根据市委统一部署，2019年9月23日至11月25日，市委第三专项巡察组对南瑞街道党工委开展了巡察。2020年1月15日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1．针对“理论武装不够严实”问题。

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，未能在学思践悟、落地生根上下功夫”的问题

一是始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。二是党工委班子成员始终坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，用党的创新理论指导实践。三是结合“百堂党课大比武”，以理论输出倒逼理论输入，不断提升全体党员的理论水平。已开展了2次十九届四中全会精神报告会，2020年1-4月份已上了23堂党课，提高了党员理论水平。

（2）针对“党工委理论学习中心组学习研讨不认真”的问题

一是始终坚持每月不少于2次的理论中心组学习，在年初制定全年党工委中心组理论学习计划。二是组织专题集中研讨、交流心得体会时，由专人负责做好会议资料收集和会议记录。

2．意识形态责任制落实不到位。

（1针对“工作机制不健全”的问题

一是进一步建立健全街道意识形态工作领导小组，牢固树立党工委领导班子意识形态主体责任意识。二是建立专题学习研判意识形态工作机制，将意识形态工作情况纳入党工委班子和班子个人述职述廉报告，做到每年至少2次在党工委会议中部署意识形态工作。三是班子成员要严格落实“一岗双责”，与分管的业务工作同部署、同落实。

（2）对“宗教聚会管理缺失”的问题

依据相关法律、政策加大管理力度。

3．党工委领导作用发挥不充分

（1）对“街道合并未有效融入”的问题

针对巡察反馈意见中提到的关于街道合并未有效融入问题。一是目前安徽省最低生活保障信息系统、安徽省计生协基金会信息管理系统、安徽省人口信息综合业务平台已实现整合。二是芜湖市惠民直达工程等系统已向主管部门报告，待上级有计划的合并整合账号。三是街道2020年5月16日上午，在瑞阳小学举行了2020年“欢乐弋家亲”职工趣味运动会。街道下辖10个社区的220多名工作人员参加比赛，增进了街道同志相互之间的交流与合作。

（2）对“房屋征收拆而未净”的问题

一是关于弋江酒厂地块问题。加大征迁力度，2020年以来完成2户，其余户数力争在10月前完成征收。二是关于邮电局宿舍地块问题，共计48户，已全部征收完成，房屋已安全拆除，形成净地。三是关于铁桥二期地块问题。已启动“拆改并举”，争取12月底前完成该地块房屋征收“拆而未净”问题销号。

4．落实重大决策部署不力

（1）对“环保综合整治存在反弹”的问题

一是巩固现有成果，制定环保工作机制，不定期督查环保巡查小组，进一步加大督促指导力度。二是针对瑞华苑小区多台僵尸车占道问题，街道将进一步督促物业及时清理。三是针对乱搭建现象，街道将联系城管中队、物业公司进行整改。要求物业集中堆放建筑垃圾，并及时清运。督促物业强化小区废品回收点管理力度，改善周边环境。四是督促社区持续配合物业开展“爱我家园”集中整治活动，定期清除私自乱种现象，并引导当事人遵守居民公约，爱护公共环境，做文明人。

（2）对“扫黑除恶推进乏力”的问题

一是街道平建办每月召开会议，加强扫黑除恶理论知识和相关政策的学习，在思想上、意识上、行动上深刻认识到问题的严重性。二是结合疫情防控工作，街道党工委领导每月到联系点社区指导扫黑除恶专项斗争工作。2020年4月初，对照市巡反馈的问题，街道平建办负责人对相关社区进行教育谈话，督促整改，相关社区也做了深刻的思想认识汇报，进一步提高了工作责任意识和担当意识。三是街道组织开展扫黑除恶理论知识测试，提升参与度和知晓率，进一步营造了扫黑除恶专项斗争“全面动员、全员知晓、人人参与”的浓厚氛围。四是街道通过走访、部门联动等方式加强涉黑涉恶线索摸排，结合国家安全宣传教育活动，对辖区各类宗教聚会场所、社区矫正对象等进行走访，摸排涉黑涉恶线索。

（3）对“重大安全隐患整治不力”的问题

针对巡察反馈意见中提到的金泽苑小区消防联动损坏问题，目前金泽苑消防联动修复项目主体工程已完成施工，并于4月27日，邀请区消防大队对项目进行初次验收，除个别烟感报警器安装地错误、地下车库防火卷帘门开关不顺畅等零星小问题需整改外，消防联动主体功能已基本恢复。针对巡察反馈意见中提到的奥韵康城消防联动问题，街道将继续和市物管处、区住交局协调使用物业维修基金事宜，并督促物业单位加强消防安全巡查，及时清理楼道内堆积杂物，加强电瓶车充电管理，积极开展消防演练，广泛宣传消防安全知识，维护消防安全稳定。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5．主体责任落实缺位。

（1）对“对全面从严治党认识不足”的问题

一是对“两个责任”进行了总结和部署。二是街道党工委和纪工委高度重视纪检监察队伍建设，原弋江桥街道和南瑞公共服务中心合并成南瑞街道后，下辖10个社区，共有党员2529人，为更好的开展纪检工作，纪检干部队伍由原来的“3+2”模式调整为“4+2”模式，现有纪工委书记1人，纪工委副书记1人，专职纪检委员2人，兼职纪检委员2人；因人事变动，及时调整了街道兼职纪检委员。

（2）对“一岗双责履行不力”的问题

一是明确党工委班子成员“一岗双责”责任清单，坚持把党风廉政建设工作与分管部门和联系点社区业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并对分管部门与联系点社区党风廉政建设工作负责。二是今年以来党工委班子成员对分管部门与联系点社区党风廉政工作常态化开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话和集中廉政谈话，抓早抓小、防微杜渐。

（3）对“党风廉政教育不深入”的问题

一是坚持身边人教育身边事，编印《违纪违法典型案例选编》，通过身边违纪违法党员案例及时警醒党员干部。二是通过召开警示教育大会，参观党风廉政教育馆、旁听区法院庭审职务犯罪案件、丰富多彩的廉政宣传教育活动等形式，不断增强党员干部的遵纪守法意识。三是深入推进党纪条规教育活动，使广大党员干部进一步掌握和熟知党纪党规，增强党性观念、纪律观念，做到廉洁自律，增强防范廉政风险的能力。

6．监督责任落实不力

（1）针对“主动发现线索能力不强”的问题

一是加大纪检干部学习培训力度。通过集中培训、个人自学、以案代训和实战锻炼，提升自身能力素质，提高发现问题线索能力。二是从主动寻访中摸排发现线索。三是注重在信访举报、监督检查、专项治理、执纪办案、大数据、网络舆情中挖掘线索，不断拓宽问题线索来源渠道。

（2）对“监督执纪不严”的问题

一是坚持精准执纪、宽严相济，在信访举报受理、问题线索管理、审查调查和案件审理等环节，始终严格以“四种形态”为标准分类处理。二是通过线索研讨会制度、案情分析会议制度，对问题线索处置、纪律审查和案件审理各个环节进行集体讨论研判、共同审核把关，综合考虑确定其适用情形及程序，切实做到定性准确、量纪恰当，确保错责相当、精准执纪。

7．“四风”问题久治不愈

一是加强业务培训，督促业务专干掌握社区养老服务等相关业务知识。二是以弋江区日间照料中心考核办法、半年考核成绩和按比例拨付的考核资金为标准，兑付半年运营费。按照弋江区居家养老服务指导中心的半年度评估报告指出的问题和不足，督促各日间照料中心及时整改。三是2020年南瑞街道市容管理及环保巡查综合整治的项目已上报党工委会同意招标。今后将严格以弋江区城管局及区文明办每月、每季度测评考核数据为依托，兑付考核金额。由街道城管办、社区、执法中队成立巡查小组，制定工作机制，规定区、市等各级督查问题在有效时间内整改到位。对于考核报销附件资料严格按照财务相关规定完善。四是根据辖区实际情况，修改完善物业考核办法，将考核分为日常管理考核和物业费收缴率考核两部分。

8．招标采购制度执行不严

一是城建办在每次工程进场施工前对部门工作人员、施工人员均提出纪律要求，涉及工程量大的工程同时由街道纪工委提出纪律要求，并且和施工方签订了廉政承诺书。二是加强培训和学习，严格按照市公管局最新颁布的文件要求进行招标工作。三是对单项或年概算（预算）在规定必须招标数额标准400万元以下至30万元（含30万元）的，街道将严格执行 “财采〔2018〕147号”文件。四是对未达到限额的，在区级长效维修库抽取，杜绝虚假竞标现象发生。五是针对反馈意见的问题，举一反三，扩大问题查找面，对招标工作的各个环节进行认真梳理，排查其它的存在问题，杜绝此类事件的发生。

今后将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《安徽省政府集中采购目录及采购限额》、《关于政府采购货物继续采用徽采商城采购方式有关事项的通知》、《关于日常办公用品实行徽采商城方式采购的通知》、《关于加强招标采购管理的实施意见（修订）》等相关文件规定，严格执行招标采购程序。

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面

9．民主集中制执行不严

一是2020年4月3日，综合保障办全体人员集中学习《中共弋江区委常委会议事规则》、《弋江区人民政府会议议事规则》、《中共弋江区委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》三个文件。二是对集体研究的重大问题和事项，必须指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。对一些重大事项，要形成会议纪要，由全体班子成员签字认可，最终由党工委书记签发。 三是2020年5月13日党工委中心组理论学习会，安排党工委班子成员学习《中共弋江区委常委会议事规则》、《弋江区人民政府会议议事规则》、《中共弋江区委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》三个文件。

10. 选人用人把关不严

一是认真重温《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持突出政治标准，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的社工选拔出来充实到干部队伍中。三是拓宽用人视野，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的社工吸纳到干部队伍中。

11．党的组织建设保障不力

（1）针对“个别党员长期不交党费”问题

一是进一步加强党员交纳党费的宣传教育管理，进一步增强党员交纳党费的自觉性和主动性，教育广大党员严格按照党章规定“自觉、按时、足额”交纳党费。二是对个别长期不交纳党费的党员，对照其行为的严重程度，按照支部书记约谈、社区党委书记和纪检干事约谈、街道纪工委约谈四个层次的顺序逐级递增处理。三是对纪工委约谈后，党员仍旧不履行其义务，将由社区党委指导党员所在支部依照党章党规有关规定作出纪律处理。四是针对巡视巡察中反馈的不交纳党费事情，现已督促相关人员及时补缴党费。

（2）针对“党建经费使用不规范”问题

一是严格按照《安徽省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》、《芜湖市市直机关基层党组织党建互动经费管理办法》和《弋江区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法（修订）》，进一步规范党建经费支出，杜绝此类现象再次发生。二是针对提出巡视巡察提出的问题，将由相关责任人作出深刻检查。三是组织各社区党建专干、机关各党支部书记开展专项党务业务培训，进一步提高党建专干业务水平。

（3）针对“党员管理松散”问题

一是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》的要求，坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用，引导党员遵守党章党规党纪，不忘初心、牢记使命。二是对民主评议中被评为基本合格的党员，采用“一对一”帮扶措施，由社区党委指导党员所在党支部指定支委成员作为“帮扶人”，以落实谈心谈话方式帮助其认识问题，正确对待。三是指导社区党委加强指导，进一步强化帮扶实效，切实引导基本合格党员向优秀党员看齐和学习。

（4）针对“少数基层党组织软弱涣散”问题

一是江城国际社区党总支和荷夏园社区党委在2017年和2018年分别被评定为软弱涣散基层党组织后，在区联系点领导帮助指导下，由街道党工委书记亲自抓落实整改后，已于2017年8年14日和2018年7年27月分别完成整改提升。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，街道党工委坚持边学边改、边查边改、未巡先改，指导荷夏园社区党委参照党委换届选举程序，于2019年10月31日召开党员大会增补两名社区党委党委。三是街道党工委将坚持以基层党组织标准化建设为抓手，从基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障五个方面狠抓基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

12.党组织生活制度执行不认真

（1）针对“支部‘三会一课’制度落实不到位”问题

一是街道将坚持以党支部为基本单位，依托“爱党建”平台等“智慧党建”平台，结合街道“百堂党课大比武”活动，坚持不懈抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内组织生活，确保党的组织生活经常、规范、认真、严肃。二是严格按照《弋江区街道社区基层党组织建设标准（试行）》要求，进一步抓好街道党内政治生活。

（2）针对“组织生活会质量不高”问题

一是加大对党支部组织生活会督促指导力度。指导街道所辖党支部以召开组织生活会相关文件精神为核心，结合支部实际制定组织生活会方案和民主评议方案，会前认真做好学习教育和谈心谈话制度，坚持严字当头、实字托底，引导党支部和党员深入查找存在的突出问题。二是严肃认真开展批评和自我批评，会后督促指导党支部和党员结合问题和自身实际制定整改措施和整改承诺。三是把开好组织生活会和开展民主评议党员作为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要途径之一。四是组织生活会后，指导督促各党支部做好相关资料立卷归档的工作。

13.巡察反馈问题整改不到位

（1）针对“市委第四巡察组对原弋江桥街道巡察反馈意见5方面14项36个问题，还有1个问题未整改到位”问题

街道党工委高度重视，由专人负责推进，积极摸索办理途径。通过芜湖市企业服务工作联席会议2020年第四次会议，明确了牵头单位及责任部门，由街道负责该厂房安全鉴定检测工作和消防鉴定检测工作，弋江区政府负责验收后，市直部门负责办理房产证。多部门联动，各司其职，目前各项基础工作正在有序进行中。

（2）针对“原南瑞中心对辖区流动摊贩占道经营、房屋质量投诉等群众反映的突出问题，管理不力，辖区内流动摊点屡禁不止”问题

一是安排中队网格化队员错时上班，早间6:00安排两名队员针对中心大道(马仁山路至红花山路）大量摊贩进行劝导整治。晚间17：00开始安排两名队员在直属二中队配合下对马仁山路沿线市容乱象进行劝导整治。二是公开招标市场化服务第三方公司，对中心大道、马仁山路等辖区内重点路段进行看守劝导，杜绝占道经营现象。并制定考核办法对服务外包单位进行考核奖惩。

（3）针对“落实“不按规定交纳党费”专项整治不力。对社区党员要求不严格、管理不到位，部分社区党员未按标准、个别党员长期不缴纳党费”问题

一是进一步加强党员交纳党费的宣传教育管理，进一步增强党员交纳党费的自觉性和主动性。二是组织各社区党委开展全面摸排，建立健全党员党费收缴台账。三是对长期不交纳党费的党员进行批评教育，督促其足额补缴。四是对约谈后扔拒不补缴和交纳党费的党员，将由社区党委指导党员所在支部依照党章党规有关规定作出纪律处理。2019年，南瑞街道党工委从加强党员交纳党费的宣传教育、年初核实党费收缴基数、进一步规范免交少交党费程序、及时追缴和进一步规范党费收缴手续等方面进一步落实“不按规定交纳党费”专项整治工作，进一步提高了党员按时足额交纳党费的意识和自觉性。

15.“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。

（1）针对“调研成果未能充分运用”问题

一是持续深化、推进调查研究成果落地落实，用实践检验、完善提升活动效果。二是以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，不断强化“为民服务解难题”实效，确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来。三是在联系群众、服务群众的过程中，充分发挥党员领导干部奋勇当先、实干担当的精神，团结带领街道全体党员践行宗旨意识，提升服务质效，切实打通为民服务的“最后一公里”。

（2）针对“机支部主题教育活动开展不正常”问题

一是街道党工委将把贯彻落实习近平总书记在主题教育总结大会上的讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧做实，组织好专题学习，引导全体党员自觉把思想和行动统一到讲话精神上来、落实到实际行动中去，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，引导机关党支部和党员经常进行思想政治体检，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。三是结合街道“百堂党课大比武”活动，以理论输出倒逼理论输入的方式，鼓励机关党员以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-4113630。

邮政信箱：芜湖市弋江区南瑞街道金坤园综合楼；邮编：241000；电子信箱： nrjdjgw@126.com