按照区委的统一部署,2017年12月26日至2018年1月16日,区委巡察组对弋江区文化广电新闻出版局(体育局)开展了巡察“回头看”工作。2018年3月2日,区委巡察组对我局进行了集中反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
区委巡察组巡察反馈意见后,区文广新局(体育局)党支部高度重视巡察组反馈意见的整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制订整改措施,扎实进行整改,取得了阶段性的成效。
一、整改工作开展情况
一是成立领导小组。成立以支部书记(局长)为组长,文化馆馆长为副组长,支部支委为组员的巡察“回头看”整改工作领导小组,分工负责抓好巡察“回头看”整改具体日常工作落实。二是制定责任分解表。集中反馈会结束后,我局立即对区委巡察组巡察“回头看”反馈意见进行逐条解读,认真领会精神,把握问题实质,对“上轮区委巡察反馈意见没有整改到位的问题”和“‘回头看’发现的新问题”两个类别共10个问题,一一明确整改责任人,明确整改时限,列出整改工作清单,制定了《弋江区文化广电新闻出版局(体育局)巡察“回头看”反馈意见整改责任分解表》,全面抓好巡察“回头看”反馈问题的整改落实。三是拟定整改实施方案。为认真落实巡察“回头看”反馈意见整改工作,支部先后4次召开相关会议,针对指出的主要问题,集体讨论整改实施措施,形成《弋江区文化广电新闻出版局(体育局)关于落实区委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,并上报区委巡察工作领导小组和区委巡察组。四是立足长效抓整改。此次巡察“回头看”反馈意见整改工作,针对三届区委巡察后我局制定的《2017年弋江区文广新局(体育局)制度汇编》(2017年2月),结合巡察“回头看”反馈意见进行再梳理,举一反三对党支部建设类、党风廉政建设类、业务管理类等28个方面的制度规定中的条款作了进一步修订完善,坚持“废改立”,完善长效机制,修订编成《2018年弋江区文广新局(体育局)制度汇编(修订)》。
二、整改落实具体情况
关于第一个类别:上轮区委巡察反馈意见没有整改到位的问题
(一)党的建设弱化,党建工作薄弱方面
1.针对党建工作制度执行仍欠规范问题。一是召开支委会进行调整分工,单设支部纪检委员。二是进一步修订完善《2017年弋江区文广新局(体育局)制度汇编》(2017年2月)中有关党支部建设类相关规定并认真抓好落实,确保支部组织生活会、党员活动日等制度落实符合基层党组织标准化建设的要求。
(二)“党风廉政建设责任制落实不力”方面
2.针对党风廉政建设主体责任落实不到位问题。一是支部将严格按照时间节点,每半年召开专题会议,研究布置支部党风廉政建设工作。二是认真做好局主要负责人与班子成员、班子成员与分管联系单位、部门主要负责人等同志的廉政谈话工作,做到谈话经常、有记录。3月底前完成了今年一季度的例行谈话提醒工作。
(三)“廉政风险隐患突出,权力运行不规范”方面
3.针对财务制度执行不规范现象依然存在的问题。局、馆主要负责同志对报账员进行了专门谈话教育,明确要求严格执行财务报销制度,完善财务报销手续。
关于第二个类别:“回头看”发现的新问题
(一)党的领导方面
4.针对组织活动缺失的问题。明确支部书记为整改责任人,严格按时限召开支部组织生活会和年度评议党员工作。
(二)党的建设方面
5.针对党组织标准化建设推进不力的问题。责成支部组织委员严格按照时限完善年度组织工作登记统计。
(三)全面从严治党方面
6.针对履行主体责任不到位,形式主义依然存在的问题。根据区纪委有关通知要求,结合区文广新局(体育局)工作实际,认真制定了局《2018年度纪检监察工作目标任务分解表》,明确了具体工作措施。同时明确专人做好局务会、行政例会会议记录,加强记录人员的业务培训,按时限实事求是做好会议登记工作。主要负责人在会议结束前认真查看记录情况,并在查看后签名。
7.针对监督责任履行不力的问题。一是加强文化市场监管。督促反馈意见通报的公司彻底整改加固二楼应急通道护栏,经会同区消防大队现场勘查,验收合格。二是严格合同履约。安排专人督促配合相关合约单位如期履行约定,并重新修订本单位《向社会购买公共文化(体育)服务管理制度》,增加“5、规范合同或协议的签订内容,在合同和协议中必须明确甲乙双方权利、义务关系以及违约责任,严格对照合同内容履行约定。”的条款。
8.针对预算编制与执行不一致的问题。明确整改责任人,并就项目预算执行不一致问题情况作了具体说明。今后涉及类似情况,我局将及时与业务单位明确报销主体名称,防止“张冠李戴”的问题发生。
9.针对财务管理审核把关不严的问题。明确整改责任人,并就“服务项目支付税款高于实交税额问题”和“非税收入汇缴不规范问题”情况作了具体说明。
10.针对固定资产管理不规范的问题。明确整改责任人,并就“公共图书馆设备(电脑等)”费用和“全民健身路径”固定资产管理等情况作了具体说明。
三、下一步工作打算
下一步,我们将以此次区委巡察组巡察“回头看”为契机,坚持边整边改,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,严格履行各项职责,把整改落实的具体成效更好地体现到推进弋江区文体事业又好又快发展上来,做到不辜负区委、区政府和巡察组对文体工作的期望,以实际行动为区文化和体育事业发展做出应有的贡献。
一是进一步深化思想认识。进一步把深化思想认识作为抓好巡察“回头看”整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,继续推进“两学一做”常态化制度化,切实把党的建设工作抓出成效,确保巡察“回头看”整改工作落到实处。
二是进一步抓好整改落实。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作,对已经基本完成的整改任务,适时组织回头看,进一步查漏补缺;对需要继续整改的问题,抓好跟踪落实;对需要长时间整改的问题,紧盯不放,长抓不懈。
三是进一步巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作,把解决问题与制度建设紧密结合,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一套制度。未雨绸缪,举一反三,确保采取的各项措施能够高效完成,形成的机制能够贯彻落实,取得的成效能够巩固发展,为解决问题、转变作风、推动发展打牢坚实基础。
欢迎广大干部群众对弋江区文化广电新闻出版局(体育局)巡察“回头看”整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。
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