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中共弋江区中南街道工作委员会关于市委第九专项巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

时间:2020-11-16 16:50  来源:弋江区纪检监察网  

根据市委统一部署,2019年3月25日至5月8日,市委第九专项巡察组对中南街道党工委进行了巡察。7月2日,市委巡察组向中南街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

中南街道根据反馈意见,迅速召开了整改动员会,全面接受反馈意见,深入综合评析,制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任,全力推进整改工作。截至10月8日,反馈的18项45个问题已完成整改17项,基本完成1项。整改期间,累计开展各类谈话54人次,下发通报1份,责令4个部门、7人作出检查,挽回直接经济损失73523元,制定、修订制度规则5项,其中新制定1项,整改工作取得阶段性成效。现将整改情况通报如下:

一、整改工作开展情况

街道党工委坚持把落实市委第九专项巡察组反馈意见作为当前首要政治任务,高度重视指出的问题,诚恳接受提出的意见,不折不扣抓紧抓实整改工作,切实将问题整改作为中南街道新的发展契机,在区委区政府的坚强领导下走上发展快车道。

(一)强化政治担当。7月2日市委第九专项巡察组反馈意见后,7月3日党工委第一时间就召开了整改动员部署会,全面部署整改工作,动员街道上下凝聚共识、形成合力抓整改。街道党工委书记作表态发言,表示切实扛起整改落实的主体责任,认真履行职责,带头整改,以身作则,将巡察组下发的反馈意见照单全收,并把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,研究制定整改台账和责任清单,抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。

 (二)加强组织领导。坚持中南街道党工委书记对整改工作负总责,成立以街道党工委书记王宇航为组长,各分管负责同志为副组长,各社区书记为成员的整改工作领导小组。各分管负责同志对本部门整改落实工作负总责,结合工作实际进行分解细化,确保压力传导到位、责任落实到位,形成了上下联动、合力整改的工作格局。

(三)层层压实责任。根据巡察反馈的“问题清单”,街道党工委主动评析问题、压实责任,深入查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,坚决不回避问题,立行立改,确保一件一件落实兑现。建立了整改清单,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消年度考核评先评优资格,坚决追责问责;对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、问题整改落实情况

巡察组的反馈意见共反映了四个方面19项53个问题,中南街道列出清单,举一反三,逐一整改。现把整改情况归纳总结如下。

(一)党的政治建设和思想建设方面

1.政治意识不强,政绩观有偏差

1)党建工作重视不够整改情况:一是围绕区委党的建设工作领导小组年度工作要点和区委组织部年度重点部署,街道党工委制定了2019年下半年度党建工作计划,确定每月由党工委书记或副书记主持召开一次党建工作专题会议,研究解决街道组织、人事、机关、社区和非公经济组织党建工作,协调推进党的建设。 二是规范机关党支部建设。街道机关第一、二党支部于7月30日分别设立了2个党小组,以党小组为单位,组织机关党员开展学习教育和党员活动日等组织生活。三是加强非公党建工作。对境内的非公企业和社会组织开展摸底,引导成立了2家物业企业党支部(重庆凯美物业管理服务有限公司芜湖分公司党支部和淮南市鑫诺保安服务有限公司芜湖分公司党支部)和1家社会组织党支部(浙江商会党支部),同时开展“五抓五送”活动,指导非公和社会组织党支部开展标准化建设。四是推进2019年度街道党建工作项目。街道党工委按照党企联建的工作思路,每月进行一次现场调度,加强指导并推进银泰城商圈党建项目。目前,银泰城商圈楼宇已成立了22人的党员志愿服务队,建立了红色党建阵地,搭建了商圈党组织服务群众平台,开展商圈党建活动。五是加强党员干部教育管理。结合“党课600”和“党章百日学”活动,街道各社区联系点领导于7月初开始,分别到联系的社区上党课。街道以支部为单位,围绕“党章百日学”活动,全面开展《党章》知识测试。机关两个党支部于7月17日开展了测试,通过以测促学的方式,进一步增强党员干部规矩意识。结合党员活动日主题活动,街道机关全体党员干部于7月29日到芜湖烈士陵园纪念馆参观,接受主题教育,加强党性修养。六是开展软弱涣散党组织整治。根据区委对社区的巡察反馈意见,由街道党工委书记包保党建工作薄弱的三潭社区,专职副书记驻点帮扶,共同拟定整改措施,扎实推进软弱涣散党组织整顿工作。

2)政绩观有偏差整改情况:一是进一步规范中南街道协护税工作。根据弋江区政府引税工作方案,在区政府协护税政策框架内,街道与协护税企业本着平等互利原则,商定产业扶持内容,提交中南街道党工委会议研究通过,签订产业扶持协议,同时向区财政局报备协议。企业缴纳税收后,需向街道经济科提供入弋江区国库完税凭证,街道经济科进行入库查实,审核无误后方将纳税额数字上报区财政局,完成协护税任务。二是街道将工作重心放在党建、社区治理、民生工程等工作的落实上。

3)服务意识不强整改情况:一是开展党员活动日主题活动。通过党员活动日各类活动的开展,进一步加强党性教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强服务意识。二是扎实开展双联系工作。以双联系工作为抓手,街道班子成员每周深入联系社区,走访帮扶困难群众,指导帮助社区解决存在的实际问题。三是对涉及群众公共安全的事情,千方百计予以解决。如:都宝菜场顶棚年久失修、存在重大安全隐患的问题,街道协调市房屋安全鉴定处、芜湖卷烟厂、菜场物业等单位,经过多轮沟通协商,由菜场物业斥资20余万对顶棚进行了修复。国贸天琴湾小区外墙脱落存在重大隐患问题,街道积极联系市房屋安全鉴定处、物业、业主委员会、开发公司等进行会商,8月份国贸开发商已启动外墙维修计划。四是对老旧小区基础设施陈旧破损加大改造和后续管理力度,拟将街道10余个老旧小区纳入2020年改造计划。对禹王宫社区境内10个老旧小区打包聘请了第三方物业公司管理。五是对三潭社区江岸明珠小区等广大群众关注的物业管理问题,街道严格落实《安徽省物业管理条例》,进一步规范小区业主委员会组建和换届工作,指导督促业主委员会依法履职,监督物业规范服务。目前,街道牵头引导小区业主成立新一届江岸明珠小区业主委员会,并指导小区业主代表选聘出物业公司,努力解决小区业主与物业的矛盾。

2.政治站位不高,落实上级决策部署有差距。

4)城市环境提升、污染防治落实不够有力整改情况:一是街道对中央、省督查交办的17件问题,包保到人,街道党政主要负责人现场实地察看,商讨整改方案,截至目前17件督办问题已全部整改到位;进一步完善街道5级环保网格制,建立每日巡查、每天重点时段地段集中巡查、每周集中整治1次的常态管理机制。二是严格执行河长工作要求,街道总河长每季度巡查一次,街道河长每月巡查一次、社区河长每周巡查一次,共处置各类环境卫生问题20余次,现场劝导船舶停放、游泳、垂钓、洗衣等不文明行为30余次,对重大问题及时报告区河长办,如四水厂出水口浑浊、都宝水系水质较差等。三是先后8次共组织物业保洁人员123人次,对背街巷、小区各类卫生死角及堆放物进行清理,共清理垃圾2.3吨,提升小区整体形象。对青弋江沿线前期仍滞留的部分经营性渔船,已要求驶离,目前已全部整改到位,后期还将加强巡察监管。

5)扫??窆ぷ髯サ牟皇嫡?那榭觯阂皇歉?菔星?ê诎觳渴鹨?螅?笆闭倏?ê诔?褡ㄏ疃氛?喙毓ぷ骰嵋椋?值赖彻の?榧侵鞒植渴穑??徊郊忧垦?埃?岣呷鲜叮?炕?谝辉鹑魏椭苯釉鹑危?銮俊八母鲆馐丁薄W匝膊煺?囊岳矗?舱倏�3次推进会,再安排、再部署,确保专项斗争真用心、真用力。二是积极开展扫黑除恶应知应会知识有奖竞答、签名、知识测试、微信推送等形式多样的系列宣传活动。7月10日开始,在街道工作群每日推送专项斗争应知应会知识,与区检察院、区司法局共同开展专场宣传2次,组织街道、社区干部职工、各支部党员、社区矫正对象开展知识测试10场,进一步提高广大干部职工、辖区居民对专项斗争的知晓率和参与度。三是对辖区金融单位、娱乐场所、汽车租赁、“五霸九黑”等100余家重点企业(门点)进行线索摸排。突出对辖区1个建材城、3个菜市场、4个商业综合体等人员密集场所进行走访排查,重点对160余家涉金融重大风险单位进行逐一摸排,发现问题9家,责令关门停业7家,2家正在处置过程中,有效防范化解风险矛盾。截至目前,共收集扫黑除恶线索8条,其中:街道上报2条线索已处置结案,区扫黑办转交2条线索、区重点行业整治综合办移交4条线索,均调查完毕并上报材料,国贸天琴湾涉黑停车场给予取缔,金域蓝湾幼儿园乱象得到整治。

6)低保动态管理履职不力整改情况:2019年4月,街道民政办对8个社区和1个资产管理委员会共计209户低保档案进行百分百覆盖检查,对不符合继续享受低保政策的家庭按照规定取消低保资格,对特殊人群(如未成年人、60岁以上老人、全日制在校生、1—4级残疾、重病)及时做到调整分类施保,应退尽退。针对巡察发现的问题,按照低保政策要求,截至2019年8月共取消低保60户(其中不符合低保政策取消19户、搬离我辖区35户、转特困3户、去世3户),增资45户,减资13户。已成立街道低保审核评议小组,制定了《中南街道低保工作管理制度》。8月19日街道举办低保业务培训会,组织各社区低保专干参加培训学习,提高低保工作业务水平。对巡察反馈意见中指出的部分工作人员责任心缺失的现象,街道对相关人员进行了提醒谈话。

3.民主集中制落实不到位

7)议事规则不规范整改情况:规范党工委会议事制度,于7月底建立《中南街道党工委、办事处会议议事规则》,由党政办先收集议题,分类归集行政办公和党工委会议研究范畴,杜绝了以街道党政联席会议代表党工委会议,党工委会议代替行政办公会议现象。

8)“三重一大”事项集体决策制度不严格整改情况:针对“三重一大”事项集体决策制度不严格的情况 ,街道党工委严格执行民主集中制度,从7月末起,在会议涉及研究街道“三重一大”事项时,先由该事项分管领导在会前将研究的议题通报给其他班子成员,让班子成员熟悉议题,便于在会上广开言路、集思广益,使各项决策更加科学民主。

9)“定调子”现象时有发生整改情况:严格落实民主集中制度,规范民主议事程序。对照整改方案要求,在涉及街道重大人事调动、干部任免等事项前,由班子其他成员先充分发表讨论意见,分析阐明理由后,街道党工委主要负责同志按照末位表态制度,最后表明自己的意见。在2019年的“七·一”优秀党员推报、9月份选拔芜南社区社工办主任和街道社会事务办主任人选工作中,街道党工委严格落实“三重一大”制度和末位表态制度,规范选人用人程序,做到了议事不先定调子,决策科学民主、公平公正。

4.存在问题:思想理论武装摆样子

10)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深不透整改情况:街道党工委购买了1600本《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》发放给机关和社区党员,要求机关和社区党组织以支部为单位,组织党员认真开展学习。从7月份起,街道党工委成员及分管领导干部到联系点社区,为社区党员讲纲要,上党课。为提升学习效果,街道遴选了10名党员参加区委组织部举办的“纲要知识测试”,做到读原著、学原文、悟原理。同时,街道要求各党组织结合“党章百日学”活动,开展《党章》知识测试。街道机关支部于7月17日,组织机关全体党员开展了答题测试。7月30日,街道党工委召开“三个以案”理论学习研讨会,通报了“严强转”案例,班子成员选取议题,从政绩观、群众路线、“四风”等方面进行发言讨论,有效促进了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神在街道党员干部间落地生根。

11)中心组学习重形式轻效果整改情况:整改以来,街道将中心组理论学习作为加强和提升党工委理论水平的重要途径,结合区委最新要求,修订中心组理论学习计划,丰富完善学习内容,确定重点思考题目,规范开展集中研讨,每名班子成员认真准备发言研讨材料,并认真撰写学习笔记。

12)党员教育流于形式效果差整改情况:针对市委第九专项巡察组组织的“党的基础理论测试”中发现的街道部分党员干部存在教育流于形式现象,街道纪工委对吴某某在理论测试中未交卷的情况进行通报批评(中南纪﹝2019﹞6号)。党工委深刻汲取教训,分类施教,从严开展学习教育。一是从严落实党员干部双重组织生活制度,党工委成员除通过参加安徽干部教育在线等方式开展自学外,还积极参加机关支部的集中学习和组织生活,并主动接受支部党员监督。二是严肃党员干部的学习纪律,对因事不能正常参加学习教育的在职党员要求会后自学补学。三是对社区少数身体不好、行动不便的老党员,由支部委员开展送学上门。四是由非公党建指导员每月走访企业,指导企业党组织开展集中学习。为确保学习教育成效,街道还于7月17日,组织机关全体党员开展了《党章》知识测试,主动检测“党章百日学”的学习效果,抓实抓细党员教育工作,着力提升教育实效。

13)专题教育不扎实整改情况:严格党员教育管理,严肃党员组织生活,在涉及党员集体学习交流研讨、撰写心得体会材料和组织生活会材料时,由支部书记把关审核。在“党章百日学”的党员对照检查、“三个以案”警示教育活动中,党工委书记和党支部书记都分别对党工委成员和党员的对照检查材料和研讨材料进行了审核,有效杜绝了材料网上抄袭现象的发生。

5.党的组织建设

14)干部任前公示要素不全整改情况:街道将按部门编制,加强组工人员配备,指派专人整理、完善干部选拔任用档案材料,规范选人用人程序,并按照规定,完整公示人选的出生年月、学历、籍贯、现任和拟任职务等基本信息。

6.党内政治生活不严肃面

15)组织生活制度执行不到位整改情况:针对街道机关一、二党支部党员人数均近30人,没有设置党小组的问题,对照基层党组织标准化建设要求,结合机关党员较为集中的情况,街道机关一、二党支部于7月31日召开党员大会,机关支部共设立了4个党小组,由党小组组长负责小组内的党费收缴、集中学习研讨、组织生活和党员活动等工作。

16)民主生活会开展批评“挠痒痒” 整改情况:整改期间,未召开党员干部民主生活会。街道党工委将严格落实民主生活会制度,班子成员在民主生活会上的发言提纲,要经街道书记或副书记审核,真正做到红脸出汗,确保民主生活会取得预期效果。

17)组织生活会糊任务整改情况:严格落实党内“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等基本政治生活制度,党工委书记督促班子成员积极参加机关支部的双重组织生活。对党工委班子成员的组织生活对照检查材料,实行双审核制,由支部书记和街道党政办进行双重审核后再开,确保组织生活会质量。加强机关党员干部教育管理,对过机关支部组织生活抱有应付差事想法的党员,由机关支部书记开展提醒谈话,并结合民主评议党员活动,督促党员积极参加组织生活,不断增强党员身份意识。

7.党组织基础工作薄弱

18)长期不参加组织生活现象依然存在整改情况:街道将根据区委关于街道职能划分的要求,增加党建工作人员配备,加大对社区基层党建工作指导力度,每半年开展一次党建工作检查,及时反馈党建工作中存在的问题。街道党政办于6月28、29日两天对三潭、潮音街、芜南、滨江4个社区的党组织换届、党费收缴、党员发展、党员组织关系清理工作开展检查,并及时反馈了结果意见。街道还将在10月份,组织人员对禹王宫等其他4个社区开展专项检查,对无正当理由拒不参加组织生活的,进行除名,彻底解决社区个别党员长期不参加组织生活现象。

19)长期不缴纳党费现象突出整改情况:针对社区部分党员不能按期参加组织生活、长期不交纳党费的情况,街道已要求各社区党组织开展党员情况摸底,共摸排梳理出不能正常参加组织生活的70岁以上高龄党员及70岁以下患病行动不便的党员513名。实行分类管理,由社区网格党员上门开展送学、送资料、收党费,确保行动不便的社区老党员能在家中正常过上组织生活;对待少数党员长期无故不参加组织生活、不缴党费的,由支部、社区党委(总支)负责人与其谈话、教育批评及时改正。对屡谈不改、态度顽固、拒不缴纳党费,劝其退党或自行脱党,并由党支部召开党员大会按《中国共产党教育管理条例》对其进行除名。    

20)非公党建基础薄弱整改情况:结合区非公工委关于“找党员、建支部”百日专项行动,街道已组织人员对境内非公企业党员情况开展摸底,对有3名以上党员、符合组建条件的企业,引导企业成立独立党支部。2019年以来,已新组建了2个非公独立党支部和1个社会组织党支部(重庆凯美物业管理服务有限公司芜湖分公司党支部、淮南市鑫诺保安服务有限公司芜湖分公司党支部和浙江商会党支部),替换了1家空壳党支部。街道加大对非公企业党员的发展力度,摸排实有企业替换空壳企业,逐步消化空壳党支部,夯实街道非公党建工作基础。

(三)党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

8.内部管理宽松软

21)工作纪律执行不严整改情况:建立健全《中南街道工作人员考评办法》,明确考核内容、方法及考核细则,对照细则,自2019年4月起,每季度对工作人员进行考核,对考核结果优秀的予以绩效工资1.5倍奖励;基本称职的由分管领导约谈,绩效工资按0.5倍发放;不称职予以扣除季度绩效工资,并对其进行诫勉谈话,追究责任。现已选出优秀工作人员14人,1名工作人员为基本称职,由分管领导进行约谈。

22)机关臃肿人浮于事整改情况:街道将按政府要求配备机关工作人员,做到人职相适应。为增强社区人员的配置,有序地做好人员调配工作,现已从机关中挑选两名优秀工作人员到社区工作;街道在岗转业士官(志愿兵)15名,其中机关5名,社区10名。街道将严格按照上级要求,进一步做好人员“三定”工作。

9.收缴保障房租金搞变通

23)街道兜底垫付整改情况:街道制定保障房租金收取奖惩办法,将保障房租金收取工作和社工绩效工资挂钩,每月进行考核。2019年5-7月,对租金收取未完成90%任务的兴隆街、潮音街、滨江3个社区暂停发放绩效工资。从2019年8月份开始,对租金收取未完成90%任务的兴隆街、潮音街、滨江3个社区的全体工作人员每人绩效工资中扣除90元。

10.“四风”屡禁不绝

24)指尖上形式主义泛滥整改情况:经过梳理,街道原有各类工作用QQ群(微信群)14个,现只保留了两个QQ群:中南街道工作群、中南街道信访维稳群;一个微信群:中南街道工作微信群。

25)作风漂浮,机关化倾向严重整改情况:一是进一步落实“双联系”工作制度,深化完善“网格化”管理机制,要求联系点领导每周进社区不少于一次,主动服务、积极化解社区矛盾和问题。二是加强与业主代表的联系沟通,主动服务,了解诉求,积极引导。巡察以来,配合市、区相关部门,针对华仑港湾9号楼业主维权事宜,共召开5次推进协调会,确保业主与开发商沟通平台顺畅稳定。三是积极督促开发商加速与业主就问题解决方案进行沟通洽谈,跟进事件进展,努力化解矛盾。华仑港湾9号楼合计168户,截至目前已入住109户,常住76户,已签约42户,付款37户,整体上业主情绪较为平稳。

11.监督执纪“四种形态”运用不力

26)思想缺位方面整改情况:按照制定的“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话计划表,街道党政领导班子成员、各部门及各社区负责人已按要求开展谈话。截至目前,共开展提醒谈话11人次,廉政谈话113人次。

27)行动缺位方面整改情况:一是2019年以来,街道纪工委共受理问题线索20件,其中信访受理1件,监督检查中发现1件,上级转办3件,巡察移交15件。截至目前,初核了结2件,函询了结5件,立案6件(其中包含2018年遗留问题线索3件),结案4件,党纪处分4人(其中党内警告处分3人,党内严重警告处分1人),通报批评1人。二是街道党政办、监察室联合开展日常作风督查,检查工作人员上班期间是否在岗在位,有无违反工作纪律的行为。截至目前,已经开展3次,尚未发现违反工作纪律行为。

12.落实主体责任不力

28)党工委班子主体责任意识淡漠整改情况:街道党工委制定了党风廉政建设定期专题研究工作制度,已于2019年3月6日召开了一次党风廉政建设专题研究会议,计划在本年度还将召开一次党风廉政建设专题研究会议,在会上对党工委领导班子党风廉政建设主体责任落实情况及班子成员“一岗双责”履行情况进行总结,并指出存在的问题,研究提出整改措施。

29)党工委落实主体责任报告应付差事整改情况:一是街道党工委对落实党风廉政建设主体责任情况的报告,进行严格审核把关,杜绝照搬照抄,如实反映存在的问题,并制定出切实可行的整改措施。二是街道党工委对《2019年上半年落实党风廉政建设主体责任情况的报告》严格审核把关,经党工委书记审阅后上报。

30)党纪党规教育图形式整改情况:一是组织全体人员分批次开展党纪知识测试,共有145名机关、社区干部职工参加测试。通过测试,检验学习效果,巩固学习内容。二是开展“三个以案”警示教育。组织街道、社区干部职工观看了警示教育片《致命的决口》和《腐根》,学习警示教育读本《严重违纪违法党员领导干部忏悔录选编》,以案示警、以案为戒、以案促改,教育引导党员干部要严守纪律底线,筑牢思想防线。

31)纪检监察干部队伍流动性大:街道已按照“3+2”模式,配齐纪检干部。

13.落实监督责任不实

32)日常监督检查不够整改情况:一是街道结合“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动,深入查摆问题,并督促整改。通过排查,共查找形式主义官僚主义问题42个,已整改42个,做到问题100%整改;二是重点对扫黑除恶、征收、惠民低保等高风险岗位进行督促检查,监察室将在9月底前联合街道相关部门对社区重点工作开展监督检查。

33)监督执纪履职不力整改情况:一是2019年1月18日,街道纪工委、监察室对辖区居民魏某通过信访举报反映的拆迁安置方面的问题线索,进行调查核实,并予以初核了结,并对相关部门负责人进行了提醒谈话。二是2019年3月26日,在市委第九专项巡察组组织的理论测试中,街道机关个别党员未按规定上交试卷,纪工委经调查核实,对该名党员予以通报批评。

34)执纪监督能力不高整改情况:一是组织纪检监察干部参加省党纪法规学习教育平台“半月一赛”活动。以赛促学,推动党纪法规学习不断深入。二是参加区纪委监委举办的纪检监察工作业务培训,着力提高监督执纪能力。三是严格按照问题线索处置程序,做好问题线索查处工作。2019年以来,纪工委受理问题线索20件,截至目前,初核了结2件,函询了结5件,立案6件(其中包含2018年遗留问题线索3件),结案4件,党纪处分4人(其中党内警告处分3人,党内严重警告处分1人),通报批评1人。

14.“小微权力”监督制约机制运行不畅

35)内容长期未更新整改情况:各社区已将换届后两委班子成员信息及时更新,做到将救助家庭户主姓名、保障人口、保障金额在公示栏里进行长期公示,并根据人员、资金变动情况对公示内容进行更新。每次公示后,社区拍照留存备查,街道不定期进行检查。

36)党务公开内容不全整改情况:扎实做好党务公开工作。及时在街道和社区党务公开栏、先锋网公示党费收缴、党员发展等党务内容,监察室跟踪监督。2019年7月中旬,街道党工委已将上半年度党费收缴情况及党员发展计划和名单在党务公开栏进行了公示。

37)监督检查缺乏整改情况:一是要求社区纪检委员对社区“小微权力”线上线下公开情况定期监督检查,督促社区相关工作人员做到公开及时、数据准确,进一步规范“小微权力”运行。二是街道纪工委、监察室在9月底前对社区“小微权力”公开情况开展监督检查。

15.工程建设管理不规范

38)零星工程招标审核把关不严整改情况:针对反馈的零星工程招标审核把关不严的情况,街道经查证属实,已对相关人员进行了谈话,并要求其作出检讨。建立健全《中南街道工程建设管理制度》、《中南街道招投标管理办法》,严格执行两项制度,按程序进行招标,已完善街道竞价程序。

39)工程项目资金支出不规范整改情况:针对街道在工程建设招标和施工的资金管理中,未严格遵守工程项目支出财务制度情况,街道已对相关责任人进行了提醒谈话,并要求其作出检查,杜绝工程未完工预支款项情况发生。

16.执行财经律不严

40)财务审核形同虚设整改情况:针对街道财务审核不严的情况,经查证,该笔款项5万元通过银行转账支付给收款人,下一步要求收款人完善手续,补齐漏字,并对财务人员徐余寿进行了提醒谈话,要求其作个人检讨,同时加强财务等相关人员的学习,增强责任心,杜绝类似问题再发生。

41)公款违规外借整改情况:街道将在工程款结算支付中严把监督关,严格遵守工程项目支出财务制度,已杜绝工程未完工预付保证金款项情况发生。对财务等相关人员进行批评教育,严把财务关。

42)高龄、孕优检补贴发放存在廉政风险整改情况:严格按照银行转账支付到收款人账户,减少现金发放。

43超标准发放奖金整改情况:一是2015年度人口和计划生育目标考核表彰奖金已退还39人,合计35685元。二是2015年度中山南路街道社会治安综合治理先进街道奖金共退还28人,金额37838元,以上已全部退至街道账户。

17.问题线索处置质量不高整改情况:针对巡察指出的“纪工委谈话笔录内容简单”的问题,一是充实调整了纪工委力量,2019年8月由区纪委选派一名干部任街道纪工委书记。二是加强业务学习。参加区纪委监委举办的纪检监察工作业务培训,着力提高监督执纪能力。三是提高实战能力。2019年以来,纪工委受理问题线索20件,截至目前,初核了结2件,函询了结5件,立案6件(其中包含2018年遗留问题线索3件),结案4件,党纪处分4人(其中党内警告处分3人,党内严重警告处分1人),通报批评1人。四是街道纪工委在2019年8月底前组织街道纪工委成员和社区纪检干部集中学习《纪检监察干部培训系列课程》,主要包括党纪法规的解读、审查调查等内容,共计17门课程,通过集中学习培训,提升基层纪检监察干部的业务素质和履职能力。五是抽调社区纪检干部协助案件查办,采取跟案学习的方式,学习问题线索处置、调查取证、谈话技巧等业务知识,锤炼基层纪检监察干部的“硬功夫”。

18.落实巡察整改主体责任站位不高整改情况:已成立中南街道落实巡察整改工作领导小组,下设办公室,做到有人管事,专人办事。

三、坚持标本兼治,持续深化完善长效机制

  针对区委巡察组指出的问题,中南街道党工委已逐一开展了整改,并已取得了阶段性成果,但还存在一些薄弱环节。下一步,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成,切实推动整改工作取得实效。

一是强化政治意识,严格落实“两个责任”。 街道全体党员干部将持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,筑牢理想信念的根基,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通。全面负起党工委领导责任,认真学习《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,同时加强对街道纪工委工作的领导和支持,支持纪工委聚焦主责主业、履行监督职责。

二是抓好后续管理,确保问题整改到位。继续把市委巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要任务,突出问题导向,实事求是,依法依规,以更高标准、更严措施、更大力度持续深化整改,确保每一个整改事项都有一个负责任的交代和结果。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。继续排查、深入整改党工委在政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的问题,主动接受党内、群众和社会舆论的监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验,切实增强整改工作的整体成效。

三是建立长效机制,继续巩固整改成果。坚持解决问题与制度建设相结合,抓好后续整改,对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因,进一步制定和完善规章制度,做到举一反三、标本兼治,并把整改实践中的有效举措及时上升为制度,着力增强制度建设的系统性、针对性、时效性,切实防止同类问题再次发生。注重强化对权力运行的监督制约,以法治思维和法治方式抓好制度建设,堵塞滋生腐败的漏洞,真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,营造积极向上、风清气正的政治生态。

四是坚持统筹结合,有力推动社区发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来,与街道党建、经济发展、城市管理、民生保障等工作有机结合起来,加强对巡察成果的综合运用,通过转变工作作风、加强廉政建设、完善制度机制,调动激发党员干部干净做事、主动担当的精气神,切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快改革发展的强大动力,做到巡察整改与经济社会发展两不误、两促进,全力推动中南街道经济和社会各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0553-4819168;邮政信箱:芜湖市弋江区月河路17号,中南街道办事处,241002;电子邮箱yjqlmb@126.com。

 

2020年3月13日