根据区委统一部署,2020年5月11日至6月10日,区委第二巡察组对火龙岗中心学校党支部开展了巡察。6月17日,巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
截止9月10日,巡察反馈的9个问题细化为19个,已完成19个,完成率100%;制定整改措施19条,开展专项治理1个,完善制度3项,开展批评教育、约谈2人。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
在本次巡察整改工作中,深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕区委第二巡察组反馈意见,结合区委书记在区委“五人小组”会议上的讲话精神,加强党的建设,发挥学校党组织的政治核心作用;规范制度建设,抓实突出问题整改;强化师德师风建设,加强教师队伍管理,重点解决群众反映突出的问题,办好人民满意的教育。整改工作坚持求真务实,采取切实可行的措施,真正解决党支部在日常管理、基层党建等方面存在的问题,加强制度建设,建立长效机制,力争通过集中整改,全面增强党员的“四个意识”,进一步提高为党育人、为国育才的能力,落实立德树人根本任务,真正把整改工作体现在实效上。
一是强化组织领导。党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实,党支部召开整改专题会议3次,召开相关部门整改推进调度工作会议3次,并专题到区委巡察办汇报1次。成立了由支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,针对聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况等方面的突出问题,研究制定了《火龙岗中心学校党支部关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。党支部边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有3项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度1项,新制订制度3项,修改制度3项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.针对“学习讲话精神入脑入心不够,重业务、轻党建。”的问题。
整改情况:一是结合弋江区教育局党工委的指导意见,要求每个月各党小组主动向支部汇报一次学习情况;二是制定专门学习笔记本,利用好党支部先锋QQ群,抓好党员的学习;三是抓好“学习强国”平台的学习,定期通报学习积分及学习情况;四是为每位教师配备了《深入学习习近平关于教育的重要论述》一书,为每位党员教师配备了《习近平谈治国理政》第三卷,学校图书室配备了三套习近平新时代中国特色社会主义思想学习书籍。
2.针对“党组织‘三会一课’缺斤少两,主题教育活动流于形式。”的问题。
整改情况:一是严格落实基层党组织标准化建设要求,认真学习《芜湖市基层党组织规范化建设指引》,认真梳理在标准化建设中存在的短板,切实提高党员同志参加组织活动的积极性;二是严格党员参加活动考勤,并将党员同志参加“三会一课”的出勤情况作为党员年度民主评议的重要依据。
3.针对“部分党员组织关系转接督促不力,支教、统聘、隐形等党员参加组织生活不正常。”的问题。
整改情况:一是严格落实基层党组织标准化建设要求,认真学习《中国共产党章程》,认真摸排梳理了支部的党员组织关系;二是切实提高党员同志的自觉性和自律性,严格党员组织关系转接,巡察期间两位教师的组织关系分别从南陵县和鸠江区转入到学校党支部;三是对党组织关系转接中存在的问题和困难报上级党组织,共同分析化解,2020年9月,来火龙岗中心学校交流支教的4名教师的组织关系已经转到学校党支部。
4.针对“学校在物业公司选聘、工程项目建设、试卷印制单位选定等重大事项未见集体研究决策材料,对廉政风险点排查梳理不够,有针对性的防范措施不多。”的问题。
整改情况:一是制定了火龙岗中心学校“三重一大”事项集体决策制度;二是认真梳理了学校的重大问题决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险点;三是按照巡察整改要求做了一些具体工作,如学校民主理财小组通过询价招标,给每个学生免费印制了语数英的目标监测试卷;如党支部通过支委会决定了新阳小学、善瑞小学校长的任免;如2019年年度考核评优、2020年优秀教师推荐评比、先进班集体的推荐评比等都是通过全体领导组成员票决产生推荐对象。
5.针对“校党支部成员分工未明确纪检委员,监督职能无从谈起。”的问题。
整改情况:党支部7月召开支委会,明确支部一名同志担任纪检委员、一名同志担任组织委员、一名同志担任宣传委员,另选两位同志作为完小代表参加支委会,不做具体任务分工,一是强化纪检监督职能,另一方面明确职责。
6.针对“具备一定监督功能的校‘教代会’由于负责人辞职,2019年以来处于停摆状态。”的问题。
整改情况:火龙岗中心学校党支部坚持立行立改的原则,在教育局党工委的指导下,于2020年9月20日举行第四届教职工代表大会暨工会换届选举大会。学校按照相关要求成立了工会委员会换届筹备小组,严格依照工会法的规定,充分发扬民主,倾听民意,广泛征求工会会员的意见,精心组织,最终顺利完成我校工会换届工作。五位同志当选为第四届工会委员,一位同志担任工会主席。
7.针对“师资力量不足,结构性缺编严重,大班额现象普遍。”的问题。
整改情况:一是制定学校大班额工作方案,积极申报学校扩建项目工程;二是扎实开展好校本教研培训,继续实施体艺学科“走教计划”,提高教师执教能力和水平,严格执行国家课程方案,保障教育教学质量;三是每学年按照师生比要求,积极申报教师招聘数量,2020年火龙岗中心学校新进了6名正式在编教师,并返聘3名退休老教师承担了教学任务,经过三至五年的时间,在区政府统筹安排下、在区教育局的支持下,逐步化解大班额现象。
8.针对“部分教师工作中‘精气神’不足。”的问题。
整改情况:一是坚持加强师德师风建设,用“四有好教师”标准,对教师加强理想信念教育,用陶行知教育思想激励教师投身于党的教育事业;二是加强班主任队伍和后备人才队伍建设,7月10日召开全校班主任工作会议,集中对班主任进行了培训,8月20日组织全校班主任老师参加全区班主任培训,提升班主任投身教育的积极性,为教师专业成长搭建成长平台;三是修订了火龙岗中心学校教师绩效工资分配方案,完善了绩效工资考核办法,提升教师工作热情。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
9.针对“交通费支出较大,部分报销附件不规范。”的问题。
整改情况:一是坚持厉行节约,尽量缩减包车去完小指导检查的次数,倡导通过网络指导,规范“走教计划”等去完小教研、检查等工作交通费报销手续;二是完善学校交通费管理制度,尽可能合并同一时间段、同一方向用车,倡导绿色出行。
10.针对“固定资产管理不严。”的问题。
整改情况:按照弋江区财政局相关文件精神,加强对固定资产台账管理,对于巡察反馈意见中提出的具体问题,进行再摸排,对于巡察反馈意见中提出的2017年12月的排椅39600元,在资产系统已于2017年12月15日录入。
对于高山学校的固定资产总务处已向区教育局、财政局报告,申请上级主管部门将高山学校的固定资产核实清楚,指导处理账务不符问题的意见。
对于发生在火龙岗中心学校的所有固定资产进行了再次核实,现已做到账实一致。
11.针对“财经纪律执行不严。”的问题。
整改情况:一是学校组织了兼职财务人员、具体经办人员、学校领导班子对财务知识和财经纪律学习,要求所有人员做到严格执行财务制度;二是对于巡察反馈意见中提出的具体问题,进行再核查,所有问题均已核实清楚,已经整改到位。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
12.针对“党组织设置不规范。”的问题。
整改情况:一是学校党支部即知即改,已将巡察反馈意见报告给区教育局党工委;二是按照基层标准化建设要求,增选1名青年教师为支部委员,已落实巡察整改反馈意见。
13.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育未召开支部组织生活会,未开展支部书记上党课。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见,2020年第三季度党员党员大会支部书记上党课活动已按期开展,支部书记上《用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人》的党课。党支部成员已经深刻认识到,在今后党建工作中,坚决避免重业务、轻党建的现象再次发生,在开展党建活动中,要注意资料的搜集与整理。
14.针对“支部换届工作不规范。未进行选举书记、副书记的程序;未见2019年教育局党工委下发的关于换届选举结果的批复。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见,并及时将巡察情况报告教育局党工委,请示补发换届选举结果的批复。
15.针对“发展党员程序不到位。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见,认真学习,努力提高党务工作者的理论水平和业务水平,对具体情况作出书面说明,2019年火龙岗中心学校发展了一名同志为预备党员,本应在第四季度党员大会上票决通过,但由于2020年的疫情,导致党员同志无法集中开会,造成发展党员程序不到位,党支部成员对此已有深刻认识,并于2020年6月及时召开了党员大会,及时完成了发展党员的程序。
16.针对“党费收缴不到位。少数党员长期不交纳党费,收取党费未使用党费专用收据;党费收缴情况未公示。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见,做到举一反三,已经使用党费专用收据收缴党费,并及时做好公示。
17.针对“支部党员管理不规范。党员组织关系未按要求及时转接;教师花名册上党员名单与爱党建平台的党员名单不相符。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见,认真排查,理清党员组织关系,指导帮助退休党员教师迁移组织关系,方便他们参加所在地的党组织生活,截止2020年9月,4名退休党员教师的党组织关系已经转到所居住地社区党支部,目前尚有5名退休党员教师的组织关系因其所居住地的党支部不予接收而尚未转出,下步将积极与上级党工委会同有关党组织进行对接,按照党员组织关系管理规定,及时将关系进行转接。
18.针对“组织生活挂‘空挡’。支部对组织生活会召开的流程不清楚;均未开展谈心谈话和征求意见;民主生活会和组织生活会概念不清,徐兴松等多名党员的自我剖析材料与现实脱节,存在照搬照抄现象。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见。在2020年第二季度党员大会中已经强调学习,已责令相关同志重新撰写自我剖析材料。
19.针对“个别党员干部不如实上报党员身份,长期游离于组织之外。”的问针对“个别党员干部不如实上报党员身份,长期游离于组织之外。”的问题。
整改情况:学校党支部即知即改,落实巡察整改反馈意见。已责令相关同志按照巡察整改要求办理党组织关系转入,党支部书记多次找该同志谈话谈心,该同志已深刻认识错误,并作出了书面检查。
对于退休党员,已制定联系人制度,每个党小组组长负责本小组退休党员教育管理,党支部抓好联系责任人队伍,切实做好退休党员的教育管理工作。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促校风、带教风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如意见建议,请及时向我们反映。
中共芜湖市火龙岗中心学校支部
2020年9月20日