根据区委统一部署，2020年5月10日至5月31日，区委第二巡察组对利民路小学党支部开展了巡察。6月17 日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

截止9月6日，巡察反馈的 14 个问题细化为33个，已完成30个，完成率90.9 %。另外两个基本完成，1个未完成。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好。

一是强化组织领导。利民路小学党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，利民路小学党支部召开整改专题会议2 次。成立了由党支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。利民路小学党支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题，研究制定了《利民路小学关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。利民路小学党支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对制度严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度 1 项，修改制度 1 项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1.针对“班子整体合力不够强。部分行政班子成员教学管理经验欠缺，日常工作仅注重自身分管的教学领域，缺乏相互协作精神，个别人员存在“船到码头车到站”的思想”的问题。        

整改情况：一是在行政会议和平时工作中进一步加强“传帮带”，提高班子成员管理能力，提升行政执行力。二是鼓舞斗志，率先垂范，做好交流沟通 ，形成班子合力。例如，坚持行政会议集体议事规则，及时做好相互工作的衔接和沟通，形成合力推进合力。10月8日，因教师考编前往其他学校，三（5）班家长聚集反馈意见，学校主要领导等同志共同接待了家长，对家长的意见建议做了及时处理，行政协作处理问题效果很好。近期，安排一名同志每天督促花津校区的后续建设，校主要领导等同志协调办公，共同处理遇到的问题，校委会的其余成员也各自贡献了意见。    

2.针对“工作统筹谋划不够。行政班子疲于应付事务性工作，投入日常教学工作精力少，缺乏超前谋划意识。2019年秋季一年级新生入学后，新聘教师因不能及时到位，教学工作秩序被扰乱”的问题。        

整改情况：一是在行政班子和行政会议上对学校工作定期做超前谋划；二是提前向教育局打报告申请补充一年级教师，今年开学教师比较顺畅。

   3. 针对“议事规则不明确。2017年以来，存在重要事项、大额资金使用未经党支部会议研究、行政例会与党支部会议存在合并召开的问题”的问题。

整改情况：一是重大事情经民主理财会议、行政会议、支部支委会议。本届校委会成立于2018年7月，为遵照现在的财务审批制度，5000元以上项目均经过民主理财会议的批准。如2019年5月10日利民路小学本部为教师各办公室购买20台空调合计96000元。2019年11月6日利民路小学本部为厕所安装防盗窗合计15843.60元，均经过民主理财会议的批准。二是成立了学校新的理财小组，全面负责监督学校财务资金使用管理情况。三是建立完善固定资产管理台账，制定《固定资产管理制度》，要能追溯，要有领用人，每年要盘查。安排一名老师在教师办公用品领用方面，登记详实。

4.针对“会前酝酿不充分，造成个别决策事项“议而不决”的问题。

整改情况：一行政会改进议事规则，会前发布议事内容；二是对于职称评定、支教工作和课时费认定工作，减少会议次数，议而有决。

5. 针对“学习贯彻《全国教育大会精神》不深入。对照“九个坚持、六个下功夫”上，深入研讨不够深，个别教师在坚定理想信念上存在淡薄”的问题。

整改情况：一是学校利用9月10日的教师会组织全体教师开展全国教育大会精神的学习，支委会在7月13日组织支部班子学习了全国教育大会精神，党员大会于9月27日再次集体学习了教育大会精神。支委会在支部加强发展对象教育，多与发展对象交流沟通。例如，支部于2020年9月27日在支部大会上批准2名同志转为入党发展对象，2名现场转为入党积极分子。支部于9月接受了2名同志的入党申请书。二是近期内支部对1名同志谈了一次话，加强宗旨信念教育。该同志表示支教回来继续争取入党。

6.针对“思想理论学习“走过场”的问题。

整改情况：一是进一步落实全体教师会的理论学习部分，加强教师思想教育；二是做到重要讲话学习到位、传达到位，经常开展专题学习。

7.针对“校园安全隐患尚存。2017年至2019年，学生因碰撞等原因发生4起安全事件而引起法律纠纷，造成不良社会影响”的问题。

整改情况：一是利用班会、晨会、教师会向全体师生传递安全工作的重要和行为规范，同时结合社会力量继续做好各种安全教育活动，使安全宣传和保障落到实处。二是向教育局汇报，增添补齐监控设施，控制班额。

8.针对“体育设施开放未有效落实”的问题。

整改情况：一是在完善体育设施向社会开放制度，悬挂牌匾；二是周末向社会开放体育设施。拟予2020年12月全部完成，2020年因疫情防控要求，晚来人员暂不进入校园。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9.针对“担当作为不够。行政管理干部对个别教师不执行学校工作安排、不遵守学校纪律的行为，习惯当“老好人”，助长了不良校风“滋生”。立德树人理念不强，谈话反映，教师存在不愿担任年级班主任的现象”的问题。

整改情况：一是对全体教师加强理想信念教育，利用年级组作为平台做好教师的管理和思想沟通工作，校委会严格执行各项工作制度。二是鼓励督促行政管理干部敢于担当。

10.针对“纪检监察监督履职不力。学校党支部纪检委员“形同虚设”，聚焦监督责任履行不到位”的问题。

整改情况：一是支部加强纪检委员教育，要求责任履行到位；二是改进支部纪律监察工作，严格执行相关制度。

11. 针对““会风”问题有所抬头。会议内容冗长、宽泛，存在“以会议落实会议”现象的问题。

整改情况：一是精简会议次数，提高会议工作效率；二是抽出更多时间落实具体工作。

12. 针对“特权思想尚存”的问题。

整改情况：一是组织参加安徽省教育厅体育赛事——第二届激光枪比赛，包括前期学校大型外出活动，每次学校都向弋江区教育局进行了汇报，因为学生外出人数比较多，活动必须得公派教师进行带队，以保障学生安全，同时也严格按照相关的差旅费报销程序进行了审批。因学生社团较多，外出赛事多，本着自愿，学生费用自理。本次巡察后，弋江区出台了师生外出活动审批文件，学校将严格执行相关规定与财务报销制度，规范师生外出活动，师生统一报销标准。二是在学校今后将严格执行教育局等部门的报销规定，做到奉公守法。

13. 针对“优质教学资源难以保障。截止目前，学校共50个班级均超《安徽省义务教育学校办学标准》规定的45人，个别班级学生多达62人，“大班额”问题严重”等问题。

整改情况：一是报告教育局，申请控制班额；二是报告教育局，申请增加学生人均图书至规定标准。

14. 针对“师德师风建设存在短板。个别教师因从教行为不规范，家校矛盾升级，造成学生家长群访事件发生，占用学校大量的行政资源”等问题。

整改情况：一是加强教师师德教育，提高教师师德水平；二是学校发挥优秀教师示范引领作用。

15. 针对“教科研工作水平有待提高”的问题。

整改情况：一是夯实师徒结对、兰蕙之师的教师队伍建设工作；二是积极开展和组织教师开展赛课和论文撰写，进一步丰富学校的教科研活动。

16.针对“思政课教育抓得不紧不实。现场抽查8个班级的思政课程有5个被占用，占62%”的问题。

整改情况：一是按照国家课程标准，上足上齐，尤其是思政课教育；二是向教育局申请，增加思政课教师职数。

17. 针对“对物业监管存在漏洞。学校未对物业公司制定相关考核要求，未约定物业公司的违约责任学校发生盗窃现象”的问题。

整改情况：一是加强物业公司监督管理，及时签订合同；二是合同条款内增加按相关考核要求考核内容。

18．针对“文书资料的收集整理不全面。对以往历史遗留资料的整理归档还不够有力”的问题。

整改情况：一是进一步完善学校校史的撰写；二是对学校各类档案做有效的收集、整理与保存。

19. 针对“违规报销费用”的问题。

整改情况：弋江区教育局已出台教师外出学习与交流文件，本届校委会将严格执行该文件，严格执行区机关和事业单位出差报销的要求，严格执行财务制度，今后在学术交流中杜绝此类现象。

20. 针对“公用经费超范围违规支出”的问题。

整改情况：一是严格执行经费使用管理办法规范经费支出；二是对学校各项经费支出及时进行复核。

21. 针对“报销不合规”的问题。

整改情况：一是加强报销审批管理，规范审批流程；二是2019年的维修项目补审批单。

22. 针对“未履行询价手续”的问题。

整改情况：一是加强报销审批管理，规范审批流程；二是对大额经费支出在行政会议或民主理财小组会议上提前议定，均要询价。

23. 针对“固定资产未入账，部分资产未在徽采商城采购，也未入固定资产台账”的问题。

整改情况：一是规范固定资产管理，严格执行报销手续；二是之前的拉杆箱、乐器及时计入固定资产台账，移动硬盘、u盘不超过1000元不入账，能够长期使用的入账。

24. 针对“固定资产未定期盘点”的问题。

整改情况：一是及时报废，规范手续；二是对问题中列出的打印机、投影仪、空调及时在电脑系统中申请报废。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

25. 针对“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：一是加强党员思想教育，及时开展批评教育活动；二是进一步规范支部组织生活会，杜绝上述现象发生。

26.针对“党小组功能弱化”的问题。

整改情况：一是规范党小组活动，增强党小组的作用；二是在党支部会议上落实加强意识形态教育。    

27. 针对“意识形态工作责任制未落实”的问题。

整改情况：一是在党员大会、教师会中加强意识形态教育；二是在行政会议中加强意识形态教育；三是深入浅出地加强学生与家长的意识形态教育。

28. 针对“党员发展不严肃”的问题。

整改情况：一是做好两同志党员入党工作；二是加强青年教师入党教育，将优秀教师吸收到党组织来。

29. 针对“党组织关系转接不畅。学校共有7名教师党员党组织关系长期未转入，影响其正常组织生活，其中3名党员未能提供党费缴纳凭证”的问题。

整改情况：一是动员未达标党员将组织关系转到本支部；二是对新进党员及时接转党组织关系。

30.针对“党员比率低。学校现有124名教师，其中党员33名，占26.6%，同等条件下与其他学校相比党员比率明显偏低，青年教师入党积极性不高”的问题。

整改情况：加强青年教师理想信念教育，大力开展学校发展党员工作支部确定两名发展对象，两名入党积极分子。计划于2020年11月前全部完成。

31. 针对“缺编严重”的问题。

整改情况：一是如实向弋江区教育局汇报，配齐教师；二是在区教育的大力支持下，及时配齐新生入学老师，今年开学教师队伍稳定。

32.针对“干部梯队建设乏力。学校行政班子成员，年龄趋于老化，干部年龄结构不科学，学校选人、用人难的问题严峻”的问题。

整改情况：一是各室提拔副主任、增加行政助理；二是在年轻教师中继续物色行政人才。

33. 针对“用人不规范”的问题。

整改情况：一是今后严格按弋江区教育局人事科要求进行教师管理；二是对返聘退休教师及时签订协议。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

三是根据工作中存在的问题坚持整改不放松，不断坚持和完善管理制度，凝聚全体教师的共识，提高学校的思想教育水平、管理水平和办学水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

芜湖市利民路小学

2020年 9 月 6 日