根据区委统一部署，2018年8月25日至9月25日，区委第二巡察组对弋江区商务局（旅游局）进行了巡察。2017年11月15日，区委第二巡察组对我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

  区委第二巡察组巡察反馈意见后，我局高度重视，凝心聚力抓整改。截止12月20日，制定整改措施25条，制定完善制度8项，开展批评教育5人次，整改工作取得阶段性成效。

  一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

  一是统一思想认识，强化组织领导。全局把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。多次召开整改工作会议，成立了由局主要负责人任组长的巡察整改落实工作领导小组，将任务分解到各人，确保整改落实工作扎实开展。二是明确目标措施，制定整改方案。全局认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《弋江区商务局（旅游局）关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，确保每一个具体问题切实整改落实到位。三是注重标本兼治，建立长效机制。全局工作人员边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，做到以制度管人、管事。

  二、聚焦问题，高标准严要求，从严从实推进整改工作

  （一）党的领导方面，战斗堡垒作用未能充分发挥的问题

  针对党支部引领不力问题。一是及时制定了《商务局支部党建标准化建设工作方案》和《商务局党风廉政建设制度》，强化管理，健全党建工作机制。端正发展观，要做到两手抓两手都要硬，既不能让发展松劲，更不能让党建式微。二是及时召开支部党员大会，通过学习教育使局主要负责同志牢固树立了“抓好党建是本职，抓不好是不称职，不抓就是渎职”的意识，并把党风廉政建设纳入党支部工作总体部署，与行政工作同步推进，推动全面从严治党，及时查找廉政风险点，对局全体工作人员进行提醒谈话，认真落实权利清单和责任清单。三是组织支部全体党员认真学习区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任意见》，肩负起全面从严治党的责任。党支部换届成立支部委员会，设立纪检委员专门负责支部纪检工作。四是组织支部全体党员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向和好干部标准，坚持公开、公正、民主的原则，严格履行民主推荐、考核、确定人选、个人事项审查、党支部集体研究、公示、备案等组织程序，保证选人用人的公信度。

  针对民主集中制执行不到位问题。认真研究制定了《区商务局“三重一大”制度》和《区商务局支部党务公开制度》，并在日常工作中严格遵守执行，坚持民主集中制各项制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督，凡涉及“三重一大”事项必须按照相关制度集体研究讨论执行，并形成会议纪要。

  针对贯彻上级决策部署不力问题。一是严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责”，抓好安全生产工作，严格贯彻落实上级决策和部署，制定了年度安全生产工作计划，加强对所辖企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。二是平时严格检查，每月检查不少于1次，做好检查记录，对发现的隐患加大督促整改力度，并注重归纳总结。

  针对巡视巡察整改浅尝辄止问题。组织支部全体党员学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》及安徽省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》，明确巡察整改主体责任，开展巡察整改“回头看”，进行再次自查，对查找出的问题，制定整改措施，并把整改情况及时上报。

  （二）党的建设方面，存在诸多薄弱环节的问题

  针对党内政治生活不严肃问题。一是认真落实党建工作责任制，结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设和“讲重作”专题教育，制定了《区商务局支部“三会一课”制度》和《区商务局支部组织生活会制度》；二是严格规范、落实“三会一课”和组织生活会制度，查找支部和党员干部在作风方面存在的突出问题，组织好学习和谈心活动，会后及时制定党组织和党员个人问题清单，明确整改措施和整改时限。三是认真落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，党支部换届选举严格按照组织程序进行了候选人酝酿讨论，选举时及时向党员介绍候选人情况，并详实记录会议情况。

  针对组织建设不规范问题。一是组织支部党员认真学习了《中共中央组织部关于印发<关于进一步加强党员组织关系管理的意见>的通知》，加强党员教育管理工作，加强党员队伍建设，严格规范组织建设，加强对专职党务工作者的培训教育；二是结合《中共弋江区委组织部关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》（弋组〔2017〕2号），制定了《区商务局支部党建标准化工作方案》，扎实推进党支部组织标准化建设。

  针对党员教育管理不严格问题。一是支部召开党员大会对所有党员进行教育，端正其学习态度，严格落实党员进社区，深入了解情况，帮助社区、群众解决实际困难，充分发挥党员的先锋模范作用；二是对党员领导干部进行了教育，要求其从自身做起，勇于担当、敢于负责、率先垂范，组织开展了“慵懒散怠”专项整治，持续推进“亲切服务”，促使党员干部精神面貌明显改变，服务意识明显增强。

  （三）全面从严治党方面，宽松软问题突出的问题

  针对履行主体责任不到位问题。一是制定了《区商务局党风廉政建设制度》，党支部定期分析研判本部门党风廉政建设和反腐败的形势、任务，对局全体人员进行廉政谈话；二是重新梳理行政权利事项廉政风险点，责任落实到人，认真落实中央及省、市、区委关于党风廉政建设和意识形态工作的决策部署，加强意识形态工作的领导。

  针对监督责任履行不力问题。一是加大对企业服务力度，组织江太公电子商务有限公司和王少华梨膏糖参与鸠兹古镇旅游商品营销和16年“双百”活动的评选，并王少华梨膏糖获得“中华老字号”称号；二是加强执法人员培训考试，提高监督管理执法能力；三是分解任务，专人专责，建立企业名录，定期调研走访，了解企业经营状况，建立长效联系机制。

  针对财务管理松弛，支出审核把关不严问题。一是结合单位的实际情况，制定了《三公经费预算管理及财务审批审核制度》，对于交通费等报销单据进行严格审核，据实报销；二是加强工作人员财务管理、财经纪律方面业务的学习，增强执行制度的自觉性；三是严格按照省市区文件要求落实企业奖励政策，对于不符合要求的企业一律不予审核兑现资金。

  针对执行中央八项规定和省、市、区有关规定精神不彻底问题。一是制定了《弋江区商务局公务接待管理办法》，严格执行公务接待规定要求，执行“五单合一”接待管理规定；二是制定了《弋江区商务局“三公”经费预算管理及公开制度》，严格控制办公经费支出，制定办公经费报销、办公用品领用制度，节约办公经费，压缩支出，杜绝浪费。

  三、巩固深化整改工作成果，逐步建立长效机制

  一是坚持常抓不懈，继续做好整改工作。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效，做到边整边改、立行立改，促进巡察反馈意见的整改落实。

  二是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，举一反三，建立长效机制，适时修订、完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

  三是强化督促检查，持之以恒深化巡察整改。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正做到以优良党风促政风、带民风。

  欢迎广大干部群众对弋江区商务局（旅游局）巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

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弋江区商务局（旅游局）

2018年6月26日