根据市委的统一部署，2018年6月11日至7月11日，市委第四专项巡察组对弋江区城市管理局进行了提级巡察，针对反馈的具体问题，局党工委认真反思研究、及时制定整改措施87条，出台改革措施3项，完善制度10项。现将情况报告如下：

一、把整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好

（一）强化组织领导，明确整改思路。成立区城管局整改落实工作领导小组，专题研究整改落实工作，按照整改方案进行布置，对巡察整改工作进展情况进行调度。

（二）坚持问题导向，注重制度建立。针对巡察反馈的问题，局党工委坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，及时总结经验、出台制度，建立起科学、管用、长效的工作机制。

（三）总结整改经验，提升工作站位。通过这次整改，全局形成了上下贯通、层层负责的党建工作格局，同时增强了广大党员干部纪律观念和规矩意识。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.党的领导核心作用发挥不明显

（1）针对“存在以局长办公会代替党工委会议的现象”问题的整改情况

局党工委讨论通过了《关于进一步明确区城管局“三重一大”事项的通知》《区城管局党工委议事规则》《局城管局党工委成员工作分工》《区城管局工作分工》等制度规定，通过制度的建立和完善，进一步明确了领导班子分工，“三重一大”范围、议事决策程序以及监督检查与责任追究等内容。

（2）针对“新发展理念贯彻不力，工作创新不够”问题的整改情况                                                                                                       

一是持续开展大气污染防治整治行动，加大餐饮油烟净化设备安装和使用检查，并对晚间市容乱象开展整治。二是督促中队联合属地街道，对部分区域占道摊点实行市场化管理，取得了明显效果。三是按照相关文件要求，将党员同志违法建设信息报纪检部门。四是梳理辖区存在的突出问题，重点加强对学校、菜场等周边区域管理。

（3）针对“污染防治攻坚战方面，露天烧烤、油烟污染防治等任重道远”问题的整改情况

一是持续推进大气污染防治综合整治工作，每周排定整治计划，坚持整治工作不间断。二是坚决取缔露天烧烤，对全区餐饮门店进行摸排，督促安装符合标准的油烟净化设备，建立清洗台账，由专业公司定期清洗维护，确保排放达标。三是要求新增餐饮店设置店招，必须出具环评合格证明，经现场查看安装和使用情况后，再审批。四是对群众投诉强烈、没有使用或不达标排放的油烟污染加大处罚。五是针对中央城财富街内街问题，对内街所有经营户发放了“守卫芜湖蓝”大气污染防治宣传信，告知相关要求，及时督促整改。

（4）针对“推进改革力度不大”问题的整改情况

一是已制定《弋江区城管局“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案》，通过开展“强转树”行动，执法行为逐步规范，制度建设得到加强，服务水平有效提升。二是开展教育培训，积极参加城管系统组织的各类执法业务培训16批次，提高了城管执法队伍业务水平。三是实行网格化管理，网格责任到人，强化日常市容秩序管理。四是继续按照市城管局的整体步骤，积极推进城管执法体制改革工作。

2.党工委思想政治工作不够

针对“谈心交流少，经常性提醒不够。书记对班子成员，班子成员对分管科室负责人，上级对下级开展的谈话监督不够，缺乏经常性的廉政谈话监督”问题的整改情况

一是按照提醒谈话“全覆盖”的思路，全面开展一次廉政提醒谈话，并形成制度，每年进行一次。目前，已开展了书记对班子成员谈话6人次，班子成员对分管中队（科室）负责人谈话17人次；中队（科室）负责人对队员谈话在10月底完成。二是制定了局领导班子走访中队（科室）计划表，年底前，全部走访一遍。9月份，党工委成员分别走访马塘中队、澛港中队、火龙中队和弋江桥中队，通过走访、谈心交流，关心一线队员工作生活情况，助力工作推进和发展。

（二）党的思想建设方面

3.针对“学习党的十九大精神这一‘首要政治任务’落实和开展主题教育活动缺斤少两”问题的整改情况

一是今年5月初举办了十九大精神专题学习班，并建立学习制度，在党工委和局工作例会上，原原本本组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲。二是结合“提振精气神、永葆进取心”和“讲严立”专题警示教育活动，在全体党员干部中抓好学习制度的落实。三是将党建工作纳入队伍考核，局人事教育科牵头对学习情况进行督促检查，确保党建工作和学习任务按质按量完成。

（三）党的组织建设方面

5. 针对“选人用人程序混乱”的问题整改情况

一是研究制定了区城管局“三重一大”事项和局党工委议事规则，严格按照局党工委议事规则和干部选拔任用程序执行，认真落实党工委书记“末位表态”制。二是根据干部选拔任用相关规定，梳理区城管局干部选拔任用程序和注意事项，制定了《弋江区城管局党工委选拔干部任用程序》，并严格执行。三是组织人事干部认真学习干部选拔任等相关业务知识，熟悉工作流程。

6.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改情况

一是制定“三会一课”年度计划和党工委学习制度，严格按计划推进，建立销号制度，确保任务完成，确保质量提高，确保效果落实。二是局党工委例会将党建工作列入议题，进行具体布置和工作调度。三是将党建工作纳入队伍考核，督促落实。

7. 针对“发展党员程序不规范” 问题的整改情况

一是按照区委组织部的规定，积极组织入党积极分子参加培训学习。在区委组织部的指导下，严格按程序接收新党员、预备党员转正。二是积极安排专人参加区委组织部组织的党务和党建工作学习培训，提高开展党务工作的能力。三是人事教育科集中梳理党员档案材料，推进完善档案资料。

（四）党的作风建设方面

8.“四风”问题依然存在

（1）针对“存在官僚主义、有特权思想特权现象”的问题整改情况

一是加强学习，强化作风建设意识。二是9月14日召开了局党风廉政建设工作专题会议，副中队长以上干部和全体党员共计80余人参加会议，通过观看廉政教育片、学习党纪党规以及查处的典型案件等形式，认真布置党风廉政建设工作，进一步增强全体人员廉洁自律意识。

（2）针对“存在形式主义，喜欢做表面文章”问题的整改情况

一是进一步提高文明创建和城市管理的常态化工作标准，按照中央、省、市文明创建工作标准要求，强化日常管理，对城市管理工作进行月度考核。二是全面梳理高铁弋江站物业项目部人员和设备情况，成立高铁弋江站项目部考核小组,制订新的考核办法，细化要求。三是对我区道路清扫和公厕管养考核办法进行了调整，进一步明确、细化管理要求。四是每月考核情况上报局党工委，审核通过后执行。

9.违反中央八项规定精神

（1）针对“违反公务用车管理规定”问题的整改情况

对公车私用现象全面调查，开展经常性的教育提醒谈话，及时对所有公务用车喷涂新执法标识，并建立用车登记制度。

（五）党的纪律建设方面

10和11：“全面从严治党主体责任落实不力以及党工委对党员干部教育管理不严，工作人员违法违纪问题突出”问题的整改情况

一是加强廉政教育。二是开展廉政提醒谈话，做到人员全覆盖。三是制定《弋江区城市管理局干部职工重大事项报告制度》，要求一事一报。四是建立廉政风险点台账，加大跟踪监督力度。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

12.环卫市场化服务外包项目失管失控、腐败隐患严重

针对“外包服务的考核监管工作流于形式。高铁弋江站物业管理服务外包项目中：合同约定的安保、保洁等主要人员配备缺额；外包合同约定的环卫保洁设备未按要求配备”问题的整改情况

一是暂停发放物业管理服务外包项目支出。二是成立高铁弋江站考核小组并制订新的考核方案，调配人员，加强管理和考核力度。三是核实物业公司部分人员未按要求到岗和缴纳社保、主要设备未履约现象，扣除相关费用。四是对全局所有外包项目，举一反三，全面梳理履约情况，并建立季度核查机制。

13.工程建设领域管理不规范，存在较大廉政风险

（1）针对“应招标未招标”问题的整改情况

一是严格执行相关规定，公开招标。二是针对巡察反馈的“利民路第三年度立面维修工程项目未招标”问题，是因维修单位表现良好及维修工作的持续性，局领导班子会议研究续签合同，并已将会议纪要报区招标办、区财政局备案。

（2）针对“低价中标、高价结算”“随意扩大工程量”问题的整改情况

一是执行相关规定，严格落实招投标制度。二是严格执行市、区两级政府关于工程建设领域的相关规定，从工程选址、设计、预算，到施工、监理、审计决算，全部行进公开招标，严把质量关、价格关。三是落实市、区招标程序和相关规定，工程确需改项变量的，严格按照标准制度程序执行。

（七）上一轮巡视巡察整改方面

14.针对“省委第八巡视组反馈区直单位存在的共性问题”的整改情况

一是举办了十九大精神专题学习班，同时在局党工委会和局例会上系统组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲。二是印发意识形态工作责任制实施方案，按照方案要求落实了工作责任。三是参加区委组织部组织的党务和党建工作的学习培训。五是制定 “三会一课”计划，结合工作实际，及时调整推进。

（八）履行主要职能方面

15. 针对“市容乱象易反弹，缺乏长效机制”问题的整改措施

加强队伍管理，严格按照“721”工作法开展相关工作，开展“城管公众开放日”、“城管三走进”等活动。完善“早发现、早处置”机制，深入一线，及时发现处置各类突出问题。六是加强城市管理工作宣传，开通“弋江城管”微信公众号，每周推送工作动态。并积极对接新闻媒体，大力宣传重点工作。

16. 针对“行政案件败诉多，依法履职能力差”问题的整改情况

一是组织全体在编执法队员参加省厅、市局组织的培训学习，提高执法办案能力。二是开展执法案卷评查，通过评查发现问题，及时整改。三是成立区城管局案卷评查集体讨论小组，每月召开会议，调度案卷办理情况。

三、巩固整改成效

当前，整改工作取得了阶段性成效。下一步，区城管局党工委继续严格落实“两个责任”，不断推动城管系统党的建设、党风廉政和反腐倡廉工作取得新成效。

（一）切实增强“四个意识”。把深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，采取多种形式学习，做到学以致用。

（二）持续抓好整改工作。对基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹。对近期能整改到位的，跟踪督查，确保在限定时间内落实完成。对一时难以整改到位的，进一步细化方案，列出计划，锲而不舍抓好整改。

（三）积极推动城管事业改革发展。我们将把巡察整改成果转化为推进城市管理体制改革发展的强大动力，围绕党的建设、党风廉政建设、干部选拔任用、工程建设等重点领域，形成用制度管权管事管人的长效机制，全力推进城市管理各项工作的开展。