根据区委统一部署，2019年12月16日至2020年1月15日，区委第一巡察组对政协机关支部进行了巡察。3月19日，巡察组正式反馈巡察意见。截至6月30日，制定整改措施89条，制定完善制度6项；开展批评教育、约谈6人次，作书面检查6人。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。政协机关支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，政协机关支部召开整改专题会议4次，召开相关委室整改推进调度工作会议2次，并专题到区委巡察办汇报3次，与区主管部门保持密切联系。成立了由袁祖良支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各委室确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。政协机关支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、县委重大决策部署、贯彻落实全面从严治党战略部署、贯彻落实新时代党的组织路线、对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实等方面的突出问题，研究制定了政协机关支部《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。政协机关支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对原有10项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度 0项，新制订制度4项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
(一) 贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、区委重大决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
（1）理论学习不够深入。
整改情况：一是根据政协实际，完善落实支部2020年度学习计划，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论武装工作首要任务，并严格执行，支委带头读原著、学原文、悟原理，切实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制度化、规范化、长效化。截至目前，已学习相关内容10次，并给每名机关干部购买了《习近平谈治国理政》第三卷。二是通过各种形式强化学习，重视学习效果。在机关学习会上开展了一次全文原文集体专题学习十九大报告和新党章；将学习原著、理论作为一项重要内容列入本年度政协干部教育培训计划中（因疫情影响拟下半年举办能力提升培训班）；通过每一次的党组会、支委会、主席会、常委会等各种会议做好党的政治理论学习宣传工作，会上由几位主席轮流领学。三是完善学习督导方式。每季度对机关党员安徽干部教育在线、“学习强国”APP使用情况进行督促提醒，抽查学习记录，对学习较好的同志通报表扬，营造学习氛围，增强党员自主学习意识。
（2）学习教育有敷衍应付现象。
整改情况：一是加强思想教育，提高认识。支部书记对查出抄袭行为的5名同志进行约谈，支部责令其立即整改并在党员大会上作出了深刻检查，同时将研讨材料重新撰写直至审核通过。二是今后加强支部党员学习的督查，对学习不认真、敷衍应付、“爱党建”“学习强国”积分不高的党员采取适当方式予以通报，让全体党员引以为戒，杜绝抄袭现象再次发生。
2.党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
（1）政协机关党支部活动形式单一。
整改情况：一是支委严格落实“一岗双责”，切实担负起党建工作的主体责任。二是广泛征求机关党员的意见和建议，向其他支部学习工作经验，集采众长，丰富活动内容。召开会议，认真研究每月的“主题党日”内容，设计不同的主题和活动方式。如组织党员参观王能珍纪念馆（5月11日）、李家发英雄纪念碑（7月2日）、支部书记讲党课（6月23日）等，这些活动还邀请了机关党外干部和基层党员委员一起接收教育。三是与政协其他活动相结合，丰富活动形式。与各委员组每季度联合开展一次党建活动，如在澛港委员组讲解民法典、在南瑞委员组开展疫情防控宣传等；2次到双联系点十里村进行慰问、走访、联谊，如组织企业家委员到6个街道的各社区开展防疫慰问、防汛慰问；以党建带协商，促进政协职能提升。
（2）“三会一课”资料缺失。
整改情况：一是开展业务培训。通过2次支委会对“三会一课”等党内组织生活制度进行解读，并学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对支部工作进一步提高认识，提升了业务水平。二是对党务工作会议记录开展全面自查，对会议记录不规范问题进行整改，将基层党组织标准化建设档案进一步整理。三是明确安排专人负责会议记录并及时归档，同时采取“AB”岗责任制，安排2名支委进行同步记录，补漏补缺。
3.贯彻上级决策部署不够有力。
（1）扫黑除恶工作落而不实。
整改情况：一是加强对扫黑除恶工作的学习宣传，支部学习时专题传达了中央、省、市相关会议精神，安排部署扫黑除恶工作。二是结合“双联系”工作，安排常委在走访委员时进行线索摸排。经询问摸排，未有此类问题反映。
（2）防范化解重大风险的意识不高。
整改情况：一是增强干部责任意识。开展经常性谈心谈话和“三个以案”专题警示教育专题谈心谈话，利用理论学习强化宗旨意识、组织生活会中的批评与自我批评等方式，着力解决政治站位不高、担当意识不足等问题，在加强思想政治建设中提升党员干部政治素质，提升全员防风险意识。二是强化“一线”理念。鼓励机关干部担当作为，改进工作作风，认真履行好政协三大职能，围绕区委、政府中心工作如“三湖一坝建设”“民生工程实施”“新基建建设”等开展调研视察走访，逐步完成常委会年度工作目标；并在年度工作考核中坚持实绩导向，进一步精准考核，突出正向激励。三是加强防风险工作排查和监督检查，制定风险意识清单，将重要岗位的干部作为重点监管对象，预防化解重大风险。
（3）意识形态工作不重视。
整改情况：一是坚持党管意识形态，强化党员干部对新形势下意识形态工作极端重要性的认识和做好新形势下意识形态工作的紧迫感。作为党建重要内容确定每年专题研究意识形态工作2次，切实把意识形态工作责任制压紧压实。二是加强意识形态工作理论学习，提高思想认识。将意识形态工作纳入支部学习计划，组织开展了1次意识形态工作专题学习，认真学习贯彻习近平总书记和党的十九大报告关于意识形态工作的重要论述。三是在支委会、支部党员大会、民主生活会和支部部署、总结会上适当增加意识形态工作内容，并纳入年度党建考核做到检查落实。四是对错误言论及时开展批评教育，对机关全体党员干部使用新媒体情况进行摸排备案，并在所有会议上政协主要负责人都加强正确引导，做好舆情监控。
4.存在问题：职能作用发挥不充分。
（1）社情民意收集面不广，质量不高。
整改情况：一是制定了《弋江区政协反映社情民意信息工作考评办法》，明确要求，量化指标。二是加强社情民意知识学习。下半年安排一次对机关干部社情民意工作的培训，提高收集、撰写水平。三是主动深入基层走访调研。增强“一线”意识，与群众进一步加强沟通联系，扩大社情民意收集面。四是畅通社情民意上报渠道。要求委员组定期收集上报社情民意信息，建立通报鼓励机制。五是加强信息员队伍建设。每个委员组至少确定一名兼职信息员，建立健全工作网络，调动全员采写社情民意信息的工作积极性。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
5.存在问题：主体责任落实不到位。
（1）党风廉政建设落实不到位。
整改情况：一是深入开展党风廉政建设学习教育。组织专题学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实增强做好党风廉政建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。将2017-2019年的廉政法规测试进行批改，统计结果在党员大会上公布。二是突出支部表率作用，强化领导责任。明确落实党风廉政建设主体责任，定期在支委会上进行专题研究，年度考核做好述职述廉述责工作。
（2）组织生活会流于形式。
整改情况：一是加强思想教育、提高认识。支部书记对查出抄袭行为的2名同志进行约谈，将研讨材料重新撰写直至审核通过，并在会上作出检查，让全体党员引以为戒，杜绝抄袭现象再次发生。二是做好组织生活会召开前的准备工作。将党内组织生活规章制度有关内容纳入党员大会学习范围，将组织生活会上应履行程序事先告知每个党员，认真准备剖析材料。三是严格做好个人材料审核把关工作。今后召开组织生活会前对党员个人材料提出具体要求，不符合要求的限定时间修改，全部合格的才能召开会议。
（3）组织生活会记录过于简单。
整改情况：一是开展业务培训。通过2次支委会对“三会一课”等党内组织生活制度进行解读，进一步提高认识，提升业务水平。二是对党务工作会议记录开展全面自查，对会议记录不规范问题进行整改。对负责记录的工作人员进行约谈，加强思想教育。三是明确安排2名支委负责会议记录，认真细致完善会议过程及每个党员发言情况，并及时归档。
（4）民主评议党员不规范。
整改情况：一是召开支委会，开展有关基层党组织标准化建设的学习，今后严格落实民主评议党员要求，结合得票和日常工作表现等，综合确定优秀等次党员并公示上墙。二是支部书记、纪检委员在支委会上做出检查，起到带头警示作用，防止类似问题再度发生。三是将2016年以来民主评议结果填写完整，测评结果在党员大会上进行通报，做好归档。
6.存在问题：监督责任履行不到位。
（1）纪检工作重视不够。
整改情况：一是提高政治站位。将监督工作列为重要议事日程，定期召开会议研究部署党风廉政建设工作，强化班子成员履行“一岗双责”意识，签订年度党风廉政责任书，明确职责，层层压紧压实责任。二是加强政治领导。切实支持纪检委员履行职责，充分发挥纪检委员在全面从严治党中对机关支部和党员干部的监督作用，为机关纪检工作提供坚强队伍保障。三是加强防风险工作排查和监督检查，降低廉政风险。排查廉政风险点，制定风险意识清单，将重要岗位的干部作为重点监管对象，预防化解重大风险。
（2）纪检委员能力素质有待提高。
整改情况：一是明确党内分工。将班子成员职责细化，进一步提高纪检委员的政治站位，强化政治监督职能，找准职责定位。二是积极开展纪检业务学习，加强对党纪法规的学习，不断提高纪检委员自身的业务水平和政治素养。三是严格执行纪委廉政谈话工作机制。明确廉政谈话的类别、谈话范围、适用条件和谈话程序，完善谈心谈话记录，推动廉政谈话工作的常态化、制度化和规范化。
（3）实施常态化监督作用发挥不够。
整改情况：一是常态化开展廉政警示教育。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，组织干部观看了1次警示教育片，召开了1次“三个以案”警示教育专题研讨会。联系工作实际，细化监督责任，实化监督措施，加大监督检查力度，压紧压实党风廉政建设监督责任。二是突出监督重点，充分发挥监督职能作用。支部书记与班子成员、办公室主任与工作人员分别签订党风廉政建设责任书。做好责任清单，强化纪律规矩，增强监督的有效性、针对性和可操作性，保证工作顺利开展。三是支持纪检委员履行职责。充分发挥纪检委员在全面从严治党中对机关支部和党员干部的监督作用，为机关纪检工作提供坚强队伍保障。
7.存在问题：工作作风未根本转变。
（1）“三会一课”仍有形式主义现象。
整改情况：一是加强组织领导。完善活动内容，明确活动专题，增强理论学习针对性、实效性。谋细谋实年度计划和每次学习方案，根据形势政策变化及时调整学习内容，力求学习内容成体系，时间安排更合理。如新冠疫情发生后，多次要求全体干部网络自学习习近平总书记关于抗击疫情和开展复工复产的讲话精神等。二是强化政治担当。提高支部党建工作能力，积极落实党建工作责任制，深化对严肃党建工作的重要性和紧迫性的认识，切实增强严肃党建工作的思想自觉和行动自觉。三是深入开展支部标准化建设，改进工作作风。多平台多形式推动学习，充分利用“学习强国”“安徽干部教育在线”“政协云会议”等学习平台，坚持领导带头，以上率下，推动理论学习蔚然成风。四是坚持理论联系实际。将理论学懂、弄通、做实，用习近平新时代整中国特色社会主义思想帮助解决推动发展和实际问题，坚定自觉地把党的理论和路线方针政策落到实处。
（2）违规接待仍有发生。
整改情况：一是认真学习贯彻市、区相关文件精神。严格遵守《芜湖市市直机关接待经费管理暂行办法》《关于进一步加强公务接待经费管理的通知》《关于进一步规范公务接待费管理的补充通知》等文件规定，完善接待所需手续、流程。二是严肃追责问责。对相关责任人予以约谈，主要负责人及其经办人2位同志在机关干部大会上作出检查。三是发挥纪检监督作用。纪检委员对接待活动全程监督，杜绝此类问题再次发生。
（3）制度建设不完善。
整改情况：一是强化制度建设。建立健全完善政协机关相关内部管理制度，如《办公室工作制度》《考勤制度》《印章管理制度》等6项制度，细化明确科室岗位职责和工作人员职责，进一步理顺内部工作机制，提高工作效率。二是严格按制度办事。利用制度管人、管权、管事，落实责任追究制度，每季度就机关效能建设和考勤情况实名在机关干部大会上进行通报，提高工作规范化水平。
（4）委员外出培训安排形式单一。
整改情况：一是在每年的政协工作要点中明确委员培训要求，合理有效设计培训计划，培训前发放征求意见表，听取委员和委员组的意见、建议，结合中央、省、市政协工作会议精神以及委员履职及提案工作特点，根据实际做好培训工作。二是丰富活动方式，提高业务水平。每年对全体委员进行一次业务培训，对常委进行一次能力提升活动，委员组每年至少完成一次培训任务。每年全会评选一次优秀提案，每2年评选一次“五好委员”，激励广大委员履职尽责，争先进位。
8.存在问题：财务、资产管理不规范。
（1）公务接待手续不全。
整改情况：一是工作人员集中学习相关文件规定，增强风险防范意识。二是负责人对公务接待相关材料严格审核把关，纪检委员做好监督，坚决执行、完善接待所需手续、流程，确保不再发生类似问题。
（2）招标采购制度执行不严。
整改情况：一是对未履行招标程序项目的相关材料进行全面认真审查，并与相关经办人逐一核实，查找是否存在廉洁问题。二是集中学习招标采购相关政策文件，梳理分析在招标采购方面存在的风险隐患，严格按制度执行程序，进一步扎紧制度笼子。三是严肃追责问责。主要负责人和相关责任人2位同志在机关干部大会上作出检查，确保不再发生类似问题。
（3）财务制度执行不严谨。
整改情况：一是制定完善财务制度，严格执行财务管理相关规定。针对本单位实际情况修改完善《区政协机关公务接待管理办法》《政协机关差旅费管理办法》等。二是加强主要负责人和财务经办人员业务培训，进一步提高财务经办人员的业务水平，提高相关人员责任意识。三是发挥纪检监督作用。纪检委员对财务工作全程监督，杜绝此类问题再次发生。
（4）报销手续不完善。
整改情况：一是制定完善财务制度，严格执行财务管理相关规定。完善报销各项附件、清单和发放表，加强财务审核工作，实行严格审查制度，单位报账员报账前，经手人进行监督，对照报销所需各项流程、附件，规范经费支出。二是加强主要负责人和财务经办人员业务培训，进一步提高财务经办人员的业务水平，提高相关人员责任意识，增强制度执行力，杜绝此类现象再次发生。三是发挥纪检监督作用。纪检委员对财务工作全程监督，杜绝廉洁隐患。
（5）公务用车管理不严。
整改情况：一是认真学习《芜湖市市直单位公务用车社会化定点租赁服务管理暂行办法》，严格公务用车派遣、使用管理制度，按规定实际需求各专委会或办公室申请、办公室主任审批、平台统一结算公务用车。二是加强主要负责人和财务经办人员业务培训，进一步提高财务经办人员的业务水平，提高相关人员责任意识，增强制度执行力，杜绝此类现象再次发生。
（6）固定资产管理不严。
整改情况：一是完善资产管理制度并严格执行。认真清点本单位固定资产，做好资产采买、管理、使用、登记等手续。二是加强主要负责人和财务经办人员业务培训，进一步提高财务经办人员的业务水平，提高相关人员责任意识，增强制度执行力，杜绝此类现象再次发生。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
9.存在问题：人才队伍建设仍需加强。
（1）机关干部固化。
整改情况：一是加强干部队伍建设。坚持好干部“20字”标准，加强专业培训，重点做好对年轻干部的培养。4月份通过支部换届改选，将一名年轻党员纳入支委会，加强了组织力量。二是积极向组织部推荐优秀干部，加大交流轮岗力度。三是优化干部队伍结构。用足用活编制职数，积极向区编办争取引进专业人员。
（2）担当作为不够。
整改情况：一是强化理想信念教育。突出抓好思想政治教育这个首要任务，在加强思想政治建设中提升党员干部政治素质，引导党员干部通过学习增强“四个意识”。切实提高政治觉悟和思想境界，进一步打牢思想基础，更好为全区中心工作服务。二是支部成员发挥表率作用。带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员干部作表率、当示范。发挥党组织牵头抓总作用，带动党员认真履职尽责。在上半年防疫工作中，政协支部因表现突出，被区直机关工委评为优秀基层党支部，2名支委被评为优秀党员。三是强化纪律规矩遵守。始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导支部全体党员严格遵守“六大纪律”。鼓励机关干部担当作为，改进工作作风，并在工作考核中坚持实绩导向，进一步精准考核，突出正向激励。
10.存在问题：党支部工作不够规范。
（1）支部换届和补选支委不规范。
整改情况：一是集中学习《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格履行规定程序，规范支部换届流程，4月份顺利完成支部换届。二是购买《中国共产党党支部工作条例》，发放给各支委，加强工作指导和日常管理。
（3）发展党员程序不规范。
整改情况：一是支部对发展党员相关程序进行认真学习，把握好发展党员每个环节，规范党员发展工作，杜绝今后再次发生类似情况。二是将原始材料中的票决结果列出，形成决议，在全体党员大会上宣布。
（4）党费收缴不规范。
整改情况：一是集中认真学习党章和党费收缴等有关规定，对相关责任人进行约谈、批评教育。二是规范党费收缴。指派1名支委每年初认真核算党员党费缴纳基数，按月收缴党费，做好登记台账，每月在公示栏上公示。三是督促党员严格按规定履行党员义务、及时主动缴纳党费，坚决杜绝类似情况发生。
（四）对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面
11.存在问题：固定资产专项审计尚未整改到位。
整改情况：一是针对专项审计要求，已于2019年底就相关问题整改到位。并将整改报告提交巡察组和区资产管理委员会。二是制定完善《区政协机关资产管理办法》，并严格按照执行，认真管理本单位资产，举一反三，不再发生类似问题。三是加强主要负责人和财务经办人员业务培训，进一步提高财务经办人员的业务水平，提高相关人员责任意识。
12.存在问题：主题教育重视不够。
整改情况：一是加强思想教育，提高认识。支部书记对查出抄袭行为的2位同志进行约谈，支部责令其立即整改并在党员大会上作出深刻检查，将主题教育心得重新撰写直至审核通过。二是加强支部党员学习的督查，对学习不认真、敷衍应付、“爱党建”“学习强国”积分不高的党员采取适当方式予以通报，让全体党员引以为戒，坚决杜绝抄袭现象再次发生。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全政协惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动政协各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
2020年7月5日