根据区委的统一部署，2019年1月3日至1月23日，区委第二巡察组对弋江区经济和信息化委员会（企业服务中心）开展了巡察。2019年3月12日，区委巡察组反馈了巡察意见。区经信局高度重视，立即成立了巡察整改工作领导小组。针对反馈的15项27个具体问题，制定整改措施65条。截至6月13日，已完成25个，积极推进2个。期间，制定完善制度7项，共开展批评教育、约谈4人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、着力抓好巡察整改工作

3月16日召开了局班子专题会议，讨论研究了反馈意见中指出的15项27个具体问题整改落实工作，对存在问题逐一梳理排查，细化整改问题，分别明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限，制定了整改方案，对责任领导和责任人进行了详细布置和安排，推动开展整改工作。整改期间，多次召开了部门巡察整改工作领导小组成员会议，对每项巡察整改问题进展情况予以调度，对整改工作中出现的情况进行分析提醒，对整改未完善的地方要求补缺补差，确保此次整改能够取得成效，督促整改工作不断深入开展。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设和思想建设方面

1.党支部战斗堡垒作用发挥不明显

（1）针对“管党治党责任落实不力”问题

整改情况：1.明确专人负责日常工作和做好资料整理工作。2.按期召开了2018年度组织生活会和民主评议活动，3月、4月、5月支委会、党员大会，第一、二季度的党课，集中学习了《中国共产党员纪律检查机关监督执行工作规范》、《关于推进基层党组织标准化建设部的实施意见》、《弋江区基层党组织标准化建设三年具体行动方案》、《中国共产党支部工作条例》、《党章》等文件。

（2）针对“工作统筹谋划不足”问题

整改情况：1.自3月份至今共召开7次局长办公会，班子成员对部门阶段性重点工作、推荐企业申报项目等重大事项进行集体讨论决策，对部门全盘工作做到心中有数、互相配合。2.加强对街道做好每月省经信厅云平台产销存表和经济效益表报送的指导工作。

（3）针对“议事规则不明”问题

整改情况：1.明确部门工作例会、局长办公会、党务会议议事规则，制定我局工作例会、局长办公会和党务会议议事制度，严格按照修订的有关会议制度执行。2.已安排专人规范记录会议记录本，记录字迹清晰，内容有序。

（4）针对“‘双联系’工作执行不到位”问题

整改情况：6月10日经信局副局长带队到联系点进行走访并商议下一步工作。走访中了解到围山村党建活动室需要进行整修，我局准备按照双联系工作经费拨付流程，将经费拨付给围山村用于添置相关器材。在谈话交流中，就信息互通提高了认识，为确保双联系工作正常化，经信局和围山村就下一步工作作了安排，准备采取多种形式互动，使“双联系”工作落到实处。

2.创新发展方面举措不多

针对“对企业项目资金争取前期引导不够，储备项目质量不高；在推进“两化”融合、发展高新技术产业和传统产业改造提升等方面措施不多，部分企业产品结构不适应市场需求变化，产品附加值低、竞争力不强，2018年园区规上企业数由2017年的188家减少至178家”等问题。

整改情况：1.已建立2019年弋江区企业技术改造投资项目库，并按季度更新补录。2.鼓励企业加大技术创新，今年推荐奇瑞新能源、中集瑞江等2家企业申报省级工业设计中心，推荐海螺设计研究院申报省级工业设计企业，推荐海螺川崎节能设备、水韵环保、跃飞等5家企业申报省级企业技术中心。3.已建立“专精特新”项目申报库，目前库中共32家企业，不定期更新库中企业名单。4.建立全区“小升规”培育企业库，并做好跟踪服务、新增规上等工作。5.鼓励和帮助企业进行兼并重组、盘活资产，实现资源要素优化配置。下一步加强与财政、税务、统计等部门信息沟通，联合综管办等部门重新摸排园区停产、半停产等企业，更新企业信息库，帮助招商、新马等相关部门做好存量资产盘活等工作。

3.贯彻上级决策部署不够有力

（1）针对“对企政策宣传不到位”问题

整改情况：1.协调各部门，加强政策宣传，结合“四送一服”发放《弋江区（高新区）“四送一服”双千工程政策摘编（一）》《省、市支持实体经济发展政策清单》《减税降费政策汇编》，截至目前，局内通过走访调研企业102次，了解企业生产经营情况，需要协调解决的问题。2.线上，充分利用易企网微信公众号共发布11则惠企政策及项目申报通知。通过QQ群、微信群进行实时的政策宣传及申报指导。线下，通过企业服务中心大厅LED屏及宣传栏，推送“易企网”和“四送一服”平台，大厅各窗口放置惠企政策宣传册。3.加强局内人员对政策的研读，对优能自动化、海螺川崎节能、中集瑞江等40家企业进行针对性现场项目申报指导。同时邀请市级部门对中集瑞江、海螺设计研究院等企业进行现场项目申报指导；协调市规划、国土和消防等部门，帮助企业办理不动产产权证。4.组织园区勤惠科技，奇瑞新能源，盛力科技等企业参加机器人产业、数字经济、集成电路、智慧产业等市级培训会。会同市直部门，关于园区数字经济和集成电路产业发展方面对16家企业进行了指导。

（2）针对“互联网+政务服务”存在短板问题

整改情况：（备注）根据《中共弋江区委弋江区人民政府关于区级机构改革的实施意见》，原我局社管信息化职能已全部转入区数据资源管理局，现不再承担此项整改任务。

4.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改情况：1.学习“严强转”专项行动、“扫黑除恶”专项斗争工作。2.学习习近平总书记《习近平谈治国理政》关于“弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路”。3.开展了入党积极分子季度思想汇报活动。4.开展“扫黑除恶党员行”主题党日活动。5.研究制定了我局意识形态工作具体实施方案。

（二）党的组织建设方面

5.针对“三会一课”制度执行不规范问题

整改情况：1.已规范开展2018年度组织生活会和民主评议活动，3月、4月、5月支委会、党员大会，第一、二季度的党课。2.制定了2019年度党员活动日计划。

6.针对“专题学习教育活动浅尝辄止”问题

整改情况：1.按期落实区里开展的专题教育和专项行动。2.持续推进“严强转”集中整治形式主义官僚主义行动，召开会议组织学习和查摆问题并推进整改。3.结合宣传部的周报，持续推进落实“学习强国”的日常学习，干部抓紧在线教育学习，计划党员大会上定期通报学习情况。4.开展“党章百日学”活动，学习《党章》，对照检查。5.对接巡察组，确认“提振精气神、永葆进取心”专题教育活动个人自查问题整改报告内容雷同4名党员的情况，在党员大会上进行提醒谈话。

7.基层党组织标准化推进不力

（1）针对“标准化手册使用不规范”问题

整改情况：1.对接区直机关工委，学习标准化手册的规范化填写，支部按照要求规范填写2019年度标准化手册上的组织生活对照单、主题党日计划安排表。2.所有支部活动已按要求统一记录到手册上。

（2）针对“党费缴纳不规范”问题

整改情况：已按照月度收取支部党员党费

8.针对“党员管理松弛”问题

整改情况：1.严格按照党支部工作条例规范各项党务工作开展。2.已于3月份将恽某组织关系转入经信局党支部，将改制企业的6名党员划分至所属社区管理。

（三）党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面

9.作风建设抓而不实。

（1）针对““文山”现象依然存在”问题

整改情况：1.2019年截至5月底共发文12件，同比减少58.62 %。2.严格按照发文规范要求，每份发文拟稿封面填写相应内容，审核签发和拟搞均签字。

（2）针对“制度执行打折扣”问题

整改情况：1.修订完善《弋江区经济和信息化局日常上下班管理制度》，安装考勤机，实施上下班打卡机制。2.严格遵守各项工作制度和纪律，及时调整工作去向牌，加强管理。3.落实《高新区（弋江区）企业服务中心窗口工作人员管理办法》，1-4月结合考勤情况、窗口办事量等对窗口人员进行每月考核并通报。

备注：根据《中共弋江区委弋江区人民政府关于区级机构改革的实施意见》，原我局社管信息化职能已全部转入区数据资源管理局。

10.针对“档案管理混乱”问题

整改情况：3月份联合档案馆、招标办按程序进行了整理档案招标事宜，正在集中开展档案整理工作。

11.针对“改制企业个别矛盾仍需化解”问题

整改情况：1.针对信访事项，进行分类处理，对个别企业军转干，定期上门做政策宣传工作，目前情况基本稳定，下一步继续关注。2.对个别信访事项，区领导、街道、经信局与本人多次沟通接待，因信访诉求超出政策规定范围，尚无法解决，只能定期关注以及做政策宣传解释工作，在重点时期节点，做好维稳工作。3.对企业遗留事宜，职工资料不全，多方查找资料，协调区人社局多方调解，力争职工利益最大化，保证企业职工合法权益。

12.财务资产管理不规范

（1）针对“个别资金支付手续不全”问题

整改情况：1.认真学习并严格按照财务管理制度，履行资金支付手续，在后期报销中认真检查，对报销的内容仔细审核，完善票据及附件资料。2.加强对财务报销文件的学习，严格财务报销程序，在财务报销手续中实行分管领导及主要领导审批，加强对财务报销资料的审核和监管力度。

（2）针对“未履行询价程序”问题

整改措施：1.认真贯彻执行国家有关的财务管理制度,对所有需要履行询价的报销费用（印刷费），进行严格的询价，附上询价资料、签订业务合同。报销费用需要签订合同的、必须按规定签订有效合同，并按照合同法严格审核（附上收费标准及依据）。2.认真学习《弋江区人民政府关于加强招标采购管理的实施意见》及《芜湖市市级2015-2016年度政府集中采购目录及限额标准》。制定并完善《弋江区经济和信息化局办公用品采购管理制度》，规范各项财务程序，严格按照财务管理制度执行。

（3）针对“监督管理存在死角”问题

整改情况：1. 对个别原国有企业原产权证遗失，已于3月份登报挂失，补办产权证、土地证相关资料已交新马投。新马投指导按正常程序进行补办产权证、土地证。待相关证件办理好后，与新马投对接进行产权证、土地证变更，过户至新马投名下。2. 4月中旬经信局会同新马公司召集租赁户到现场每户进行实地察看，了解每户实际租赁状况和生产经营情况，并要求：一是对厂区内所有楼栋及厂房进行编号并登记造册；二是要求原企业立即停止对其他空余房屋的出租；三是所有租户提供营业执照及租赁合同，目前已提供完毕并交给新马公司。经信局与新马公司进行有效对接，正在梳理资产，并进一步核对、建档，做好移交前的准备工作。目前区经信局正在对厂区内6家租户进行清理。

13.“两个责任”落实不到位

（1）针对“班子成员履行“一岗双责”意识不强”问题

整改情况：1.通过爱党建平台开展支部书记、委员和党员之间谈话次数11次。2. 3月份召开了2018年度组织生活会和民主评议党员，党员之间互相提意见建议，严肃开展了批评与自我批评。

（2）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题

整改情况：1.重大事项召开会议研究部署，班子成员集体决策，主要领导带头履职、其他班子成员抓好分管工作。2.每半年度开展一次专题会议研究党风廉政建设工作，6月份已召开有关党风廉政建设工作会议。3.班子成员加强干部在线教育、严强转专题学习和“学习强国”常规学习等。4.班子成员将规范报送2019年度述职述廉报告。

（四）履行主要职能方面

14.统筹协调抓总作用发挥不够

（1）针对“企业服务中心督办机制运行不畅”问题

整改情况：1.3月份召开企业服务专员例会1次、企业服务专题会2次，重点解决企业申报的急需协调问题和产业扶持事项13件；发第一季度企业服务通报。2.4月份召开企业服务专题会2次。重点解决企业申报的急需协调问题和产业扶持事项4件。召开企业服务专员第二次工作例会，重点协调企业申报事项4件；同时，会同教育局、投资促进中心，规范近阶段企业申报较多的高管子女入学事项的办理流程，会议商定由教育局牵头拟定《关于办理企业高管子女入学事宜相关标准及所需材料说明》，相关部门协同办理。印发4月企业服务通报。3.5月份召开企业服务专题会1次，重点解决产业扶持事项3件；召开个别企业不动产产权证专项协调会1次。4.在企业服务专员工作列会上，针对部门产业扶持流转时间过长对部门具体流转工作人员进行了提醒。

（2）针对“产业扶持资金兑现中部门职责仍未完全厘清”问题

整改情况：3月20日召开企业服务专员例会，会上与相关部门讨论了调整产业扶持流程相关事宜。4月28日召开企业服务专题会议，与司法局、财政局、投资促进中心、资产管理公司初步商定产业扶持新流程并征示了意见建议。6月1日起受理的产扶申请已经按照最新流程办理，经信局只负责产业扶持资金兑现的受理、材料形式审查、分派和跟踪，由招商载体单位出具终审意见和兑付单。

15.“亲切服务”工作仍有短板

（1）针对“为企服务意识树的不牢”问题

整改情况：1.3月组织涉企服务部门召开企业服务专员例会，解读《弋江区（高新区）企业服务工作意见》系列文件，讨论规范企业服务事项办理流程和产业扶持兑付流程，结合“严强转”工作，落实企业服务专员负责制，提出所有涉企服务部门须设置企业服务专员AB岗等措施，提高企业服务满意度；服务部门之间交流企业服务工作存在的难点与痛点问题，并对企业服务工作提出相关建议。2.组织涉企服务部门召开企业服务专题会2次，重点解决企业申报的急需协调问题和产业扶持事项13件。3.4月联合区“四送一服”办，组织涉企服务和区“四送一服”领导小组成员单位37个部门，召开企业服务暨“四送一服”工作会，会议重点通报了2018年企业服务工作情况，同时，商讨《弋江区（高新区）营商环境提升年活动实施方案》具体内容。4.5月份召开企业服务专题会1次，重点解决产业扶持事项3件。5.计划协调涉企服务部门，提醒落实“一次性”告知制度。

（2）针对“窗口服务功能削弱”问题

整改情况：1.依据机构改革，更新大厅窗口名称。因工作内容调整，新增市场监督管理局咨询发证窗口，住交局窗口新增工程消防办理职能，财政窗口迁至为民服务中心。2.企业服务中心统一更新窗口员工配备的工作牌、工作证，统一佩戴工作证，做到持证上岗，落实窗口人员评价器系统修复工作。3.完成窗口服务人员AB岗报备，并对大厅文化墙企业服务团队人员信息进行更新。

（3）针对“项目申报工作薄弱”问题

整改情况：1.鼓励企业绿色发展。已推荐3家企业申报。2.鼓励企业智能化发展。已推荐7家企业申报芜湖市智能工厂和数字化车间。3.鼓励企业加大技术创新。已推荐3家企业申报省级工业设计中心、推荐5家企业申报省首台套重大技术装备项目、推荐5家企业申报省级企业技术中心。4.鼓励企业数字化发展。推荐2家企业申报安徽省工业和信息化领域标准化示范企业，推荐3家企业申报支持集成电路产业发展项目，推荐3家企业申报芜湖市促进服务业发展政策，推荐6家企业申报数字经济发展若干政策。

（4）针对“亲切服务”考核材料缺失问题

整改情况：1.完善评价器等软硬件设施，加强窗口工作人员和企业服务专员关于《亲切服务手册》的学习，严守工作纪律、增强服务意识提高企业服务满意度。2.严格按照考核办法进行 “亲切服务”月度工作总结，并对相关工作资料收集建档。3.逐步完善全局工作资料归档管理。

三、巩固整改工作成效

目前，整改工作取得了阶段性的成效，一些方面的整改工作已经完成，但还存在个别仍需积极推进的任务。下一步，我局将继续抓住区委巡察组反馈意见整改落实这个重要契机，进一步巩固拓展整改成果，强化源头治理，实施标本兼治，把党的建设和反腐败工作及职责履行不断引向深入。

1.继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改。

2.全面落实“两个责任”。不断加强对党风廉政建设的检查督导和对党员干部廉洁干事、干净做人的教育、管理、监督，坚持依法履职、依法行政。将党风廉政建设各项任务落到实处，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

3.充分聚焦职能职责。以“四送一服”活动为抓手，积极落实支持民营经济发展各项政策，夯实企业创新发展基础；发挥牵头协调作用，提高企业服务中心运行效率，强化“亲切服务”，加大企业帮扶力度，切实为企业排忧解难，着力化解改制企业遗留问题等。

4.强化监督检查问责。坚决贯彻落实中央八项规定精神和上级各项决策部署，结合当前“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严明政治规矩，强化监督问责，转变工作作风，切实提高执行效力，严防问题反弹。

 

 

弋江区经信局党支部

2019年6月13日