根据区委统一部署，2019年12月16日至2020年1月15日，区委第二巡察组对区人大常委会机关党支部进行了巡察。2020年3月20日，巡察组反馈了巡察意见。针对反馈的10个方面19个具体问题，截止6月25日，制定整改措施35条，制定完善制度9项；开展批评教育、约谈10人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。区人大机关党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，区人大机关党支部召开整改专题会议3次，召开整改推进调度工作会议5次，实时向巡察办汇报整改进度，主动接受巡察办整改意见。成立了由区人大党支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门、各责任人，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。区人大机关党支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习党的理论知识抓得不牢、意识形态工作重视不够、全面从严治党“两个责任”落实不到位等方面的问题，研究制定了《弋江区人大机关党支部关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区人大党组织边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对照区委相关制度规定，制定贯彻实施办法6项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和党的理论知识抓得不牢。

（1）针对“组织理论学习记录不规范”问题。

整改情况：一是查找了问题原因。针对2016-2019年支委会、党员大会、党课等30余次学习记录不详细的问题，深入查找原因，主要原因记录人员业务不熟悉，办公室负责人督促检查不到位，该项问题未能得到及时纠正。二是对问题当事人进行了处理。对记录人员进行了批评教育，支部负责人、记录人在支委会上作自我批评。三是加强支委会党建工作业务学习，先后两次组织学习机关基层组织工作条例。四是建立会议记录检查制度。组织会议时专用记录本并指定专人负责记录，准确写明会议名称、时间、地点、会议形式，详细记下会议主持人、会议应到、实到人数，缺席、迟到、早退人数及其姓名、职务，记录者姓名。

（2）针对“党员理论知识薄弱”问题。

整改情况：一是查找了问题原因。针对个别党员对《党章》等基本内容表述不准确的问题，说明了对党的基本理论知识学习深度不够，未做到入脑入心。二是对问题当事人进行处理。巡察指出问题的机关人员进行了提醒谈话，并对全体党员予以警示。三是给党员配备《党章》、《中国共产党员纪律处分条例》等党内法律法规汇编读本，督促党员自学；四是组织党员进行理论知识测试，以考促学。从测试情况看，成绩都在90分以上，党的理论知识掌握比较好。

2.意识形态工作重视不够。

（3）针对“2016-2019年，支部未召开会议研究意识形态工作；支部班子、个人述职报告无意识形态工作内容”问题。

整改情况：一是查找了问题的原因。主要原因是对意识形态工作具体内容有片面性，思想不够重视。二是召开了支委会研究意识形态工作，制定意识形态年度工作计划；三是安排了意识形态工作内容的学习，学习习近平同志关于意识形态工作重要论述摘编；四是规范了述职报告内容，2019年述职报告内容已体现了意识形态工作。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

3.全面从严治党“两个责任”落实不到位

（4）针对“党风廉政建设工作谋划不够”问题。

整改情况：一是查找了问题的原因。2016、2017年支部党风廉政建设工作无计划及任务分解表、未召开党风廉政建设专题工作会议。2018年7月10日、2019年5月7日党风廉政建设推进会会议记录只有标题，未记录相关内容。主要原因是思想不够重视，抓而不实，未结合本单位实际对内容进行细化；二是对问题当事人进行了处理。支部负责人、记录人在支委会上作自我批评；三是召开了党风廉政建设推进会，6月23日，支部召开会议传达学习市区纪委通报，要求各位党员注重平时学习，从严要求自我。

（5）针对“警示教育抓得不紧”问题

整改情况：一是查找了问题的原因。2019年7月“三个以案”警示教育活动，支部党员研讨发言材料收集不全。反映了支部对资料归档工作不重视，具体经办人工作不认真，对党员发言材料未及时收集整理；二是对问题当事人进行处理，具体经办人进行了批评教育，教育全体党员及时、主动提交个人材料。三是结合深化“三个以案”警示教育活动，组织机关全体党员干部学习“三个以案”专题警示教育读本，观看《叩问初心》警示教育录像片。

4.作风建设偏松

（6）针对“日常工作安排较随意”问题。

整改情况：一是查找了问题的原因。2016-2019年，一直以“碰头会”代替工作研究部署会，且无相关会议记录。主要原因对工作计划缺乏主动性，一味被动完成任务；二是建立周计划制度，加强工作调度；三是建立办公室工作会议记录本，加强工作过程记录整理。

（7）针对“人大代表议案、建议归档材料不规范”问题。

整改情况：一是查找了问题的原因。巡察指出部分归档材料“征询区人大代表建议办复意见表”未填写“建议编号、领衔代表、承办单位、代表工作机构栏目的处理意见”等内容。反映了对代表议案、建议资料归档不重视，办理机制不完善。二是对问题当事人进行了批评教育，要求做好做细归档事项。三是2020年6月区十七届人大五次会议后，建立代表议案建议督办机制、资料收集整理闭环机制。

5.报销制度执行不严，存在廉政风险。

（8）针对“财务报销维修费、办公用品等，仅有发票，无清单”问题。

整改情况：一是查找了问题的原因。办公室负责人、经办人业务工作不熟悉，报销程序把关不严。二是加强业务学习。积极与区财政局核算中心对接，组织机关相关人员，加强对财政相关文件、会计代理核算相关文件的学习，了解财务核算报销相关知识，不断提高财务报销业务能力。三是制定完善相关制度。针对这次存在的办公用品采购、报销、管理制度不严的问题，结合区人大机关实际，制定《弋江区人大机关办公用品管理规定》，加强办公用品购置审批、查验、出入的管理。同时，为避免其他财政制度执行问题，对以往办公室制定的财务、公务接待、合同、票据、预算、差旅费、资产采购等管理办法进行完善，保证这些制度更加符合人大机关实际操作。四是进行办公用品报销整改。严格按照报销制度要求，办公用品采购通过转账方式进行结算，发票报销时附结算明细单，并单位负责人、查验人、保管人、财务审核人签名。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

6.支部党建工作不完善。

（9）针对“组织生活会召开不规范”问题。

整改情况：一是查找了问题的原因。巡察指出2017年3月7日召开2016年度支部组织生活会，无民主评议党员登记表等问题。说明了对资料归档不重视、记录人员业务不熟悉，支部负责人督促检查不到位，该项问题未能得到及时纠正。二是认真组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，掌握相关规定程序，按照规范流程落实各项工作要求。

（10）针对“支部换届、推荐党代表会议记录不全”问题

整改措施：一是查找了问题的原因。巡察指出2016年7月5日支部换届大会、2016年8月26日支部推荐省党代会代表会议记录不全的问题。反映了支部负责人对督促检查不到位，未及时纠正问题。二是对问题当事人进行处理。支部负责人、记录人在支委会上作自我批评。三是加强基层党组织标准化建设业务知识学习，组织支部委员参加业务培训，提高业务操作能力；4月21日，区人大机关党支部严格按规定程序要求，圆满顺利完成新一届支部委员会换届选举工作。

（11）针对“理论学习计划性不强”问题。

整改情况：一是召开了支部会议，认真研究年度支部党建工作，并组织实施；二是结合实际，制定了理论学习计划，进行系统学习。

（四）巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面.

7.固定资产专项审计尚未整改到位。

（12）针对“有账无实固定资产，一直挂在账面，未进行账务处理”问题。

整改情况：（一）前期工作说明。2016年车改时，当时我单位资产账面上有4台车辆，另三辆均是2010年以后购得，都还在正常使用，查找到了实物和使用单位，已作了资产转移工作。账面上1998年这台车辆，车辆实物一直未查找到，且当事人早已变更，加之年代久远，当事人记忆无法恢复当时情况，虽一直在查找，但始终未果。(二)问题整改情况。后经对单位原始资料仔细查找，该项账面上车辆资产，实为2003年3月之前，当时区人大机关所有资产的合计，其中主要有一台车辆为1994年11月30日购得桑塔纳轿车，并在2007年前后报废。因当时承办人对资产管理意识差，未及时作账面处理。其他资产也都远超过了使用年限。鉴于此，办公室就这项资产作了说明，并向区政府办、国资委作了报废申报。经审批，现已作报废处理。(三)完善固定资产管理相关规定。认真学习《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位资产清查核实管理 办法发》等，完善单位资产采购管理办法和资产管理制度，并做好资产清查，落实资产采购登记、拆损报废、资产转移要求，做到严格管理，账物、账账相符。

8.主题教育落实不到位。

（13）针对“‘讲政治、重规矩、作表率’专题组织生活会开展批评和自我批评不到位等问题。

整改措施：一是查找了问题的原因。对资料收集工作认识不够高，个人对发言材料提交不及时，经办人员工作不认真。二是将指出的问题在支委会及党员大会上进行通报，提高认识；三是举一反三，按规定要求，规范实施组织生活会；四是落实了专人加强资料收集整理归档工作。

（14）针对“‘讲忠诚、严纪律、立政德’专题组织生活会无相关内容”问题。

整改措施：一是查找问题的原因。对资料收集工作认识不够高，提交巡察资料不全，经办人员工作不认真。二是专题组织生活会资料再次梳理；三是落实了专人加强资料收集整理归档工作。

（15）针对“‘提振精气神、永葆进取心’资料收集整理不完整”问题。

整改措施：一是查找了问题的原因。对资料收集工作认识不够高，个人对发言材料提交不及时，经办人员工作不认真。二是将指出的问题在支委会及党员大会上进行通报，提高认识；三是是落实了专人加强资料收集整理归档工作。

（五）履行主要工作职能方面

9.代表议案、建议办理工作不扎实。

（16）针对“议案、建议督办中发现的问题没有得到有效解决”的问题。

整改措施：一是建立了议案建议内容预先审阅机制，提出修改意见。安排相关工委对议案、建议内容进行审查。对代表提出议案、建议原文进行研读，对案由、案据表述模糊或者不全面的部分，积极与代表本人及所在代表团沟通，提出修改完善的建议。确保议案建议内容清晰准确后，才进入交办环节。二是建立了主任会议成员牵头督办机制，落实督办责任。由主任会议成员分别担任组长，人大常委会各工委对口联系相关承办单位进行督办，将每件议案、建议全部纳入督办范围。三是建立代表“双向监督”机制，发挥主体作用。邀请领衔代表参加督办组的座谈、调研、视察等活动，让代表充分了解人大常委会各工作机构督办过程和承办单位办理过程，把督办和承办工作放在“阳光下”，接受代表监督。

（17）针对“议案办理审核处理不严谨。2016至2019年，《征询区人大代表建议办复意见表》和《征询区人大代表议案办复意见表》多次混用”问题

整改措施：一是督促承办部门规范议案建议办理；二是承办基本结束后对资料进行审核。

10.信息报送工作不力。

（18）针对“信息报道偏少”问题。

整改情况：一是制定了年度信息工作计划，加强日常督促检查；二是与区委宣传部门联系，加强人大工作宣传，在人大举行会议、组织活动邀请区委宣传部派员参加；三是积极向上级人大推荐稿件，2020年以来，已向市人大报送信息12篇，其中采用9篇。

（19）针对“网页更新不及时”问题。

整改情况：一是落实了技术支撑，针对前期平台不稳定的问题，与网络平台服务单位签订服务协议，确保平台正常运行；二是确定了专人负责，做到及时更新。2020年以来，现已更新信息49条。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全街道惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动人大机关各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。