根据区委统一部署，2018年3月5日至4月14日，区委第二巡察组对弋江区档案局进行了巡察。2018年5月15日，区委第二巡察组对我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

 区委第二巡察组巡察反馈意见后，我局高度重视，凝心聚力抓整改。截止2018年7月31日，制定整改措施45条；开展党风廉政建设提醒谈话3人次；开展批评教育12人次；制订、修订完善制度21项，整改工作取得阶段性成效。

 一、高度重视加强领导，直面问题明确责任

 自接受巡察以来，档案局党支部始终自觉接受、主动配合、坚决服从区委第二巡察组巡察，始终把抓好整改落实工作作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好整改工作，以巡查整改的实效推动建章立制。

    一是强化组织领导。局党支部把做好巡查整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实，先后召开整改专题会议3次，依据工作分工，将任务分解到各个工作岗位，确保整改落实工作扎实有效开展。

    二是严格制定整改方案。局党支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败建设、巡视巡察整改等7个方面的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出整改完成期限和责任人，建立整改台账销号制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

    三是建立长效机制。局党支部边整改，边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度进行了认真梳理，其中修订完善15项，新制定6项。通过加强制度建设，扎紧制度笼子，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

    二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

    (一)、党的政治建设方面的问题

针对党支部领导核心作用发挥不够问题。一是认真学习领会中央、省、市档案事业“十三五”规划精神。加强对我区档案事业的整体谋划，研究制定了贯彻落实十九大精神档案工作新思路，做到长远规划和年度目标任务相结合，争取档案工作每年都有新进展。二是加强档案移交进馆工作力度。努力加大和各部门、各单位指导服务、沟通协调力度，强力推进档案移交进馆工作。根据局内现有人员，分片包干、责任到人，做到每周一次任务调度会，力争年内档案进馆率达80%以上。三是做好区人大常委会执法调研。6月1日，陪同区人大常委会教科文卫工委对我区《中华人民共和国档案法》贯彻执行情况进行了执法调研。7月9日，区档案局向区十七届人大常委会第十八次主任会议汇报我区《档案法》贯彻执行情况。区人大常委会随即向区政府反馈了调研报告，并提出推进档案工作几点意见，引起区政府高度重视。四是积极向区委区政府汇报。积极向区委、区政府汇报档案工作现状和区直各单位各部门档案移交进馆工作完成情况。区委办公室、区政府办公室发文就进一步做好档案工作提出明确要求，要求区直各单位年底前务必完成档案移交进馆工作。五是档案服务大厅投入使用。明确专人负责调档阅档，强化服务意识，发挥档案服务大局、服务群众、服务民生的作用。

针对“三重一大”制度执行不到位问题。一是修订完善《弋江区档案局“三重一大”决策制度》。明确了区档案局“三重一大”范围、决策程序和监督管理，使“三重一大”事项有章可循，并落实到位。二是严格落实民主集中制。局里重大事项一律要经会议研究讨论，集思广益，充分发扬民主，避免“一言堂”。三是加强对“三重一大”制度的学习贯彻落实力度。研究“三重一大”事项前，先组织学习相关制度，严格按制度操作运行，做到会议研究，集体决定，公开透明。四是局主要负责人在支部组织生活会上作自我批评。

 (二)、党的思想建设方面的问题

 针对学习贯彻存在“两张皮”现象。一是制订完善局党支部工作制度。严格落实理论学习制度，认真抓好理论学习工作，落实学习计划和任务不走过场，局党支部结合学习目标，排出学习计划，规范学习，做到有备课、有总结、有心得。二是认真开展好各项主题教育活动。今年以来，局党支部组织开展了“提振精气神，永葆进取心”和“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育活动。做到规定动作不走样，特色工作有创新。三是以学习促进工作。有针对性地加强党员干部的思想教育，结合工作任务、档案工作实际抓学习，从理论高度解决党员干部工作、生活中的思想问题。让习近平新时代中国特色社会主义思想成为党员干部干事创业的强大动力，推动档案工作不断取得新成绩。四是开展经常性谈心谈话。局负责人和机关党员干部谈一次话，对发现的倾向性、苗头性问题，及时提醒谈话，纠正思想认识上偏差。

针对政治敏锐性不强，党管意识形态责任缺失问题。一是局党支部提高对意识形态工作重要性的认识，把意识形态工作列入局党建工作要点和重要议事日程，每季度组织一次意识形态方面的集中理论学习。二是坚定政治站位，牢固树立向党中央看齐意识，及时传达上级有关意识形态工作会议精神，把全局每一名党员的思想统一到中央的要求上来。

 (三)、党的组织建设方面的问题

针对党组织标准化建设推进不力问题。2017年全区开展基层党组织标准化建设，局党支部未召开标准化建设动员会，也未针对实际开展自查体检。一是严格落实全区基层党组织标准化建设实施意见，进行逐条对照检查，对存在的问题和差距及时整改、纠正，严格按照标准化建设实施意见开展党支部活动。二是积极向区委组织部、区直机关工委汇报标准化建设开展情况，争取上级支持指导，力争年内完成党组织标准化建设任务。今年党支部规范化建设相关材料已报给区直机关工委，等待验收。

针对组织建设不规范问题。一是局党支部严格按照规范要求认真落实“三会一课”制度，明确专人做好会议记录；二是对支部组织委员进行谈话提醒，要求进一步加强党务知识学习培训，提升党务工作水平，规范做好党员发展和其他党务工作，杜绝出现程序性错误；三是按照要求，支部党员按月缴纳党费，由支部组织委员做好登统计和公示工作。

  (四)、党的作风建设方面的问题

针对懒政怠政现象依然存在问题。一是深入开展“提振精气神，永葆进取心”专题教育活动。通过查摆工作状态、工作作风、工作实绩等三个方面存在的问题，有针对性地制定个人整改措施，坚决杜绝懒政怠政现象，树立档案部门的良好形象。二是开展提醒谈话。针对工作中存在畏难情绪，服务意识淡薄现象，积极开展谈心谈话，进行及时提醒，振奋精神，改变精神面貌。三是加强教育培训力度。每年至少组织一次档案业务知识培训，提升我区档案系统人才队伍的业务素质。今年3月已经组织一次业务培训。四是深入基层做好指导服务工作。局每名党员干部每月要至少到联系的区直部门或街道中心一次，加强联系沟通，推动档案工作。五是加大数字化建设力度。在上半年已经招标开工的40万页档案数字化扫描项目基础上，下半年拟继续招标档案数字化扫描项目。优先数字化馆藏民生档案，争取年内馆藏档案数字化达到50%以上。六是健全完善各项工作制度。对原有各项工作制度进行梳理，修订，完善，克服制度碎片化，以规范性文件形式集中重新印发。

针对“好人主义”思想尚存。一是按照责任分工，局每名工作人员负责对联系单位进行服务指导，每月至少上门联系一次；二是加大执法检查力度。每年对各部门、各街道中心至少进行一次档案综合执法检查，严格执法尺度，以检查结果作为每年档案年度综合考核的打分依据，坚决杜绝“好人主义”，公平公正评分。三是积极向区委、区政府汇报档案工作存在的突出问题，特别是档案移交进馆工作严重滞后，计划对档案移交进馆工作进行通报。

 (五)、党的纪律建设方面的问题

 针对选举程序不规范。一是认真学习党内规章制度，熟悉党务知识，严格按照党内选举程序做好党支部换届选举有关工作，并按要求留存相关材料。二是对支部组织委员进行提醒谈话，要求认真学习党务知识，积极向机关工委请示汇报工作，做好支部组织工作。

针对党内政治生活不严肃问题。一是加强理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步锤炼党性，坚定理想信念，增强“四个意识”；二是严格落实党支部组织生活会程序。认真做好会前谈心谈话、征求意见等程序，个人对照检查材料实行预先审阅把关，不符合要求坚决打回重新撰写，提高个人对照检查材料质量。三是严肃认真开展批评与自我批评。7月份，党支部组织召开了组织生活会。组织生活会上党员之间做到批评和相互批评，批评敢于得罪人，提高针对性，通过“红脸出汗，咬耳扯袖”让大家“洗洗澡、治治病”。四是认真做好相关会议记录。明确专人负责会议记录工作，严格区分党组织会议和局务会区别，做到分别召开，分开记录。

  (六)、反腐败工作方面的问题

针对重点领域、关键环节监管不严问题。一是建立健全区档案局财务管理相关制度。严格遵守有关财务规定，完善财务手续，严把审核审批关，不违规使用一分钱。提高按规矩办事的意识，杜绝类似行为再次发生。二是对报销不规范票据的原报账员进行严肃批评教育，调整工作岗位。三是规范固定资产管理。按照区财务资产管理规定，完善固定资产招标采购程序，由专人做好固定资产的登录工作，建立固定资产台账，做到账物相符。

针对全面从严治党“两个责任”落实不到位问题。一是严格履行党组织负责人从严治党第一责任人职责。把责任扛在肩上，纪律挺在前面。认真研判党风廉政建设工作，加强对党员干部教育管理，克服“宽松软”，做到“严是爱，宽是害”。二是增强廉政风险防控意识。克服麻痹思想，认真查找可能存在廉政风险的隐患点，制订完善相关制度，努力扎牢制度笼子，杜绝腐败产生的漏洞。三是深入推进从严治党。廉政建设没有休止符，丝毫不能松懈，要时刻紧绷党风廉政建设这根弦，做到警钟长鸣。认真履行“一岗双责”，让廉政谈话提醒制度化、经常化，防微杜渐。四是经常性开展警示教育。组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，及时传达上级通报的各类违规违纪典型案例，特别是区纪委监委查处的违规违纪案例，用身边人身边事教育警醒大家。

(七)巡视巡察整改方面的问题

一是严格自查自纠。对照区委巡察工作领导小组《关于进一步深化巡视巡察整改工作的通知》列出的9大类共性问题进行逐条对照检查，找出自身存在的问题所在；二是结合本次对我局的巡察，把自查出的问题和巡察组反馈的问题进行梳理归类，一并整改；三是对前次整改落实情况进行一次“回头看”，没有整改到位的或者整改浅尝辄止的，纳入本次整改范围，立行立改；四是建立整改长效机制。加强制度建设，切实防止问题反弹。

  三、抓好整改契机，构建长效机制

    目前，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，局党支部将在下一步工作中深入学习贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

    一是认真抓好已整改事项的回头看。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

    二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

    三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

    四是更加自觉地接受区委第二巡查组和第一纪检监察组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。

 欢迎广大干部群众对弋江区档案局巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

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