根据区委统一部署安排，2018年6月11日至7月11日，区委第一巡察组对区妇联开展了巡察。8月3日，区委第一巡察组向区妇联反馈了巡察意见，我单位迅速行动，针对8个方面14个问题制定35条整改措施，狠抓整改，取得了阶段性成效。现将巡察整改落实情况通报如下：

一、巡察整改工作开展情况

（一）加强组织领导。区委巡查组反馈意见会议后，区妇联8月7日召机关全体人员会议研究部署整改工作，成立以主席王冬梅同志为组长的整改落实工作领导小组。逐一对照巡察反馈的问题进行深入剖析，深刻反思。

（二）制定整改方案。按照区委第一巡察组提出的8个方面14个问题，讨论制定了《区妇联关于落实区委第一巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，做到零遗漏、全覆盖。

（三）推动整改进度。主席认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，逐一进行研究分析，抓好整改，任务到人、责任到岗、要求到位。巡察以来共召开2次整改推进会，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

二、整改工作落实情况

（一）党的政治建设方面

1、党支部主体作用发挥不够。

针对思想认识不到位问题：一是坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。按照制度规定要求，党支部要按季度、按月份安排好、组织好。既做好“规定动作”，又要做好“自选动作”，学习教育才能开展得风生水起；二是激发党支部和广大党员的创新活力。建立党员活动日制度、开展互动式党课，利用信息网络平台开展学习教育，坚持手段服从目的、形式服从内容，不搞“花架子”。

针对落实上级有关决策部署不力问题：一是支部书记及支委要发挥核心作用，在支部党员中发挥模范引领作用，争当合格党员，在工作岗位上争先进位，创造佳绩。二是作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功，我们将把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，杜绝“酒桌办公”“小四风”问题反弹回潮。

2、“三重一大”制度执行不到位问题：一是认真学习贯彻区委《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任意见》，严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制；二是完善区妇联议事制度，重大事项经会议集体研究。办公会一般每周召开一次，工作事项在办公会上一事一议，如遇重要情况随时召开会议。对所涉及的重大问题，特别是人事、财政等方面的问题，要进行民主协商，形成专题会议记录，有效落实民主集中制。

（二）党的思想建设方面

1、党员学习教育不力。

针对教育引导不够问题：一是加强组织领导，做到支部书记带头，支委成员示范，提振精气神，率先示范引领党员干部岗位争先进位；二是深入开展学习十九大精神，组织党员干部讨论、交流心得体会等，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

针对学习党的十九大精神不深入问题：在支部会上要求，采取自学与集中学习的方式。一是把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照习近平总书记的要求，在学懂、弄通、做实上下功夫，领会报告精髓和提出的新思想、新论断、新提法、新举措，真正学深、学透、学懂，入脑入心、融会贯通；二是对党员同志要求学习新《党章》，分两次集中学习，由支部书记引领在9月底完成。

针对专题活动开展不扎实问题：做到参加集体学习与自学相结合，认真做好学习笔记，要求内容充实，学习不流于形式,专题研讨活动每个党员必须参加，把研讨做到深刻细致，取得教育成效。

针对理论学习与政策宣传不到位，意识形态领域舆论引导不够有力问题：加强宣传，强化管理。组织丰富多样的正面舆论宣传，确保用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观占领舆论阵地。切实维护网络意识形态安全，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的区妇联网站、微信公众号、妇联网络工作群等。

（三）党的组织建设方面

1、党组织标准化建设推进不力。

针对标准化建设进展较慢问题：按照要求推进基层党组织标准化建设，加大标准化建设力度，推进标准化台账建立。狠抓各项工作落实，进行自查自纠，对于发现的问题，立行整改，全面推进党建工作标准化建设。

针对党员证使用不规范问题：8月28日，在支部党员大会上要求每个党员严格按照标准化建设要求，使用党员证；同时补缺补差完善相关记录。

 2、党建工作基础薄弱。

针对抓党建主动作为不够问题：支部书记必须加强党建党务知识的学习，每年在本支部开展2次党课，每名党员深入学习和深刻领会党的建设的新思想、新观点、新论断和新要求，不断强化理论武装，用理论指导实践、推动工作。

针对组织生活不规范问题：按照要求，定期开展组织谈话活动，支部书记与每名工作人员进行工作提醒谈话，主要围绕政治思想、工作作风、工作进展情况等问题进行谈话，切实增强党员干部的廉洁自律意识，强化责任担当，依法依规办事。

    针对党费缴纳管理工作不细致问题：正确认识并高度重视缴纳党费问题，按照党章规定，每名党员每月主动、足额向党支部缴纳党费，党支部确定专人负责党费收缴工作，编制每月党费收缴台账，每季度向区直机关工委缴纳支部党费及台账，并在爱党建平台、《党员证》上如实记录。

（四）党的作风建设方面

1、执行中央八项规定精神不严格问题：一是加大对“八项规定”精神实质的学习，强化党风廉政建设工作，建立制度，加强内部管理；二是充分认清形势，正视问题，严格按照党风廉政建设责任制的要求来约束自己的一言一行，将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下，对违反八项规定的行为，严格执行纪律，严肃责任追究；三是严格财务管理，加强办公经费、办公设备、公务用车等管理，杜绝不合理开支。四是按照规定，接受纪检部门处理，涉及人员已主动将因私部分费用退回区财政账户。

2、“慵懒散怠”现象依然存在。

   针对本部门未建立考勤制度，上下班迟到早退等现象时有发生的问题：一是进一步完善《弋江区妇联考勤制度》，提高工作人员的纪律意识，营造规范化、制度化的工作氛围，指定专人负责每日考勤情况汇总，主要领导审核，严格按照规定处理未进行考勤签到且未提前向领导汇报情况的职工，杜绝迟到早退现象；二是工作去向牌覆盖所有工作人员，每名职工根据实际情况随时调整工作去向牌，严肃处理去向牌与实际去向不符的工作人员。

针对对拨付到街道的“春蕾计划助学金”、市级“妇女之家”项目建设资金使用管理等情况未开展过检查督查的问题：一是春蕾计划款发放将实行没半年检查一次，要求做到底数清，救助资金发放情况全程公示，保证工作公开透明，设立监督举报电话4820233，公示期间全程接受监督举报，公示照片进行档案留存，杜绝廉政风险。9月中旬，区妇联对2017年以前的春蕾救助款发放情况将进行一次彻底的自查，没有发现违规违纪问题；二是按照项目建设督查安排，实施进程中我们将对市级项目资金运行情况进行4次督查，到目前，2018年的2个市级项目已进行了四次督查，没有发现资金使用存在违规问题。

针对妇女儿童工作综合平台基础数据更新不及时，对全区困难儿童妇女等数据不清楚；个别困难儿童申报表存在姓名错误等现象的问题：区妇联于9月中旬开展了专项检查，并就检查结果进行通报，并将通报文件交街道分管领导批阅。经过本次督查，各街道、村居的信息做到了更新及时，信息量大幅增加，平台运行正常。针对登记姓名错误，我们要求各街道在审核过程中严格把关，同时必须提供纸质登记表，盖章确认，避免发生姓名错误。

（五）党的纪律建设方面

1、党内政治生活不严肃。

针对组织生活会流于形式的问题：一是加强学习，提高思想认识，严肃党内政治生活，对过去出现的一些不严肃、不到位的工作，我们将在今后工作中加以改进。二是按照规定严格规范组织生活会程序，支部书记及支委要在组织生活会之前与党员深入谈心，征求意见，会上支部书记及支委成员带头开展批评与自我批评，做到“咬耳扯袖”多提醒，“红脸出汗”出成效。

针对换届选举资料缺失问题：此项工作材料已经进一步完善齐全。支部换届工作是个严肃性工作，不敢有任何大意。

（六）反腐败工作方面

1、财务管理审核把关不严。

针对资金支付存在风险问题：一是加强财务人员业务培训，提高专项资金财务管理，支出按照规定的会计科目列支，各项支出合理合规，完善资金拨付审批手续，严格把关，做到明细清单齐全，账目清楚。二是强化财务管理约束，提升业务操作能力，组织活动、拨付款项等均按照规定完善各类手续。三是区妇联机关3人集中财务审核，坚决杜绝不规范操作，防范廉政风险。

   针对隐匿“三公”经费问题：做到支出按照规定的会计科目列支，各项支出合理合规，完善资金审批手续，严格把关，做到明细清单齐全，账目清楚。今后财务支出方面严禁出现隐匿“三公”经费现象，做到财务账目清楚透明，一目了然。

   针对预算科目经费支出报销混杂，无法反映科目支出真实状况的问题：一是做到今后财务支出严格审核把关，财务工作人员严格遵守财经制度和八项规定要求，从严审核经费支出票据的真实性和支出内容的合规性。二是强化财务管理约束，提升业务操作能力，组织活动、拨付款项等均按照规定完善各类手续。三是做到支出按照规定的会计科目列支，各项支出合理合规，完善资金审批手续，严格把关，做到明细清单齐全，账目清楚。

针对委托服务公司开展的相关活动未履行询价程序的问题：认真学习《弋江区人民政府关于加强招标采购管理的实施意见》（弋政〔2015〕26号），严格履行招投标、集中采购规定，完善招标工作流程，严格履行相应程序。今后财务支出严格审核把关，财务工作人员严格遵守财经制度和八项规定要求，从严审核经费支出票据的真实性和支出内容的合规性。强化财务管理约束，提升业务操作能力，组织活动、拨付款项等均按照规定完善各类手续。

2、全面从严治党“两个责任”落实不到位。

针对主要负责人履行第一责任人职责不力的问题：（1）强化组织领导，高度重视党风廉政建设责任制工作，坚持从严抓班子带队伍，严格履行“一岗双责”、坚持廉洁从政，始终把党风廉政建设放在突出位置，与妇联工作同部署、同落实，加强管理和责任分工。（2）强化学习教育，学习《党章》、《纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，坚持逢会必讲、警钟长鸣，让党风廉政教育常态化，真正落到实处。（3）强化制度建设，建立健全相应制度。

针对“一岗双责”意识不强的问题：一是强化党风廉政教育， “一岗双责”意识入心入脑；二是对于妇女之家项目建设加强廉政风险提醒，利用督查机会，就资金规范使用、活动开展成效方面进行科学指导，开展“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话，严格按照有关要求规范操作；3是警示教育，把已经出现违规违纪问题的相关单位负责人的事例用来警示教育其他人员，引以为戒，警钟长鸣。

针对2名党员干部个人述职述廉述德报告内容如同业务工作总结的问题：一是提高认识，重视一年一度的个人述职述廉述德报告的严肃性、重要性；二是做到把述职述廉述德看作是一次全面总结和提高，不仅要全面总结工作，更要全面的总结自己一年来在党风廉政建设方面、工作成效方面、作风转变方面及党员干部政治担当方面的表现，向组织做全面汇报，避免述职述廉述德报告内容如同业务工作总结。

（七）巡视巡察整改方面

针对落实2017年6月区委巡察工作领导小组《关于进一步深化巡视巡察整改工作的通知》要求，敷衍了事，自查自纠不深入不全面不具体的问题：一是提高政治站位，深刻认识巡察工作是全面从严治党的重要举措;二是按照区委巡察工作领导小组《关于进一步深化巡视巡察整改工作的通知》，结合区委巡察整改，认真逐条对照分析，重新进行全面自查，深入查找问题；三是制定整改方案，按照制定的整改方案严格逐一落实整改；四是以巡视巡察整改“回头看”工作为突破口，举一反三，抓好建章立制，形成长效机制，从根本上解决问题。

（八）履行主要职能方面

 1、服务妇女儿童意识不强。

针对主动走访了解困难妇女儿童情况较少，对街道报送的困难妇女儿童情况没有开展入户核实工作，仅限于面上了解，未能掌握困难程度的真实状况的问题：一是在全区开展一次困难家庭妇女儿童的调查摸底工作，并登记造册，做到全区的特殊群体底数清；二是对所有来访妇女反映婚姻家庭问题，不允许推诿，更不允许出现推向街道、推向社区现象，“家暴”案例，要与境内派出所对接，形成强压态势，对家暴案例要做到跟踪问效，直至问题解决，妇女群众满意为止；三是广泛开展妇女权益保护法律法规宣传普及活动，提升妇女群众自身的妇联维权意识，做到依法维权，促进和谐社会稳定。

针对本部门2015年、2016年信访接待记录遗失，2017年接待记录不规范不详实，来访群众反映的问题有不登记或无处理措施的现象的问题：今年9月中旬，区妇联在全区开展就2017年以来，各级妇联组织接待来信来访妇女案例进行梳理，对已帮助解决问题的做好存档，对没有结果的案例要做到跟踪问效，直至问题解决，老百姓满意为止。

2、 “妇女之家”项目建设资金使用监管缺失。

针对资金支出不合规的问题：（1）建立省、市妇女创业扶持专项资金项目的资金管理制度，明确资金的使用途径，并就资金使用情况进行量化考核，在中期和终期进行两次专项的资金督查；（2）加强对工作人员的培训，提高工作人员工作水平和效率；强化财务管理，建立健全妇联各项财务管理制度，严格按照制度规章规定进行费用报销工作，促进费用报销规范化；（3）领导要加强对财务工作的领导，为财务人员履行职责创造条件,(4)票据严格审核，杜绝票据与实物出处不符现象发生。（5）对现有项目点资金使用，将发挥“社区妇女议事中心”的监督作用，要求涉及大额经费的活动方案，须经妇女议事中心会议讨论确定，方可实施。

   针对固定资产管理制度未落实的问题：经过我们全面督查，现已完成了固定资产的相关手续，主要做法是（1）对固定资产购置能够转出的进行转出；对项目点资产开具“固定资产调拔单”；（2）建立固定资产登记表，对区妇联所有的固定资产进行登记整理；（3）完善固定资产购置手续；（4）健全和完善固定资产管理相关制度。

　三、继续推进整改，更好转化巡察成果

　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步区妇联将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与与服务妇女儿童工作相结合，让整改成效体现到各项工作中。　

(一)继续强化整改落实。坚持整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，加强跟踪问效，切实把整改后续工作抓紧抓实抓好。

(二)建立健全长效机制。针对巡察反馈的问题，反思问题根源，从源头上注重防范，治标治本，防止问题反弹回潮。 　　

对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

(三) 强化巡察成果运用。我们将以此次巡察整改为契机，努力把巡察整改成果转化为推动妇联工作的动力，坚持党的领导、履行政治责任，坚持围绕中心、服务发展大局，坚持立足基层、服务妇女群众，坚持改革创新、筑牢基层基础，切实增强政治性先进性群众性，充分发挥桥梁纽带作用，用行动巩固和扩大巡察工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：4820233

邮政信箱：长江南路83号弋江区妇联

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