根据区委统一部署，2019年9月6日至10月25日，区委第六巡察组对南瑞街道南街社区、奥园社区、铁桥社区、李巷社区党委开展了延伸巡察。2019年12月9日，区委第六巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。截至2020年5月31日，巡察反馈的4个方面13类25个问题，已完成24个，基本完成1个，完成率96%,。制定整改措施71条，制定完善制度21项，挽回直接经济损失355745.16元，提醒谈话15人，批评教育1人。按照党务公开原则和巡察有关工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是坚持学习先行。坚持原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过原文传达、理论宣讲、理论测试、开展调研等形式，
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记对巡视巡察工作的重要论述等，在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化对巡察整改的理解认识，打牢巡察整改的政治思想基础。
二是强化组织领导。街道党工委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。街道党工委在反馈后的第一时间成立了由党工委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，其他班子成员依据“谁主管、谁负责”的原则，作为领导小组成员各司其职。
三是制定整改方案。南瑞街道党工委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署等方面的突出问题，在领导小组认真审议的基础上，研究制定了《南瑞街道党工委关于落实区委第十二轮巡察第六专项巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
四是建立长效机制。坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新修订制度21项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）中央和省市区委重要决策部署落实情况
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入不系统”问题。
整改情况：一是坚持将“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化，班子成员及广大党员干部加强政治理论学习，树立终身学习意识，深入学习十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，分别于2020年1月10日和1月16日邀请区委宣传部副部长王倩同志和街道副书记、副主任吴斌同志，分别在街道文明实践所、南街社区文明实践站开展了十九届四中全会精神报告会。严格按照每月完成2次街道党工委理论中心组学习的要求，巡察整改以来共完成10次街道党工委理论中心组学习。先后学习了习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》等。二是在深入调研“百堂党课大比武”活动的基础上，结合前期“基础版”、“升级版”的经验，谋划推出“高配版”“百堂党课大比武”活动，即将“点单式”党课、“请进来”党课合并，保留“送出去”党课，大力推广“开放式”党课，大幅度提升“老党员故事会”的数量，新推出“疫”线先锋和“高举团旗跟党走”青年党员微党课大赛。截止目前，南瑞街道已完成党课36堂，其中春节后大部分为“开放式”党课，共14堂，“点单式”党课19堂，“送出去”党课1堂，“疫”线先锋党课2堂。通过坚持开展“百堂党课大比武”活动，让党的创新理论通过南瑞基层党组织这个窗口和载体飞入寻常百姓家。三是2020年1月23日，奥园社区巡察反馈会上指出个别干部学习十九大精神心得体会网上抄袭问题，社区党委书记对具体人员进行提醒谈话，被谈话人做书面深刻检讨。
2.针对“污染防治工作浮于表面”问题
整改情况：一是2019年12月17日，组织南瑞街道各社区在奥韵康城三楼会议室召开环保工作推进会，会上主要学习传达贯彻蓝天保卫战会议精神，对我街道深化蓝天保卫战行动进行安排部署，各社区主任及环保专干参加会议。二是针对网格员日常环保巡查，街道城管办规范网格员巡查工作机制，对社区环保工作作了细致明确要求（社区环保会议每季度不少于一次，日常环保巡查频次每周不少于一次，每两周必须辖区餐饮店至少全覆盖一次）。要求第三方服务外包加强日常巡查频次，并根据区生态环境分局要求，及时对环保监测异常餐饮店进行上门核查并限期整改。街道通过现场巡查、微信群及时掌握第三方巡查力度，并进行指导。进一步加大督促指导力度。对巡查记录不实，街道城管办安排专人每月不定期抽查，如查出巡查不符责令社区对此作出情况说明，上报城市管理办公室。三是针对餐饮油烟污染问题，城管办及各社区通过发放告知单和日常巡查，加强对餐饮经营户的环保宣传，增强经营户的环保意识。日常巡查中重点检查净化器油烟排放口油污情况，对于油污严重的餐饮店，要求店主限期整改到位，街道、社区将对整改餐饮店持续监督、跟进。社区联合物业督促商家定期清理店面周边油污，并对下水道进行清淤，保持小区路面洁净。四是街道高度重视小区改造施工中的扰民问题，项目施工前，街道领导即召开专门会议，对涉及改造的社区明确施工过程中对于环保的要求，并要求施工单位严按环保规定施工，防止灰尘及噪音污染，影响周边居民日常生活，从源头上杜绝小区改造施工扰民的现象发生。
3. 针对“对区委布置的工作落实不到位”问题
整改情况：一是分别于2020年1月10日、3月17日、3月27日、5月22日，在南瑞街道会议室，街道人武部部长王磊组织各社区主任和保障房专干，学习《弋江区人民政府关于印发〈弋江区保障性住房管理办法（修订版）〉的通知》。二是克服疫情影响，加强了工作调度，分别于2020年1月10日、3月17日、3月24日、3月27日、4月1日、5月7日、5月22日、5月26日、5月27日召开保障房工作会议，针对涉及到的特殊人群，专题研究工作措施。加大了保障房租金收缴力度，整改落实。目前已全部收取79户，部分收取7户，收缴租金355745.16万元。（ 巡查整改为102户，实际为101户，南街社区薜爱玲户工作表统计为2户，实为1户， 李巷社区吴明怀，实为吴明礼。）三是南瑞街道2019年保障房租金收取工作，已达到区资产考核标准，不得≤90%。
4.针对“全面从严治党“两个责任”落实不力”问题
整改情况：针对巡察反馈意见中提到的主体责任履行不到位问题，一是加强学习，明确职责。认真学习贯彻《弋江区党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，明确社区党委班子成员及社区纪检委员在党风廉政建设中的责任。定期召开落实党风廉政建设责任制会议，每季度不少于一次。根据上级要求并结合社区实际，对党风廉政建设工作进行研究部署，督促各项任务的落实。二是2020年5月党工委中心组理论学习会，安排党工委班子成员学习《中共弋江区委常委会议事规则》、《弋江区人民政府会议议事规则》、《中共弋江区委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》等文件。三是街道严格执行民主集中制原则，对“三重一大”事项实行班子成员逐一发表意见，书记末位表态制度。加强联系点领导对民主集中制执行不到位的社区党委班子进行提醒、诫勉、教育。积极发扬党内民主，严格议事程序，督促指导社区党委班子召开党委会前，对非涉密议题提前分送班子成员思考，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见，防止“一把手”完全主导决策。四是常态化开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话，针对新进人员、重点岗位人员、苗头性问题及时开展提醒谈话。
针对巡察反馈意见中提到的监督作用弱化问题，一是各社区纪检工作人员加强业务能力，持续抓好重要时间节点作风建设。二是在每个节点前及时召开相关会议，把党风廉政建设工作与重点工作同部署、同落实。通过集中廉政谈话、发送廉洁短信、发布节日期间纪律要求等方式，提前为广大党员干部打好“廉洁”预防针，自觉绷紧廉洁自律这根弦，杜绝“节日腐败”。三是坚持身边人教育身边事，编印《违纪违法典型案例选编》并组织学习，通过身边违纪违法党员案例及时警醒党员干部。各社区结合元旦、春节，通过联合芜湖书法协会等形式，开展送春“廉”活动，提醒党员自觉遵规守纪，过好“廉节”。四是下一步将适时召开警示教育大会，参观党风廉政教育馆、旁听区法院庭审职务犯罪案件等警示教育活动。
5.针对“党管意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况：一是严格落实“一岗双责”，经街道党工委会议研究，成立南瑞街道意识形态工作小组，常态化落实意识形态“一岗双责”。二是加大意识形态相关内容学习力度。认真贯彻落实十九大作出的部署。在街道党工委会议上学习《网上涉弋突发敏感事件舆情应对工作预防（试行）的通知》。三是各社区联系点领导要严格落实“一岗双责”，与联系点的业务工作同部署、同落实。四是将意识形态工作情况纳入社区党委书记抓基层党建工作的述职报告，做到每季度至少1次在社区党委会议中部署意识形态工作。
（二）基层组织建设方面
6.针对“党建基础工作薄弱”问题
整改情况：一是立行立改，督促各社区以2020年标准化手册为标准，进一步发挥党建联络员作用，进一步规范各社区党支部“三会一课”记录。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，指导各社区党支部按照文件要求开好组织生活和民主评议党员。三是依托爱党建，每月对各社区党支部爱党建平台“三会一课”等基本任务完成的情况的通报，有效督促各社区党支部进一步落实“三会一课”等制度。四是于2020年4月14日下午组织各社区党建专干、机关各党支部书记开展专项党务业务培训，进一步提高党建专干业务水平。五是在今年的发展党员工作中已要求各社区党委进一步规范发展党员记录，均要求发展党员档案中的会议研究记录要在标准化手册上有迹可循并加盖支部公章。六是已在年初要求街道所属党支部在支委会、党小组会、党员大会中再次学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步增强党员交纳党费的自觉性和主动性。七是已指导各社区进一步完善了2019年度党员党费收缴台账。对区巡察反馈的超过6个月不缴纳党费的211名党员已督促足额缴纳。督促各社区在2020年第一季度，指导所辖支部开展一年党费收缴标准核算工作。八是指导社区按照程序暂停杨树、丁晓舟党籍。对长期不参加组织生活的党员按照先了解其未能参加组织生活的情况，并依据具体了解到的情况进行处理，将最终处理情况形成报告上报街道党工委。九是指导各社区结合党员组织关系“百日行动”，对长期不能参加组织生活的党员按照文件要求及时转出。
7.针对“标准化建设有短板”问题
整改情况：一是立行立改，督促各社区以2020年标准化手册为标准，进一步发挥党建联络员作用，进一步规范各社区党支部“三会一课”记录。二是于2020年4月14日下午组织各社区党建专干、机关各党支部书记开展专项党务业务培训，进一步提高党建专干业务水平。三是2020年4月底前，指导各社区党委书记与存在有相关不规范的二级支部书记谈心谈话，杜绝此类现象的发生。四是针对党员超出设置的党支部，指导所在社区结合党员组织关系“百日行动”，对党支部党员进行梳理和调整。目前，奥园、南街已调整到位。
（三）群众身边的腐败问题情况
8.针对“违规发放纪念品”问题
整改情况：一是于2020年4月16日市委巡察整改推进会上学习了《安徽省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》、《关于印发<芜湖市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法>的通知》、《印发<弋江区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法（修订）>的通知》。二是社区党委（扩大）会上强调不再发放纪念品，并杜绝向社区工作人员发放。
9.针对“财务制度执行不严谨”问题
整改情况：一是财务人员加强学习，于2020年12月30日学习南瑞街道办事处财务管理制度中招标采购内容。二是制定《街道办公用品采购、使用管理制度》。三是对报销流程和附件明细进行细化规范。四是各社区、街道各部门在报销时，严格按照财务管理制度要求填写清楚、完整，报社区负责人、分管领导审批签字。五是街道人员严格按照规范合同要求进行签订。财务人员按要对各类合同的完整性进行严格审核，手续不完备暂停支付。六是严格按招标采购程序规范采购物品，严格按照财务管理制度要求填写清楚、完整。并规范发放采购物品。
10.针对“低保政策执行不严，惠民政策执行有偏差”问题
整改情况：一是2020年4月21日在奥韵康城四楼会议室组织分管领导、民政办人员、各社区负责人、民政专干学习《芜湖市城乡最低生活保障实施细则》，规范工作流程，提升业务能力。二是周乃荣户已在马塘街道申请享受，奥园社区已于2019年10月取消。三是按要求开展低保民主评议、半年复核等工作，动态管理及时准确。四是结合低保申请无纸化办公，加强新申请、动态管理的审核、指导和督查，督促社区在规定时间节点提交审核。五是将区民政局保管的周某某档案复印保存，检查在保对象低保档案，做到资料完整、审核审批规范。六是李巷社区对反馈的七户低保按低保细则赡养费核算公式重新核算子女赡养费，对少数收超标户予以取消资格，少数低保户按核算后的低保金进行发放。七是奥园社区及时调整保障人，单独保障黄寒英重残一人。八是相关社区对民政专干进行提醒谈话，增强其工作责任心。
（四）社区党员干部作风情况
11.针对“社区干部责任意识欠缺，担当作为不足”问题
整改情况：针对巡察反馈意见中提到的关于商业小区管理服务问题频现问题，一是2020年1月7日，南瑞街道城管办开展物业考核及文明创建工作推进会。组织物业公司学习安徽省物业管理条例，加强自身队伍建设，更好服务群众，其次对文明创建工作做具体不熟，要求各家物业立即开展清洁家园行动。让更多的人学习他们的好人好事，更好的服务广大群众。二是组织针对大营新村、江南春城乱搭乱建现象：对新建的乱搭乱建中队及时上门责令其限期内自行拆除，在限期内不自行拆除的，中队将组织人员进行强制拆除。对年限较长的违章搭建，中队与社区工作人员逐一摸排登记相关情况，制定计划逐步拆除。针对奥园、南街电动车行占道经营现象：中队首先安排队员对违规商户上门劝导并下达责令整改通知书，对不服从管理的商户，启动非接触性执法程序，按程序处罚到位。并安排网格队员每日定时定点巡查，坚决杜绝出店经营现象“死灰复燃”，形成日常管理长效机制，培养各商户按规经营的自觉性。针对月河星城流动摊贩扎堆现象：中队组织市场化外包公司人员于流动摊贩常扎堆聚集处站点，站点时间每日清晨6时至晚间10时，对流动至此的摊贩第一时间劝离。并组织队员每日定时至重点路段巡查，对发现的摊贩暂扣经营物品，并依法对其进行处罚。三是南瑞街道自2019年合并后，根据辖区实际情况，重新制定物业考核办法，将考核分为了两大块：日常管理考核和物业费收缴率考核；另外物业考核中评分标准与数字化抄告，各类督办案件、垃圾分类等重要工作挂钩，考核组由各单位成员组成，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，确保公平公正。街道将不断总结经验，更好的完善落实考核制度。
针对巡察反馈意见中提到的关于老旧小区管理模式简单问题，一是2019年12月19日，街道城管办组织各社区物业公司及社区业委会开展学习《物业管理条例》工作会议，会议上要求各社区加大加强服务水平，同时要求业委会做好日常检查，对群众反映问题梳理台账。二是街道合并后统一物业考核办法，将日常管理及物业费收缴率纳入考核中，日常管理奖励措施（占全年考核奖金中的70%）合格标准：开发商开发小区物业服务企业季度综合考核分值80为合格，老旧小区、安置小区的物业服务企业季度综合考核分值70分为合格。物业费收缴奖励金（占全年考核奖金中的30%）。全年度物业费收缴率达到70%及以上，给予全额发放；收缴率达到60%-69%，发放80%的考核金；达到40%-59%，发放50%的考核金;收缴率在40%以下的，不予发放物业费收缴奖励金。物业公司在每年12月底将全年物业费收缴率进行公示，街道社区通过查看收据、随机抽查的方式核查，发现造假行为，则一律不予发放。通过考核来调动物业工作积极性的同时，也通过考核杠杆加大服务力度，让其自立更生。
针对巡察反馈意见中提到的关于安全隐患依然存在问题，一是金泽苑小区消防维修工程目前项目主体工程已完成施工，并于4月27日邀请区消防大队进行初次验收，除零星小问题需整改外，消防联动主体功能已基本恢复，后期将再次进行验收，确保消防联动整改到位。二是在各小区张贴高空坠物警示牌，同时督促物业加强巡查，及时除险，最大限度降低居民生命财产损失.三是物业已对小区楼道内杂物进行清理，规范电瓶车充电秩序，加强电梯维保，确保通过年检，社区通过老旧小区改造，设立了电瓶车充电桩，同时网格员加强电瓶车充电安全宣传，提高居民安全意识。
12.针对“存在形式主义官僚主义现象”问题
整改情况：一是各部门、各社区牢固树立“四个意识”，提高政治站位，对相关责任单位或个人进行提醒谈话。二是全体工作人员尤其是党员领导干部要发挥作用，以上率下，立行立改，严格整改落实。三是结合实际，认真学习，学习心得杜绝网上抄袭，严禁一图多用的现象。定期开展自查自纠。
13.针对“信访维稳隐患依然存在”问题
整改情况：一是街道和社区于2019年12月4日接待奥韵康城关于电梯故障维修的问题，经过多次组织协调，该电梯于2020年1月24日已全部修好，群众满意。二是街道分管领导和李巷社区负责人于2020年4月29日再次到合肥中建七局二公司总部进行协调，公司负责人同意参照芜湖退伍志愿兵相关政策发放福利待遇。三是一户一表改造的问题涉及到自管变压器的移交及大额费用问题，自2019年5月，通过沟通协商，物业公司和开发商下调了电费标准，并对电表进行了送检，目前，居民和开发商正在协商中。该群体稳定，未再去相关部门反映情况。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全街道惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
中共芜湖市弋江区南瑞街道工作委员会
2020年6月19日