根据区委统一部署，2019年12月16日至2020年1月17日，区委第二巡察组对区政府办党支部进行了巡察。2020年3月19日，巡察组正式反馈巡察意见。针对指出了的13项、37个具体问题，截止2020年6月20日，制定整改措施82条，协调区财政局出台改革措施1个，开展专项活动3个，制定完善制度6项；开展约谈、谈话提醒4人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。区政府办党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，区政府办党支部召开整改会议6次，成立了由区政府办党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，支部班子成员带头抓好自身整改，按照分工抓好其他方面的整改工作。

二是制定整改方案。区政府办党支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署、贯彻落实全面从严治党战略部署、贯彻落实新时代党的组织路线、巡察审计等监督发现问题和主题教育整改落实、履行主要工作职能等五个方面的突出问题，研究制定了区政府办党支部整改方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任人、责任领导，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区政府办党支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，新制订制度6项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署方面

1. 学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和党的理论知识不深不透

（1）针对“少数党员对支部基本情况和党的基本理论知识不清楚”问题

整改情况：一是制定年度学习计划，建立每月学习教育制度，明确学习内容，进一步提高支部党员的理论学习水平。二是通过学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》等文件、观看《致命的决口》警示教育片等多种方式，组织好支部理论学习，上好正反两堂课，已组织国家安全教育知识等理论测试，检验、巩固学习成果。

（2）针对“思想汇报审核不严”问题

整改情况：一是支部副书记对其进行约谈，要求其以党员的标准要求自己，加强理论学习，杜绝出现类似错误。二是该工作人员已补充完善缺失的思想汇报，并向支部作出口头检讨；支部组织委员作书面检讨。三是支部班子成员学习《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，切实提高工作细致程度，对材料进行层层审核。

2. 意识形态工作重视不够

（3）针对“2016-2019年，支部未召开会议研究意识形态工作；支部班子、个人述职报告无意识形态工作内容。”问题

整改情况：一是建立了意识形态领域分析研判制度，辨析思想文化领域的突出问题。二是5月13日，党支部对意识形态领域工作进行了强调，并对疫情期间的舆情进行了分析研判。三是将意识形态工作纳入支部班子、支部书记2019年综合考核述职报告。

3. 领导交办重要事项督办不够

（4）针对“谈话及征求意见发现，政府办对领导交办的部分重要事项跟踪督促不紧，效率不高。”问题

整改情况：一是会同区督查办对政府常务会等议定事项进行督办。二是建立事项跟踪督办机制，对领导批示、易政网上领导签署的意见，在事项完成时限前三日进行催办，确保事项落地见效。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

4. 全面从严治党“两个责任”落实不到位

（5）针对“主体责任落实谋划不够”问题

整改情况：一是学习区委关于全面落实“两个责任”的相关规定和文件精神，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”。二是制定2020年政府办党风廉政建设任务分解表，明确责任分工，并不定期研究党风廉政建设各项工作。

（6）针对“监督责任履行简单化”问题

整改情况：一是学习区委关于深化“三个以案”警示教育的要求，落实从严治党相关要求，切实以案为鉴，强化支部党员廉洁自律意识。二是完成支部换届工作，支部设纪检委员，落实党风廉政建设各项任务要求。三是开展专题谈心谈话2人次，对相关工作进行提醒，切实提高工作针对性、实效性。

5. 工作规范性与精细化不够

（7）针对“日常工作不细致”问题

整改情况：一是更换原先网络服务器，将网速从100M提速至150M。二是每半月由电信专业技术人员对网络设备进行检查维护。三是增加安装了中广有线网络，作为备用网络。

（8）针对“日常工作安排无记录”问题

整改情况：一是建立工作例会制度，加强工作研究部署。二是明确专人做好会议记录、存档工作。

（9）针对“存在先接待后审批现象”问题

整改情况：公务接待费及工作餐报销时，严格执行芜湖市《关于进一步规范公务接待费管理的补充通知》规定，经办人做好票据自查工作，财务人员严把审核关，严格执行五单合一，缺一不可。

（10）针对“上报材料审核不认真”问题

整改情况：一是积极区直机关工委组织的各项学习，及时对接区直机关工委，学习提高党建工作能力。二是支部班子成员学习《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，切实提高工作细致程度，对材料进行层层审核。

6. 制度执行不到位

（11）针对“落实《政府组成部门向区人大常委会或有关专门委员会书面报告年度工作情况的制度》（弋办〔2018〕39号）不到位”问题

整改情况：一是认真学习《政府组成部门向区人大常委会或有关专门委员会书面报告年度工作情况的制度》。二是明确专人负责，严格落实文件要求，按期报送相关材料。已将2019年度政府组成部门年度工作总结报人大常委会办公室。

7. 作风建设不实

（12）针对“指导基层业务不够”问题

整改情况：一是4月22日组织召开全区政府办公室系统业务培训会，各街道、各政府部门参加，对政务信息、公文处理等方面进行培训指导，并现场对存在的问题进行沟通交流。二是日常通过“线上+线下”的方式对街道和部门各项工作开展指导交流，提高业务能力。

（13）针对“人员考勤工作不规范”问题

整改情况：一是制定完善《区政府办考勤制度》。二是完善《区政府办人员请假报告单》。三是明确专人监督登记考勤，并每月留档。

（14）针对“对区政府食堂监管不到位”问题

整改情况：一是对食堂小卖部零售商品进货单进行审查，结合进价和周边同等规模售卖单位对比，严格控制零售商品价格；二是会同区住交局、区市场监督局、消防救援大队等职能部门，共同对食堂的食品安全、消防安全、燃气安全等进行专项检查，对发现存在的问题立即整改，将食堂早餐操作间气改电，消除安全隐患。

8. 财务制度执行不严

（15）针对“预算编制不准确”问题

整改情况：一是严格对照《中华人民共和国预算法》开展工作；二是从2019年开始，区直各单位预算决算时人员工资及社保等不再纳入政府办统计；三是会同财政部门制定《关于预算执行流程改革的通知》，提高工作预见性、科学性。

（16）针对“报销工作餐不规范”问题

整改情况：严格执行《关于加强基层公务接待费用管理的通知》，经办人做好票据自查工作，财务人员严把审核关，严格先报备后实施。

（17）针对“住宿费报销附件不全”问题

整改情况：一是严格执行《芜湖市市直机关差旅费住宿费标准等有关问题的通知》《芜湖市财政局关于市直机关差旅费管理有关补充规定的通知》；二是严格把关住宿费报销手续，对无报销附件的票据予以退回，不予报销。

（18）针对“存在收据入账现象”问题

整改情况：严格执行《弋江区行政事业单位财务报销制度》，杜绝收据入账报销。

（19）针对“报销交通费用发票出现连号”问题

整改情况：严格执行《芜湖市财政局关于市直机关差旅费管理有关补充规定的通知》《弋江区行政事业单位财务报销制度》，杜绝连号报销，明确事项及时间，确保票据的真实性、合理性、逻辑性。

（20）针对“固定资产管理不规范”问题

整改情况：一是对固定资产管理人员进行提醒，提高工作责任心。二是对办公室固定资产进行清查，做到专人管理，做到资产台账与实物相统一。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

9. 基层党组织标准化建设推进不力

（21）针对“组织生活会召开不规范”问题

整改情况：一是学习《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，严格落实党的组织生活制度。二是根据上级党组织部署要求，认真组织好、开展好组织生活会、民主评议党员工作，进一步严肃组织生活，提高支部组织力。

（22）针对“党支部换届工作不规范”问题

整改情况：一是学习区委组织部《关于建立基层党组织换届选举工作长效机制的通知》及换届选举的工作要求及原则。二是2020年4月30日，支部严格按照要求完成换届选举工作，区直机关工委已下达批复。

（23）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题

整改情况：一是支部严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，每月召开一次支部委员会、一次全体党员会议，每季度召开一次党员大会，每季度开展一次党课教育。二是规范爱党建平台的使用，充分发挥信息化平台作用，支部各项活动同步开展、同步上传、同步记录。

（24）针对“推荐党代表会议记录内容不全”问题

整改情况：一是明确组织委员负责支部会议记录，如实、准确地记录组织生活开展情况。二是充分发挥支部战斗堡垒作用，推动政府办各项工作齐头并进。

（25）针对“党员组织关系转接不及时”问题

整改情况：一是学习《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，严格按照要求开展工作。二是将公车平台谭潇同志的组织关系转到区政府办支部，已正常参加支部开展的组织生活。三是举一反三，2020年4月将周小虎同志的组织关系转入到区政府办支部，并按照支部要求参加组织生活。

（四）巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

10. 主题教育开展不规范

（26）针对“2016年5月27日，‘两学一做’专题学习，会议记录只有标题，无具体内容。”问题

整改情况：一是明确组织委员负责支部会议记录，如实、准确地记录主题教育开展情况。二是根据上级党组织部署安排，开展好每一次的主题教育，确保规定动作不走样，自选动作有创新。

（27）针对“2017年‘讲重作’专题教育，无‘作表率，我们怎么办’第三次专题研讨相关会议记录内容。”问题

整改情况：一是明确组织委员负责支部会议记录，如实、准确地记录警示教育开展情况。二是学习区委关于深化“三个以案”警示教育的要求，切实以案为鉴，强化支部党员廉洁自律意识。三是根据上级党组织部署安排，认真开展好每一次警示教育，在支部充分讨论，确保警示教育实效性。

（28）针对“2018年‘提振精气神、永葆进取心’专题教育‘六个一’活动仅有谈心谈话和主题研讨资料，无政策法规学习、民情走访、参加道德讲堂、宣传岗位标兵等活动资料。”问题

整改情况：一是将政策法规学习纳入支部年度学习计划中，确保理论学习全面有效。二是开展学习施咏康、段玉华等同志先进事迹，充分发挥榜样的力量。三是根据上级党组织部署安排，认真开展好每一次专题教育，将活动内容登记详实。

（五）履行主要工作职能方面

11. 公车平台管理不规范

（29）针对“请销假制度执行不严”问题

整改情况：一是对该名工作人员进行了约谈，其本人进行了深刻检讨并在专项会议上通报。二是扣除了该名工作人员100元当月考核工资，举一反三，使其他工作人员引以为戒。三是不定期到公车平台抽查考勤情况。

（30）针对“考核考评工作流于形式”问题

整改情况：在年度考评中注重平时工作实效，以行驶里程数为重要参考标准，突出干多干少不一样。

（31）针对“制度落实不到位”问题

整改情况：2020年5月23日组织一次交通安全培训，并计划下半年开展一次交通安全驾驶问卷考试。

（32）针对“日常工作研究部署无相关记录”问题

整改情况：设立公司会议记录本，研究重大事项做好记录。

12. 外事工作不重视

（33）针对“印发《中共弋江区委外事工作委员会第一次会议纪要》两公司向外事办提交的《担保函》均标注为1人”文书不严谨问题

整改情况：一是对该名工作人员进行了提醒谈话，要求其提高工作细致程度，强化工作责任心。二是已重新印发《中共弋江区委外事工作委员会第一次会议纪要》，将原文稿收回作废。三是再次学习《中共弋江区委外事工作委员会办公室工作细则》，规范高效开展工作，提升外事服务水平。

13. 政务信息工作推动不力

（34）针对“区政府网站更新出错，发现不及时”问题

整改情况：一是经过与平台网站建设公司对接，已将网页中出现的错误更正。二是平时工作加强与网站建设公司沟通，并做到每日查看区政府网站网页，出现错误确保及时发现并立即改正。三是制定《2020年弋江区政府网站与政务新媒体考评实施方案》，进一步加强和完善政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作。

（35）针对“政府信息内容调整更新不及时、不到位”问题

整改情况：根据省、市数据资源管理局要求，合并街道要求提供行政区划代码，因南瑞街道（弋江桥街道、南瑞社区公共服务中心合并）新的区划代码刚刚分配，与区数据资源管理局对接，已由市里上报省里，目前街道名称已修改完成。

（36）针对“指导和监督政府信息公开工作乏力”问题

整改情况：一是对马塘街道、区财政局、区卫健委等长期排名靠后的部门进行约谈，指出其存在的问题并督促其整改。二是日常加强对于区属部门信息公开工作的提醒，做到发现错误及时整改。三是将日常信息公开工作调度会参加情况、日常工作及督查通报整改结果纳入年底考核成绩依据，作为重要的考核指标。四是制定了2020年政务公开考评制度，规范了日常工作及督查通报的整改结果。

（37）针对“全市考核排名靠后”问题

整改情况：一是4月22日，组织召开全区信息公开业务培训会，对全区信息公开工作进行总结，指出存在的问题并布置下阶段信息公开任务。二是对信息公开工作进行全面自查整改，并于5月7日将自查整改结果在网站公布。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修改、完善相关制度，营造风清气正的良好政治生态和干事创业的工作氛围。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，促进支部党员转变工作作风，提高工作效能。通过巡察整改，不断推动政府办各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

2020年6月20日