根据区委统一部署，2018年6月11日至7月11日，区委第一巡察组对弋江区财政局党支部进行了巡察。8月10日，巡察组正式反馈巡察意见。弋江区财政局党支部对区委第一巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的八个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截止10月20日，制定整改措施17条，开展专项治理3个，制定完善制度6项；开展批评教育、约谈24人次。现将巡查整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。弋江区财政局党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委第一巡察组反馈意见的整改落实，弋江区财政局党支部召开整改专题会议3次，召开整改推进调度工作会议4次。成立了由弋江区财政局支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各岗位确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。弋江区财政局党支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对领导班子集体决策程序不规范、支部党员教育管理不力、落实党管意识形态责任不到位、党组织活动形式化问题突出等方面的突出问题，研究制定了弋江区财政局党支部《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。弋江区财政局党支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，新制订制度6项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）党的政治建设方面
针对领导班子集体决策程序不规范的问题：已制定《弋江区财政局会议制度》，规定局长碰头会、办公会、专题工作会的形式以及会议主要商议内容等，及时分解上级交办的各项工作任务，安排本局职责范围内应当完成的各项工作，讨论工作中遇到的问题，提出解决方案。
针对主动谋划党建工作意识不强的问题：完善支部党建工作计划，及时跟进区委党建工作各项部署，认真谋划加强班子自身建设和加强党员队伍管理的工作措施，依托但不唯“爱党建”平台，多方位、多举措监督党员干部认真落实各项工作任务，提升党建工作水平和质量。严格按照区委部署，组织好各类专题教育活动，围绕专题教育活动方案，做好规定动作，丰富活动内容，做到不敷衍、不走过场。认真开好“三会一课”，督促党员以严肃认真的态度按期参加各项组织生活，做好学习笔记，写好发言材料。以健全支部组织生活为抓手，严格党员管理、加强党员教育。
（二）党员思想建设方面
针对支部党员教育管理不力的问题：支部已组织党员学习了十九大报告中关于贯彻新发展理念，建设现代化经济体系、关于保障和改善民生、关于意识形态工作等的重要论述，集中学习了《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等法规文件，传达了财政部在财政干部中掀起向和先念同志学习以及区委办《关于在全区党员干部中开展“提振精气神、永葆进取心”专题教育活动》的通知，组织开展了参观王稼祥纪念园、祭奠烈士陵园重温入党誓词、与奥园社区结对共建文明单位等开放式组合活动，积极发挥支部的战斗堡垒作用，切实转变党员干部的思想作风、工作作风，牢固树立为民理财的思想，做敢于担当，勇于创新的财政干部，推进全区的财政工作再上新台阶。
针对落实党管意识形态责任不到位的问题：严格按照党的十九大提出的新要求新任务，落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）党的组织建设方面
针对党组织活动形式化的问题：按规范要求开展“三会一课”组织生活，并将活动内容落到实处，完善标准化建设台账的记录内容，务必及时、如实、规范记录各项党建活动，做到留痕清晰完整，利用“三会一课”，加强对党员党的基础知识培训，组织党建理论知识测试。
（四）党的作风建设方面
针对工作“慵懒散怠”现象依然存在的问题：已制定《财政局考勤制度》，严格执行考勤纪律，强化效能建设和“亲切服务”，抓好工作作风建设，纠正个别工作人员“慵懒散怠”的不良行为。
针对内部管理制度不健全的问题：新制定《财政局会议制度》、《财政局考勤制度》 、《弋江区财政局“三重一大”集体决策制度》以及《办公用品领用制度》、《外出报备单制度》等在内的内部管理制度，严格执行工作纪律，做到局务工作有章可循，以制度管人。
（五）党的纪律方面
针对党内政治生活不严肃的问题：以严肃端正的态度，认真按区委部署，开展“讲重作”等专题教育活动和一系列专题警示教育活动，开好组织生活会，并按规范要求开展会前谈心谈话、会上批评与自我批评、会后制定整改清单等活动，对照专题教育和警示教育要求，仔细查摆自身存在的问题，认真撰写对照检查材料，便于对标检查，及时修正错误，防范个人履职不当的风险。
针对存在“好人主义”现象的问题：以对党高度负责、对工作高度负责的态度，加强队伍管理，加强纪律约束，既要把班子成员置身于普通工作人员的监督之下，也要扛起责任，认真履职，对工作人员存在的影响工作作风和工作效能问题，从严追究问责。
（六）反腐败工作方面
针对本部门财务管理不严格的问题：反馈意见中提到我局差旅费报销未附说明一事，高新区管委会综合部已提供相关证明材料。车改后我局已无公车，无汽车修理费开支，交通费报销一律注明往返地点和时间。我局已牵头制定《弋江区行政事业单位财务报销制度》，制度围绕报销手续及流程、人员经费、办公用品、差旅费、交通费、培训会、会议费、招待费、工作餐、津补贴等主要支出报销内容规定了报销规范，并在全区范围内转发了市财政局有关支出报销的相关制度，整理印发了相关财政财务法规制度。
针对全面从严治党“两个责任”落实不到位的问题：认真按上级部署要求，制定年度党风廉政建设工作计划，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，并结合我局实际制定党风廉政建设工作目标任务分解表。局班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内党风廉政建设情况开展相应的监督检查，按照分工分管的范畴，班子成员要定期对分管工作人员开展廉政谈话。
（七）巡视巡查整改方面
针对省委巡视整改指出“会计核算中心审查严重失职，形同虚设，发现大部分区直部门和街道普遍存在财务管理混乱，资金支出不合规，报销手续不规范等问题”：已经进行了专项整改。组织人员对全区纳入核算中心统管的行政事业单位经费报销手续开展“回头看”检查，重点检查“三公经费”开支的规范性和审批手续的合规性，并对借欠公款、“小金库”、滥发津补贴开展专项整治，已出台《弋江区行政事业单位财务报销制度》，制度围绕报销手续及流程、人员经费、办公用品、差旅费、交通费、培训会、会议费、招待费、工作餐、津补贴等主要支出报销内容规定了报销规范，并在全区范围内转发了市财政局有关支出报销的相关制度，整理印发了相关财政财务法规制度。并以开展行政事业单位报账员及街道财务负责人的集中培训。
（八）履行主要职能方面
针对财务审核审批不明确、措施不具体的问题：已出台《弋江区行政事业单位财务报销制度》，制度围绕报销手续及流程、人员经费、办公用品、差旅费、交通费、培训会、会议费、招待费、工作餐、备用金、津补贴等主要支出报销内容规定了报销规范，并在全区范围内转发了市财政局有关支出报销的相关制度，整理印发了相关财政财务法规制度。
针对财政预算编制执行不严谨的问题：继续按《预算法》要求，细化预算编制，硬化预算约束。明确部门申报预算的主体责任，分析近三年预算单位预算执行率，2019年，对部门申报的预算，严格按无区委区政府工作计划不予立项、无行业发展规划不予立项、无上位文件工作要求不预立项的原则审核部门预算，并结合预算单位三年平均预算执行率，终审核减申报预算。对于年末预算执行率全区倒数十位的部门，参照市人大做法，争取区人大支持，由部门负责人向区人大预算审查委员会述职，说明年初部门申报预算的理由以及年末未执行到位的原因。2018年11月2日，在区人大支持下，区人大财经工委、区审计局和我局共同举办了弋江区行政事业单负责人预算培训会，邀请市财政局专家来我区授课，围绕部门预算编制的主体责任、当前部门预算中存在的问题、财政预算绩效评价等内容，详细讲解了部门在预算编制中需要注意的事项，提醒各部门负责人高度重视预算编制工作，担当主体责任。
针对国有资产监督管理存在薄弱环节的问题：已出台《弋江区行政事业单位国有资产清理清查工作方案》，2018年年底前对全区行政事业单位固定资产账实相符情况进行摸排清查，确保账实相符。
针对对各单位招标采购工作指导乏力的问题：已出台《弋江区人民政府关于加强招标采购管理的实施意见（修订）》，“意见” 从适用范围、通用办公用品采购、分级招标方式、长效标管理、招投标行为规范管理、招标代理机构确定、政府采购信息公开、诚信评价体系建设等方面，进一步规范全区政府招标采购管理工作。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全全局惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：（0553）4832528
邮政信箱：花津南路12号弋江区为民服务中心财政局
邮政编码：241002