根据区委统一部署,2019年9月6日至10月30日,区委第三、第四巡察组对街道所辖十个社区、四个资产委党组织开展了巡察,并于12月25日正式反馈了巡察意见。截至目前,针对4大类、12个方面具体问题,街道街道共出台针对性指导方案5个(《澛港街道2020年党建工作指导方案》、《基层党支部书记考核管理办法》、《非公党建指导员考核管理办法》、《关于修订<澛港街道关于进一步强化效能建设相关制度的通知>的通知》、《澛港街道零星工程项目管理暂行办法》),开展专项整治3个(党费排查专项整治、党员档案专项整治、党员组织关系专项整治),各资产委累计追回下欠租金1727777.05元。结合巡察整改,今年以来纪工委已累计共梳理发现各类问题线索13条,已办结10条,给予党纪重处分1人,轻处分6人;采取第一种形态处理违纪党员6人,其中:给予诫勉谈话2人,警示谈话2人,提醒谈话2人。按照区纪委“咬耳扯袖、红脸出汗”和抓早抓小、防微杜渐的精神,开展提醒谈话35人次。按照党务公开原则和巡察有关工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化组织领导,精心安排统一部署
(一)统一思想,提高站位。澛港街道党工委坚持把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓,迅速成立了由街道党政主要领导任组长的巡察整改工作领导小组。要求街道全体工作人员全面提高政治站位,切实把思想和行动统一到区委巡察整改的要求上来,各社区、资产委严格按照巡察反馈意见来落实整改。街道党工委会议研究巡察整改工作2次,召开街道部门整改推进调度工作会议3次,街道巡察整改工作领导小组到社区、资产委实地调研指导5次。
(二)制定方案,细化措施。澛港街道党工委深入研究分析区委第三、第四巡察组整改反馈意见,针对反馈的四大类、十一个方面问题,研究制定了《关于落实区委第三、第四巡察组反馈意见的整改方案》。在整改方案中提出了针对性的整改方向、整改措施,明确了整改时限和责任单位、责任领导,使得各社区、资产委在开展巡察整改工作时有章可依,确保具体问题能得到切实有效的整改落实。
(三)统筹协调,形成合力。区委此次专项巡察工作针对街道所属的十个社区、四个资产委,但同时也几乎涉及到街道各个内设部门。因此街道巡察整改工作领导小组注重在加强统筹协调上下功夫,积极协调各社区、资产委与具体分管部门对接具体巡察整改工作进展情况,各部门认真做好巡察整改的督促指导工作,形成了巡察整改工作合力。
二、坚持问题导向,扎实推进巡察整改
街道党工委以问题为导向,对照区委第三、第四巡察组反馈意见逐条、逐项、逐个的抓好整改落实,坚持标本兼治,着力在“长”“常”上下功夫并形成长效机制。
(一)中央和省市区委决策部署落实方面
1.关于贯彻落实上级决策部署打折扣的问题
(1)针对扫黑除恶专项斗争工作重视程度不够的问题
整改情况:一是提高思想认识,务实工作作风。中央城社区和丽城社区对扫黑除恶专项斗争工作方案中存在的错误内容进行了重新修正,同时举一反三,要求社区制定工作方案要符合实际切实可行,杜绝“两张皮”现象。二是强化业务人员的责任意识,加强对工作人员的专业培训,深入学习了扫黑除恶专项斗争文件精神,加强宣传扩大群众知晓率,发现涉黑涉恶涉伞线索第一时间上报,确保线索排查和问题治理工作落到实处并形成常态。
(2)针对环境提升推动力度不够的问题
整改情况:一是强化整改力度,指导督促十里社区集中机械力量,将原十里村征收地块现场堆放的木材及垃圾杂物全部清场,同时聘用两名人员对已征收地块进行每日巡查,防止垃圾堆放现象发生。社区主要领导约谈废品再生企业负责人,责令企业立即停止生产,目前该企业已将厂址迁走,场地已清理干净。二是强化常态化管理,督促中央城社区及时更换农贸市场管理方,组织人员加强周边秩序管理。要求龙华社区督促物业对辖区内的流动摊贩实行常态化管理,派专人负责专人管理,社区责任人每天巡查2-3次,做到严防盯守不留死角。三是落实联防联控责任制,以“三位一体”会议为依托,对小区内停车乱象和私拉电线等情况多方参与、定期整治,同时联合公安、安监等部门对私拉电线进行集中整治,并增设充电设备,满足居民充电的需求。四是发挥以党员、楼栋长、网格员、志愿者为主体的志愿者队伍日常巡查作用,全面排查房屋私自开门、乱搭乱建等乱象,做到发现一处,整改一处,清理一处。
(3)针对农用地非农化的问题
整改情况:一是提高属地责任意识,加强已征未用地块的巡查力度。目前已责令驾校关闭使用,现驾校教练车已撤离,后期十里社区安排专人进行巡查,防止发生反弹。二是加大与上级部门联系力度,积极主动与国土等部门协调对接,对已占用的土地按照要求逐步复耕还田,并要求达到验收标准。
(4)针对落实党管意识形态力度不够的问题
整改情况:一是强化主体责任,提高担当意识。要求柏庄社区党总支切实加强党管意识形态的主体责任,对意识形态偏差的行为敢于较真碰硬,通过现场走访、约谈等形式宣传法律法规等,同时定期对辖区开展巡查。二是加强协调联动。在各宗教点场所粘贴未成年人不准入内的标识标牌,及社会主义核心价值观等宣传海报。严格按照《宗教管理条例》规范检查宗教活动。与辖区派出所进行对接,及时对辖区内教会点进行整治,一经发现非法传教行为,立即进行依法处理。三是牢固树立属地意识,切实落实党管意识形态责任制。街道要求各社区认真贯彻落实中央及省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,切实履行意识形态工作主体责任,牢固树立属地责任意识,同时街道加强对宗教活动场所的工作检查频次,加大了对社区宗教点的管理力度,大力弘扬“社会主义核心价值观”,增强爱党爱国意识。
2.全面从严治党落实不力的问题
(1)针对主体责任落实不到位的问题
整改情况:一是严肃规范,强化执行。要求学府社区将“两个责任”学习列入“三会一课”和两委会学习内容,“两委”成员以习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例为内容开展集中学习5次,为落实“两个责任”打好理论基础,开展党风党纪和廉洁自律教育7次,切实增强党员干部落实“两个责任”、“一岗双责”的主动性和自觉性。二是深入推进全面从严治党和党风廉政建设各项工作。加强对党风廉政建设工作各项制度的再宣传、再学习,督促社区党组织书记切实担负起党风廉政建设的主体责任。
(2)针对党员疏于教育管理的问题
整改情况:一是加强党员思想教育,提升党组织凝聚力。街道利用工委党校,分批分类加强党员思想教育培训。督促牌楼社区严格按照“三会一课”的标准,组织召开二级支部的党员大会、支委会、党小组会和党课,注重党员的参会率和到课率,严格落实党员的日常教育管理。二是明确社区党组织书记履行党建第一责任人职责,每年年初主持制定年度党建工作计划、确定党建工作目标,落实党建工作措施。三是发挥“抓两头带中间”促进提升作用,通过正反面典型开展警示教育,促进后进党员争先意识。
(3)针对监督责任落实有缺位的问题
整改情况:一是九龙资产委组织召开资产委工作会议,督促监事会履行职责,发挥资产委对“三重一大”事项的监管职能,并对执行情况、执行过程加强监管,同时要求监事会内部实行自我管理,定期召开三人小组会议,并在股民代表大会上公布资金资产情况,真正使其作用发挥到位。二是澛港街道纪工委对各社区、资产委纪检委员开展业务培训,分批次组织纪检委员、监委会成员赴芜湖市反腐倡廉教育馆接受警示教育,提高思想认识,发挥监督作用。三是街道纪工委加强工作部署,强化监督检查,确保政令畅通。在疫情防控期间、扫黑除恶专项斗争、扶贫帮困和民生工程领域持续开展监督检查44次,发现疫情期间值守期间脱岗问题1个,苗头性、倾向性等不作为慢作为问题10余个,分门别类进行梳理分析,对单位或部门的问题,督促建立整改台账,按期整改销号,同时开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈心谈话30余人次。
(4)针对履行“三重一大”事项决策制度执行不力的问题
整改情况:一是规范完善工作程序和制度,严格落实社区、资产委重大事项请示报告制度,对于“三重一大”事项做到个别酝酿、充分讨论、集体决策,坚决杜绝一言堂。汇成社区在2020年初对保障性住房、两节慰问等社区重大事项上做到集体讨论,对社区二楼舞蹈室、一楼楼梯间续签共建协议进行研究,做到有过程有决议。二是街道严格规范议事程序、认真收集汇总决策事项、依法进行议事决策、抓好重点决策事项落实落地、强化决策保障机制。结合“小微权力”网络监督平台和社区的公示栏,进行线上线下同步公开公示,同时街道纪工委定期对重点领域工作开展日常监督,以确保“三重一大”制度落到实处。
(二)基层组织建设情况
1.履行“党建第一责任人”认识不到位。
(1)针对党建工作履职不到位问题
整改情况:一是建立和落实基层党组织党建工作责任制。党工委制定2020年党建工作指导方案,具体细化各项目标要求,各党组织书记亲自抓、相关负责人具体抓,逐项抓落实。社区、资产委党组织负责人要认真履行党建第一责任人职责,必须牢记使命,认真不敷衍的抓好、干好党建工作,切实把基层党建工作做出实效。橡绿园社区在2020年初认真制定年度党建工作计划、确定党建工作目标,落实党建工作措施。二是以完善规章制度促进组织建设。坚持三会一课制度,进一步完善党务公开制,增强党组织工作透明度。三是加强组织学习,压实一岗双责责任。橡绿园社区对照相关制度要求,严格落实到工作中。加强党风廉政建设,坚持抓早抓小抓实,以“咬耳扯袖,红脸出汗”提醒谈话为常态性工作。
(2)针对社区党支部无发文权限问题
整改情况:一是立即组织整改。橡绿园社区在2020年1月14日组织全体工作人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》,并根据规定立即取消了“橡字{}号”发文,并对之前印制的公文进行整改。二是加强业务培训。在澛港街道工作例会上组织全体工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》,提高工作人员相关业务水平。
2.党费收缴不规范
(1)针对党费收缴不及时问题
整改情况:一是高度重视,立即整改。针对巡察组反馈的问题,立即督促二级支部按时收缴党费,责成汇成社区党委立即召集下辖的四个二级支部书记、十个党小组组长开会学习研究党费收缴规定,并要求各二级支部严格按照党章党费标准收缴党费,做到立行立改。二是建章立制,不断加强党员思想教育,增强党员交纳党费的自觉性。各级社区、资产委组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》,使每位党员深刻认识到按时足额缴纳党费是党员应尽的义务,进一步增强党员交纳党费的自觉性和主动性,做到举一反三。三是坚持把党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容,各级党组织定期公示党员党费收缴等情况。
(2)针对党费收据使用不规范问题
整改情况:一是强化思想认识,进一步规范党费收缴手续。从2020年1月份开始,汇成社区党委在收取二级支部党费时已全部使用党费专用收据,并做到“党员交纳党费有登记、党支部上缴党费有收据”,缴纳党费的所有票据按年度归档,备查。二是加强党费收缴督查工作。街道党工委把党费收缴工作纳入季度党建标准化建设考评,全面细致地核查党费,确保基层党组织按照党章规定,按时足额收缴党费、开具收据。
(3)针对在职党员党费未按要求核算问题
整改情况:一是严格按规定执行,足额追缴未按规定交纳的党费。橡绿园社区立即追缴一名党员在2017年一季度漏缴的党费,足额追缴一名在职党员从2017年4月至今未按规定交纳的党费,并上缴至街道党工委,由街道党工委上缴至区委组织部账户;二是街道党群办在全街道开展自查自纠,进一步梳理在职党员党费收缴标准。重新核算党费收缴标准,规范党费管理。橡绿园社区在2020年初召开支委会,对每名党员的党费进行重新核算,规范党费收缴管理,做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。三是加强组织学习,提高党员自觉性。各基层党组织积极组织党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件,把党费收缴工作和严格党的组织生活、党员教育管理结合起来。
3.党员发展不严肃
(1)针对有的支部长期未发展党员,工作计划雷同问题
整改情况:一是严格把握党员发展工作的总要求,街道工委制定方案、细化要求,以优化结构为关键、以提高质量为核心、以发挥作用为目的做好发展党员工作。社区党组织认真制定发展党员计划。汇成社区党委根据社区实际制定《2020年发展党员工作计划》,并督促二级支部、非公企业党支部制定发展党员计划,主动向街道党工委上报入党积极分子名单、发展党员名单,争取做到每个支部都发展党员,党委每年发展1至2名党员。二是加强基层党组织书记和党务工作者业务培训和指导。定期进行集中培训学习,强化跟踪督促和指导帮助,切实提高党组织开展党员发展工作的能力。三是街道党群办结合党员发展工作实际,在制定的《澛港街道2020年党建工作指导方案》中明确党员发展工作的相关要求,督促指导各基层党组织规范党员发展工作。
(2)针对发展党员工作不规范、不严谨问题
整改情况:一是细化标准严格程序,扎实做好党员发展工作。各基层党组织严格按照党章规定的党员标准程序发展党员,汇成社区组织二级支部书记和党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,并为每个二级支部发放党章,确保党员发展程序规范,定期督促二级支部上报入党积极分子名单、发展对象名单、预备党员名单、预备党员转正名单等,并及时查阅发展党员材料。督促橡绿园社区党支部立即整改党员档案,完善唐蓓蓓同志吸收为预备党员和转正的审批程序。2020年1月13日橡绿园社区组织两委班子学习《芜湖市基层党组织规范化建设指引》上发展党员工作规范化指引内容,加强党务工作者业务知识学习,做到发展党员资料收集完整、整理规范。二是强化责任担当,健全工作责任追究制。把发展党员工作列入党支部工作目标考核体系,纳入党组织书记抓党建工作的重要内容,实行动态管理,随时指导,定期考核,规范有关程序,提升发展质量。
4.基层标准化建设落实不到位
(1)针对“三会一课”制度未按规定执行问题
整改情况:一是强化社区基层组织建设。街道党工委已责成汇成社区党委书记与四个支部书记进行约谈,做好抓早抓小工作。2019年以来,汇成社区各二级支部均按照“三会一课”及要求召开支委会、党员大会及党课活动,完成爱党建平台任务。严禁党小组党员交叉参加组织生活,并做到参会率不低于50%;橡绿园社区党支部对党小组长进行“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话,并于2020年1月10日组织党小组长、非公企业党支部书记召开专题学习会议,学习《芜湖市基层党组织规范化建设指引》中关于“三会一课”和民主评议党员工作规范化指引的内容。2019年10月以来三个党小组均以会议形式开展党小组活动,学习理论知识、讨论党内事务。二是通过社区党委引领提升二级支部议事能力。以党建微创投项目吸引支部党员参与社区议事,以此提高社区党员参会率和议事能力。三是强化责任落实,责成橡绿园社区党支部建立社区两委包保联系党小组、非公支部机制,全程对党务工作进行指导,确保党小组会及非公支部“三会一课”的符合要求。
(2)针对党员评先评优程序不到位问题
整改情况:一是规范党员评先评优程序,自2020年开始,汇成社区党员评先评优,严格按照制定推荐方案、征求意见、组织考察、审核、公示等程序,并做好相关材料留存。二是在推荐和评选工作中发扬民主,增加透明度,采取自下而上、自上而下相结合的办法反复筛选,并在适当范围内广泛听取党内外群众意见,注重被评选党员的工作实绩和社会公论。三是各党支部书记在评选过程中尊重党员的知情权、选举权和被选举权,切忌出现一言堂的现象。
(3)针对组织生活开展不规范问题
整改情况:一是规范基层党组织生活,街道党工委加强组织领导和督促指导工作,确保民主生活会开出高质量、好效果。落实联系领导参加包保联系点民主生活会工作机制,指导各基层党组织严格按照程序召开民主生活会,党委班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会,所有党员都开展批评与自我批评,组织生活会后制定整改措施,及时进行整改;橡绿园社区党支部书记对班子成员开展警示教育谈话,指出存在的问题,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,并要求班子成员重新撰写研讨发言材料,报书记审核,确保警示教育入脑入心。二是加强培训指导工作,规范评议程序,确保评议效果。要求汇成社区党委重新整理完善2017年、2018年民主评议党员测评表、登记表和汇总表;橡绿园社区党支部在2020年1月10日组织“两委”班子、党小组长、非公支部书记学习民主评议党员工作程序,对2017年及2018年民主评议党员资料进行重新整理,确保资料完整,符合要求,其他党组织做到举一反三。三是规范程序、规范操作,确保程序到位、步骤到位,。做好相关资料公示、收集上报、整理工作。各基层党支部在组织生活会召开后按要求将党员民主评议测评表、登记表和汇总表收集整理存档,并及时把评议结果在党务公开栏进行公示。
(4)针对标准化建设缺少验收环节问题
整改情况:一是为规范基层党组织标准化建设,促进基层党组织相互学习、共同提高,2020年街道党工委每季度组织开展一次交叉监督互查工作,各基层党组织通过交叉监督互查学习交流经验,补缺补差找不足,促进党务工作提升。二是进一步加强指导,目前汇成社区已完善2017年基层党组织标准化建设资料并整理归档,备查。
(5)针对非公党建指导员走访记录不实问题
整改情况:一是强化“党组织书记、党务工作者、专兼职党建指导员”三支队伍作用发挥。橡绿园社区党支部加强对非公党建指导员的督导,要求每月2次定期走访,做好记录,留有图片。二是用好“红领先锋”平台,推进党建工作指导员过程管理、积分评价、作用发挥。积极引导在非公企业和社会组织就业的党员及时亮明身份,规范转接组织关系,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强党员日常教育管理。
(三)群众身边的腐败问题情况
1.关于“三资管理不力”问题
(1)针对“固定资产租金收缴不及时”的问题
整改情况:一是九龙资产委针对租金收缴不及时的问题,认真进行梳理,约谈相关承租人,截止到2020年4月20日共计催收缴租金473785.3元。余款47138元街道纪工委正在了解情况并督促催缴。二是继续加大督促收缴力度,对目前尚欠租金的企业或个人下达催缴通知书,限期收回,在限期内未缴纳的企业或个人,将采取司法程序予以追缴。三是指导各资产委规范签订租赁合同,并督促其严格按合同履约。
(2)针对“房产出租面积与实际面积不符” 的问题
整改情况:一是九龙资产委组织当事人和承租人现场察看,找准原因,厘清责任,严肃追责问责。二是举一反三,督促各资产委全面梳理已履约合同,确保已出租房产面积与合同约定一致。同时对审核把关不严,履职不到位的有关责任人予以问责。
(3)针对“房屋租赁未履行评估程序”的问题
整改情况:一是九龙资产委通过调阅合同及相关评估资料,确认弋江嘉园农贸市场三层房产已于2016年8月22日经芜湖平泰资产评估有限公司进行了3年租金价值评估,其签订的出租合同于2021年6月到期,目前正在按评估价履约。二是九龙资产委于2020年1月委托芜湖平泰资产评估公司对弋江嘉园二期四套门面和九龙村办公楼1-4层进行租金价值评估,待此两处合同到期后,将严格按照按评估标的出租。三是针对巡察反馈前已签定生效的合同,履约期满后不再续签。责成各资产委对所有厂房、门面房等需出租营利的房产,按程序进行市场评估,统一实行市场公开招标准入。
2.关于“招标采购和工程建设制度执行不到位”问题
(1)针对“工程项目未履行招标程序且报销不规范”的问题
整改情况:一是牌楼、龙华社区针对指出的问题,立即按照报销规定补齐相关资料并整理归档,在今后涉及到小区基础设施投入和环境整治方面支出时,严格履行招标程序,规范报销程序。二是牌楼社区将严格按照小区业主委员会签订的物业管理服务合同条款的规定,督促物业公司做好小区各项工作,对于物业公司履职不到位的,将按照街道制定的考核办法予以处罚。三是加强对街道工作人员相关业务知识的培训力度,通过街道例会、党工委扩大会等重点学习招投标领域内的相关知识。四是按照谁主管谁负责的原则,督促街道各分管领导对分管领域内的工程项目招投标事项负总责。严格按照《芜湖市2018年公共资源交易目录》的通知办理招投标事项。
(2)针对“招标采购程序不规范”的问题
整改情况:一是汇成社区党委书记对相关经办人员进行批评教育,并将招标领域内的相关知识纳入社区工作例会进行重点学习。二是落实各社区、部门书面申报,街道分管或联系点负责人初审并报办事处主任同意后,由综合保障办统一汇总,提交主任办公会集体研究同意后,在弋江区徽采商城统一采购。对于徽采商城没有的特殊商品,履行相关程序后,由综合保障办负责统一采购,坚决杜绝社区、部门私自采购现象。三是制定《澛港街道零星工程项目管理暂行办法》,进一步规范招标采购和工程建设。
(3)针对“工程项目实施不规范”的问题
整改情况:一是龙华社区针对党群服务中心装饰工程出现两家监理单位的问题,与街道建设办对接,对中途出现的监理单位资料进行全面排查,对于和施工单位资料上非中标监理单位签章进行除名,严格按照中标要求完善资料手续,已落实整改到位。二是全面开展自查自纠,严格按照工程项目招投标事项程序,规范项目运行监管,对人为干预项目实施的单位和个人进行严肃问责。规范项目监管人员,杜绝此类问题再次发生。三是制定《澛港街道零星工程项目管理暂行办法》,进一步规范招标采购和工程建设。
3.财务制度执行不严,存在廉政风险
(1)针对“报销附件不全、不规范”的问题
整改情况:一是严格报销制度;相关问题立即整改,如板子矶活动方案已经收集落实;改革开放40周年活动按照区文广新局要求举办。二是开展全面自查自纠工作,组织财政所人员对单据进行全面核查,对违规附件立即整改。健全资金审核程序,从源头抓起,细化工作职责,落实工作责任。加大对财务统管力度,真正把好会计核算关,资金拨付关,收支监督关,杜绝此类现象再次发生。
(2)针对“资金发放不规范,存在资金管理风险”的问题
整改情况:一是严格按照制定的《澛港街道办事处财务管理制度》操作流程规范现金支付,凡纳入财政管理的资金,原则上一律实行转账支付,不得违规支取现金。二是社区“两节”慰问资金除领导上门现金慰问外,其余将全部打卡发放。
(3)针对“收支管理分散,存在资金管理风险”的问题
整改情况:一是针对龙华工业园设独立账户的问题,龙华资产委已将其纳入统一管理,该账户今后只用于房产证办理和税收相关事宜,不再发生其他业务。二是街道财政所加大对于各资产委财政账户的监管力度,坚决杜绝再次出现独立账户的问题。
(四)基层党员干部作风方面
1.关于落实惠民政策有偏差的问题
(1)针对低保金核算不规范,低保户类别分类不当的问题
整改情况:一是立即开展核算调资工作。街道督促各社区加大工作力度,聚焦突出问题,逐户逐项摸排。截止2019年11月,对汇成社区少数低保户全部完成调资核减。儒林社区对系统水电费及时调整,补贴已发放到位。二是加强教育,提升业务水平。街道督促民政经办人员增强工作责任心,加大对低保人员的审查力度,及时更新社会救助系统数据。社区主要负责人对社区民政工作人员进行谈话,要求经办人员加强业务学习,熟练操作低保网。
(2)针对低保动态调整不及时的问题
整改情况:一是牌楼社区及时对个别户信息进行动态调整,因该户户主患尿毒症长期透析服药,已出具情况说明。二是增强担当意识,激发内生动力。街道积极组织社区民政工作人员参加业务培训,要求经办人员提高责任感和使命感。三是严格政策,规范资料。街道要求各社区严格执行低保政策,完善低保户档案材料,实时更新数据。四是及时调整,动态管理。街道民政办指导社区充分利用经济核查信息系统、人力资源和社会保障信息系统等平台及时掌握现有在保户的就业动态,每季度审核一次低保户动态情况,并交由街道民政办复核审查,以便于做到动态调整及时。
(3)针对退休人员未能及时核减,多发低保金未及时追缴的问题
整改情况:一是上下联动,凝聚合力。该二人均为低收入群体,原属三无人员,实际生活在低保边缘,无力返还多发的保金,十里社区已将具体情况上报街道民政办、区民政局。二是加强排查,实时核减。街道民政办督促各社区开展全面排查工作,加强数据比对衔接,实时调整。
(4)针对高龄补贴金核算不规范的问题
整改情况:一是规范核算,梳理业务。柏庄社区已追缴多发的高龄补贴50元,并做好对该居民的解释和政策宣传。二是增强意识,压实责任。街道要求各社区严格落实高龄补贴及各项惠民资金的审核,进一步规范各类惠民资金的审核发放程序,增强社区工作人员责任意识,强化社区主要负责人的主体责任意识,切实将各类惠民政策落到实处。
2.关于工作作风不实,形式主义仍然存在的问题
(1)针对照搬照抄和网络抄袭现象严重的问题
整改情况:一是强化责任担当,深化整改。街道及时了解存在形式主义、工作作风不实等苗头性、倾向性问题,进一步明确责任,落实职责,要求社区在今后各项工作中涉及制度、方案等方面,坚决杜绝网络抄袭现象的发生。社区通过工作例会强调责任分工,明确责任人。二是钻研业务,补齐短板。积极组织学习,帮助工作人员克服“本领恐慌”,补齐素质短板,切实提升工作能力。三是完善监督职责,形成常态化管理。街道实施经常性的督查巡查,坚决防治工作人员“慵懒散怠”等不良风气。牌楼社区结合工作实际,对2018年全面推行河长制工作方案中不符合本级单位的表述做出修改。龙华社区制定具体工作措施和要求,不搞假、大、空,切实提高文件的实际性、可操作性、指导性,具体经办信访维稳资料的工作人员现已调离。丽城社区对环保巡查责任心不强的责任人通过“咬耳扯袖、红脸出汗”等方式进行提醒谈话。
(2)针对部分资料存在后补现象的问题
整改情况:一是改进作风,增强责任感。牌楼社区针对会议记录有关“扫黑除恶”内容后补现象,社区党委召开专题会,进一步统一思想,切实强化作风建设,坚决杜绝此类现象。二是严肃程序,规范执行。丽城社区针对问题立即对议事规则进行再次规范,严格按照“三重一大”事项决策制度执行。凡是涉及资金使用及重大事项,必须召开“两委”会议研究讨论决定后方可实施。三是细化措施,建立长效机制。街道督促各社区严格按照党务、居务公开要求,及时对外公开,自觉接受广大群众监督,抓住工作重点,补短板,强弱项。
(3)针对发文涉嫌造假的问题
整改情况:一是增强意识,从严从实。丽城社区对相关发文立刻整改,加强工作人员制度和业务知识学习,提高责任意识,确保过程扎实,结果真实。二是自查自纠,举一反三。针对社区行文不规范问题,街道督促各社区开展自查自纠,把务实思想、严谨态度贯穿在工作全过程和各环节,避免类似情况再次发生。
(4)针对集体资产流失的问题
整改情况:一是加强指导,促进工作落地。牌楼资产委立刻进行核查,召开理事会、监事会并上报街道。街道分管领导摸清基本情况后牵头进行协调,统筹组织资源,建议通过司法程序,进行法律诉讼。二是坚持问题导向,精准施策。牌楼资产委现已向合作社法律顾问咨询,对有关问题将通过法律途径诉讼程序解决。
(5)针对借欠公款专项整治不到位的问题
整改情况:一是高度重视,发挥街道主体和主导作用,街道财政所开展账目核对,进行全面清查统计,督促涉及资产委立即整治。二是明确目标,强化工作落实。经核查601128.49元借欠公款绝大部分是澛港街道(原澛港乡)或乡办企业在上个世纪九十年代所借,将经由永红资产委股东代表大会讨论并按照相关程序清理到位。
三、立足长远发展,持续深化整改工作实效
澛港街道党工委将以“严”、“实”的精神作风,持续深化巡察整改工作做实做细,积极推动各项规章制度的落地生根。
(一)持续用力抓好整改后续工作。对于已经整改完成的问题,街道党工委将组织人员开展“回头看”,坚决杜绝已整改问题回潮反弹;对于需巩固和长期坚持的问题,按照既定目标和措施,坚持做到持之以恒、常抓不懈;对于目前立足街道还未完成整改的问题,要继续加大与区直及上级相关部门对接力度,不解决问题绝不收兵。
(二)注重在建立长效机制上下功夫。街道党工委结合工作实际,从堵塞漏洞入手、举一反三,从完善党的建设、组织作风、干部选拔任用等重点领域规章制度入手,建立健全各类规章制度,形成用制度管权管事管人的长效机制。坚持抓早抓小、防微杜渐,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(三)继续加大全面从严治党力度。“全面从严治党永远在路上”,街道党工委以此次巡察整改工作为契机,继续加大从严治党力度,坚持优化干部队伍建设,坚持严管厚爱相结合。督促各社区、资产委书记强化主体责任意识,不断聚焦主责主业,主动抓班子队伍建设,层层压实“两个责任”。严格履行全面从严治党责任,坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。
2020年6月28日