南陵县认真贯彻落实上级规定，按照省市统一部署，结合实际明确村和社区“两委”换届的时间表和路线图，并提出了“又好又稳”的总体目标。

    “好”就是围绕选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气“四个好”的目标，旗帜鲜明地加强党的领导，紧紧围绕战斗力标准，依法依规、高质高效、从严把控，着力打造南陵基层铁军。“稳”就是守住底线，保持“100减1等于0”的警醒意识切实做到秩序稳、选情稳、社会稳，确保全程可控、顺利平稳。严肃换届纪律，坚持依法照章参选、有序竞选、公平竞争、公正选举，做到严守“十严禁”。确定以事业选人的实干导向，教育引导党员群众把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进村和社区“两委”班子。

    落实领导责任。县建立县领导换届选举分片联系包保组，镇党委书记认真履行直接责任人职责，集中精力具体抓，镇领导班子成员分片包干、全程指导。建立健全村和社区“两委”换届工作责任追究制，对领导不力、处置不当引发群体性事件和重大负面网络舆情的，严肃追究相关领导和人员的责任，并纳入县对镇党建工作年度考核。

    强化部门协作。建立县委统一领导，有关单位各司其职、密切配合的工作协同机制。组织部门负责指导村和社区党组织换届工作；民政部门负责指导村（居）民委员会换届工作；人大负责法规解释和法律监督；纪委监委机关和政法、公安、信访等单位根据各自职责狠抓选风选纪，查处贿选行为，打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传部门负责村和社区“两委”换届政策宣传和网络舆情监测引导；司法行政部门负责做好村和社区“两委”换届选举的法律服务和法治宣传教育工作；财政部门要落实经费保障措施；共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村和社区“两委”班子工作的指导。

    加强一线指导。各镇建立换届工作联系指导和督查制度，切实加强对村和社区“两委”换届工作的指导。县镇两级联合选派精干力量驻点指导，确保每个村和社区督查指导人员不少于3人。县建立选情复杂村（社区）蹲点工作组，每个选情复杂的村和社区均有1名县领导班子成员包保，蹲点抓好换届工作。农村党建指导员履行职责，做好相关指导工作。双联系单位选派至软弱涣散村（社区）第一书记切实担起责任，促进软弱涣散村（社区）提档升级，为换届选举工作打下坚实基础。对矛盾突出、选情特别复杂的村和社区，各镇主要负责同志直接联系，确保换届工作健康有序进行。

    从严正风肃纪。大力加强换届纪律教育，组织党员、群众认真学习换届工作的法律法规、政策文件，使换届纪律要求家喻户晓、人人皆知，做到凡参与换届工作的人员对纪律知晓率100%，镇党委与候选人谈心谈话100%，候选人签订纪律承诺书100%。严厉打击违纪违法行为，结合扫黑除恶专项斗争，从严查处企图扰乱选举秩序的“村霸”和宗族、宗教、宗派恶势力，坚决打击以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏换届选举的违法犯罪分子，形成打击黑恶势力的高压态势。加强防范和处置突发事件，建立健全村和社区“两委”换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握工作动态，及时稳妥处置。（芜湖市纪委监委）