为有效解决基层纪检监察组织存在的“人手少”、“业务疏”、“自查自审”等问题，近日，宣城市宣州区研究出台《基层纪检监察案件联片协审办法（试行）》（以下简称《办法》），明确实行联片协审机制，进一步促进基层案件审理人员加强学习交流，提高纪检系统案件审理水平和业务素质。

  明确片审小组的划分和组成。将全区24个乡镇街道和15个派驻纪检监察组划分成六个审理片区，并相应成立六个片审小组。片审小组成员由各乡镇街道纪（工）委书记、副书记和派驻纪检监察组组长、副组长组成，片审组长由纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长担任，经各片小组成员推荐，并报区纪委监委研究决定。

  明确联片协审工作原则和主要职责。片审小组主要负责审理片区内的纪检监察案件，总结交流工作经验和信息，研究案件和审理工作中出现的疑难复杂问题，学习文件法规及业务知识，全面提升全区纪检监察案件审理工作质量和水平。

  明确片审小组会审内容。片审小组着重对案件的办案手续和程序、事实、证据、定性和量纪等进行会审，采取“五查五看”方式进行，即：审查办案程序，看是否履行各项审批手续，办案程序是否合法，是否保证了当事人的合法权利；审查证据，看违纪事实是否清楚；审查违纪事实，看定性及引用党政纪条规是否准确；审查依据的政策界限，看处分幅度是否恰当；审查案卷材料，看行文是否规范，各阶段的材料是否达到规定标准和要求。通过联片协审，形成集体审理结论。

  明确片审小组审理类型和审理程序。凡提交片审小组的案件须经所在单位纪（工）委（纪检组）审理小组受理，形成审理报告初稿，再提交片审小组集体会审。联片协审会议实行例会制，原则上每季度召开一次例会，特殊情况可以提请随时召开。

  明确片审小组工作机制。规定联片协审人员须秉公执纪，严守工作纪律、回避制度和保密规定，不得擅自向外泄露案情。区纪委监察委执纪监督室对应包片联系小组，加强对案件调查取证等工作的指导；案件审理室对片审小组会审后的案件严把审理质量关。（宣城市纪委监委）