根据区委统一部署，2017年8月25日至9月25日，区委第二巡察组对弋江区总工会进行了巡察。2017年11月17日，区委第二巡察组对区总工会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

  弋江区总工会根据区委第二巡察组的反馈意见立即进行整改，严格制定整改方案，全面展开整改工作。针对3大块12个方面28条整改问题，逐条研究讨论并制定了48项整改措施，确保责任到人、措施到位、取得实效。截止2018年1月15日，共计开展专项治理3个，制定完善制度5项，开展批评教育、约谈5人次，协助区审计局完成审计工作,制定纪检监察工作目标任务细化分解清单1份,整改工作取得阶段性成效。

  一、切实加强组织领导，整改落实责任到人

  一是加强组织领导，成立领导小组。巡察组反馈会结束后，弋江区总工会立即成立整改工作领导小组，由区总工会支部书记、区总工会主席任组长，确定专人负责具体整改工作，切实加强巡察整改的组织领导和管理。11月20日，召开巡察组反馈意见整改工作专题会议，全单位上下把巡察整改工作作为首要政治任务，做到思想上高度统一。会上逐句逐条研究区委第二巡察组巡察反馈意见，针对性安排部署整改工作，确保整改工作扎实有效开展。二是制定整改方案，明确整改责任。弋江区总工会认真研究分析区委第二巡察组巡察反馈意见，将整改任务层层分解，责任到人，根据工作分工明确工作人员抓好负责领域的整改工作，严格制定巡察整改方案。同时与区委第二巡察组保持密切联系，反复完善巡察整改方案，明确整改具体内容，列出整改任务清单，建立完备的整改台账，明确整改时间以及整改工作具体负责人员，切实推进巡察整改工作。三是建立长效机制，自觉接受监督。弋江区总工会及时整改及时总结，坚持立说立行，坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立长效机制。结合工作实际重新梳理、检查现有制度，制定完善制度5项。自觉接受社会监督，规范各项工作流程，改进工会工作方式，杜绝发生的问题重蹈覆辙，使党风政风明显改进，依法行政能力不断提高。通过加强制度建设，做到以制度管人、管事，强化整改工作影响力，切实巩固整改工作成效。

  二、聚焦问题根源，狠抓整改落实

  （一）管党治党责任不力，党的领导弱化方面问题

  1、针对党支部引领不够有力，工作不聚焦问题。一是做好2017年工作总结，认真查摆工作中存在的问题和不足，分析原因，认真谋划2018年度工作，明确工作具体的目标任务，以及完成目标任务的创新举措。二是依法维护职工合法权益，将职工维权工作摆在更加突出位置，与市总工会、区人社局密切联系，整合资源力量，细化工作内容，系统开展职工维权工作、职工权益保护法律法规宣传普及活动，做好职工维权记录、档案资料管理。三是支部书记与每名工作人员进行工作提醒谈话，主要围绕政治思想、工作作风、工作进展情况等问题进行谈话，切实增强职工的廉洁自律意识，强化责任担当。支部书记每年在本支部开展4次党课，每季度一次，不断强化理论武装，用理论指导实践、推动工作。确定专人负责党费收缴工作，每名党员按时、足额缴纳党费，并在爱党建平台、《党员证》上如实记录。

  2、针对民主集中制得不到有效落实问题。一是认真学习贯彻区委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任意见》，严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制。二是完善弋江区总工会议事制度，重大事项经会议集体研究。办公会一般每周一上午召开，工作事项在办公会上一事一议，如遇到涉及重大问题，特别是人事、财政等重要问题随时召开会议。

  3、针对贯彻上级决策部署不力，对巡察工作认识不到位问题。一是提高政治站位，深刻认识巡察工作是全面从严治党的重要举措，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手，进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态，积极支持配合巡察工作，2017年11月8日，区总工会将所有账簿全部交由区审计局进行审计，并接受社会各界监督。二是按照区委巡察工作领导小组《关于进一步深化巡视巡察整改工作的通知》，结合区委巡察整改，认真逐条对照分析，重新进行全面自查，深入查找问题，制定整改方案，按照制定的整改方案严格逐一落实整改。

  4、针对经费审查委员会形同虚设问题。一是充实工会经费审查委员会力量，切实加强弋江区工会经费审查工作。二是弋江区总工会全部账簿已经由区审计局审计，接受审计结果意见反馈，并完成整改。

  5、针对工作职责不清问题。一是经过弋江区总工会工作会议研究，结合市总工会人员分工文件重新调整弋江区总工会工作人员分工，重点明确了单位出纳、会计工作人员。二是切实加强财务人员的财务知识学习，熟悉弋江区财务管理体制、程序、操作流程、审核事项等具体要求。三是健全完善弋江区总工会财务管理制度，按照相关规定规范工会财务工作。

  （二）党建工作措施乏力，党的建设缺失方面问题

  1、针对党内政治生活不严肃问题。一是12月26日，弋江区总工会召开党员大会重点学习支部换届选举制度，提高思想认识，严肃党内政治生活。二是严格执行“三会一课”制度，按照要求在标准化手册上做好记录，如实上传相关照片等资料至爱党建平台。做好专题组织生活会会前准备，开展谈心活动，会后制定组织和党员个人整改清单。根据《关于建立党员活动日制度的实施意见》（弋组通〔2017〕19号）要求讨论确定每月第二个周一为党员活动日。

  2、针对组织建设不规范问题。

  一是按照《中共弋江区委组织部关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》（弋组〔2017〕2号）要求，加大推进基层党组织标准化建设力度，2018年6月完成达标台账审核工作，推进单位党建工作落实。二是坚持党务公开，对于党组织决定及执行情况、党员理论学习情况、支部职责分工情况、党员民主评议情况、党风廉政建设情况、党员每月缴纳党费情况等党支部重要事项于党务公开栏公示，公开内容实事求是，内容真实、具体，接受上级党组织及全体党员监督，收集党员群众提出的意见和建议，及时作出处理和整改，并反馈整改结果。三是按照《关于调整区直属机关工委基层党组织设置的通知》（弋组通〔2017〕11号）要求，撤销原联合支部，成立中共弋江区总工会支部。支部严格执行“三会一课”制度，坚持把严格落实“三会一课”制度作为深化“两学一做”及“讲重作”学习教育、提高党员素质、提高工作能力的重要抓手，积极推动党组织生活规范化、制度化和长效化。制定党支部学习计划，学习党章党规、十九大精神，坚持学习教育引导，用科学理论武装头脑。规范了党建标准化手册、爱党建平台、《党员证》上的签到纪实工作。

  3、针对党员教育管理不到位问题。一是全面加强政治理论学习，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展学习讨论、交流心得体会等活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。每名党员能够做到参加集体学习与自学相结合，认真做好学习笔记，笔记内容充实，学习不流于形式。二是按照要求做好在职党员进社区活动，建立工作台账，做好双联系工作平台纪实工作。协助社区工作人员做好社区建设工作，实行双岗履职、双重管理、双向考评，认真倾听群众意见，及时了解群众需求，帮助解决具体问题，进一步密切党群、干群关系。

  （三）监督约束缺位，全面从严治党不力方面问题

  1、针对履行主体责任不力问题。一是提高思想认识，认真学习《弋江区落实党风廉政建设主体责任和监督责任考核暂行办法》，对照区总工会实际情况压实“两个责任”。二是每半年分析研判本部门党风廉政建设和反腐败形势与任务，切实加强党风廉政建设和意识形态领域管理，查找廉政风险点，最大程度减小发生风险的可能性。在周一例会、党支部会议中，把研究党风廉政建设和反腐败形势与任务列入会议主要议程，落实全面从严治党主体责任。

  2、针对监督责任缺失问题。一是确定由专人负责支部纪检工作，对于党务工作者进行思想政治教育，安排其积极参加各种党务工作培训，提高党务专业知识水平，落实全面从严治党监督责任。二是进一步完善《弋江区总工会考勤制度》，提高工作人员的纪律意识，营造规范化、制度化的工作氛围，认真执行请销假制度，暂未出现迟到早退现象。工作去向牌覆盖所有工作人员，每名职工根据实际情况随时调整工作去向牌，暂未出现去向牌与实际去向不符的工作人员，一旦发现从严处理。三是职工困难救助、金秋助学等救助资金发放做好公示环节。2018年元旦春节期间困难群众调查摸底名单于2017年12月11日至15日进行公示，2017年弋江区困难职工特困救助名单于2017年12月18日至24日进行公示，保证工作公开透明，设立监督举报电话，公示期间全程接受监督举报，公示结果无异议，公示照片已经备档留存。四是重视基础工作，建立完备的企事业单位独立工会、工会联合会等信息台账，工会数量及会员人数做到摸清底数、动态更新。五是确定由专人负责各种会议记录，认真培训会议记录人员，提高其文字水平，明确要求规范记录参会人员讲话内容，尤其将工会负责人讲话内容记录清楚。

  3、针对财务管理问题突出，存在廉政风险隐患问题。一是按照《关于进一步加强和改进工会工作的意见》（芜市发〔2012〕15号）要求设立的工会独立账户已经向区财政局报备，接受区财政局、审计局等部门的监管和检查。严格执行现金管理规定，将结余现金立即缴入银行账户，所有支出由出纳通过网上银行进行支付，杜绝资金安全隐患。二是财务人员经过业务培训，熟悉了报销流程及款项支出规定，完善各项目资金财务管理。所有支出按照规定的会计科目列支，各项支出合理合规，完善资金拨付审批手续，严格把关，做到明细清单齐全，账目清楚。三是财务支出严格审核把关，财务工作人员严格遵守财经制度和八项规定要求，从严审核经费支出票据的真实性和支出内容的合规性，组织活动、拨付款项等均按照规定完善各类手续。

  4、针对中央八项规定和省、市、区有关规定精神未有效落实问题。一是加强工作人员业务知识培训，严格执行公务接待规定要求，完善公务接待手续，执行“五单合一”接待管理规定。严格按照先后顺序，按照规定办理公务接待审批手续，按照规定限定陪餐人数。对于不符合规定的、不按照流程办理的一律不予报销。二是组织全体工作人员认真学习《弋江区人民政府关于加强招标采购管理的实施意见》（弋政〔2015〕26号），严格履行招投标、集中采购规定，完善招标工作流程，严格履行相应程序。三是按照中央八项规定和省、市、区有关规定精神，规范工会各项活动费用支出，明确开支范围及标准，对于组织活动所需费用要列出支出计划，减少不必要的开支。四是规范发文流程，切实严肃文风，公文拟稿、审核、签发等均按照规定进行。熟练运用芜湖市统一办公平台处理公文。发文内容具有针对性，明确要求，能够有效发挥公文统一思想、指导工作、布置任务的作用。

  三、构建长效机制，强化作风建设

  一是着力建章立制，巩固整改成果。弋江区总工会在抓好巡察整改工作的同时，着力加强制度建设，结合巡察整改，坚持按原则、按程序办事，将权力关进制度的“笼子”里，坚持不懈强化理论学习，增强规矩意识，不断巩固和扩大整改成果。二是构建长效机制，坚持标本兼治。弋江区总工会认真总结此次巡察整改工作，深刻反思，结合工会工作实际，构建长效机制，注重从源头上找原因、堵漏洞，坚持标本兼治，全面推进工会工作规范化水平。三是加强督促检查，严明党的纪律。弋江区总工会坚持抓好中央八项规定精神和省、市、区有关规定精神的贯彻落实，认真对照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度做好本职工作。加强督促检查，进一步严明党的纪律。对已完成的整改任务，不定期组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的内容紧盯不放。坚持目标不变、力度不减，作风建设不断深入，党风政风不断向好，促进工会工作长足发展。

  欢迎广大干部群众对弋江区总工会巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

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弋江区总工会

2018年7月25日