根据区委统一部署,2020年9月25日至11月30日,区委第一巡察组对弋江区退役军人事务局党支部进行了巡察。12月29日,巡察组正式反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
我局党支部对区委第一巡察组的反馈意见高度重视,将巡察组反馈的13个方面的问题逐一对照整改,目前已取得阶段性成效,巡察反馈的13个问题细化为29 个,已完成27个,基本完成2个,完成率93%;制定整改措施 85条,制定完善制度7项;挽回直接经济损失56821元;开展批评教育1人。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。事务局党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。党支部于12月30日召开党员大会讨论制定巡察整改方案,其后,共召开3次整改调度会,集中解决整改工作中存在的困难和问题,完善整改工作台账,有力地推进整改工作落实落细。
二是制定整改方案。事务局党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了《弋江区退役军人事务局党支部关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。事务局党支部立足边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,新制定制度5项,修改制度2项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.政策业务理论学习指导欠缺
(1)学习条例法规意识不强
整改情况:一是1月22日召开支委会讨论制定了支部2021年度学习计划,把《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等业务法规纳入支部学习计划,开展常态化学习,不断拓宽学习面和学习深度。目前,根据学习计划安排已通过党员大会形式开展3次学习条例法规活动。二是制定了2021年培训计划,把业务法规学习纳入培训计划,通过培训进一步提高全体工作人员,依法依规开展退役军人事务工作的意识和能力。
(2)指导服务基层有落差
整改情况:一是制定并印发了《弋江区2020年度退役军人事务工作考核细则》,对街道和村(社区)两级服务站年度重点工作进行了考核,提高了两级服务站的工作标准,增强了工作的责任心。二是把优待抚恤、就业培训等政策制定了宣传折页分发到各街道开展经常性的政策和法规宣传。三是制定了全年业务培训计划,在下步工作中,按计划实施培训工作,不断提高两站工作人员素质和能力。
2.贯彻落实上级决策部署不够扎实
(1)走访联系制度执行不严格
整改情况:一是把常态化联系退役军人工作纳入《弋江区2020年度退役军人事务工作考核细则》进行考核,促进了该项工作的落实。二是通过督促检查,街道和社区(村)两站建立了月走访、周探望工作台账,并在走访中加强了对退役军人政策的宣传和困难帮扶,走访联系制度正逐步规范。
(2)退役军人基础数据采集不全面,识别不精准
整改情况:一是组织各街道人员对优抚系统进行了全面核查,修改了系统中存在的错误信息,对多发的资金予以追缴。二是已建立定期数据核查机制,每年开展对重点优抚对象信息核查核实工作。三是为全区重点优抚对象建档立卡,实行一人一档。
(3)涉密文件管理不规范
整改情况:一是重新整理登记了单位成立以来收到的涉密文件,对新收到涉密文件及时进行登记,有效防止了涉密文件遗失。二是建立了借阅和交接登记本,做到了涉密文件流转清晰明了,事后追责有依据。三是单位与工作人员签订了保密工作责任书,明确了各人的保密工作责任。
3.退役士兵技能培训工作不实
(1)培训成效不明显
整改情况:一是再次宣传了技能培训政策,针对选择放弃技能培训的2020年退役士兵逐个进行宣传,鼓励退役士兵参加技能培训。二是联系了部分完成培训的退役士兵,征求对技能培训政策的意见。三是建立了退役士兵就业台账定期跟踪就业情况,对未就业人员推荐就业岗位信息。
(3)安全管理存在盲区
整改情况:一是线上培训已通知退役士兵提供在线学习软件签到截图,并联系承训机构在支付培训经费前需提供后台学习时长相关数据。二是现场检查了公交驾校的日常培训管理情况,要求学员在上车培训前签到,公交驾校每月提供一次培训进度表,督促驾校对教练员及退役士兵加强安全管理教育。
4.退役军人服务保障工作存在差距
(1)退役军人创业就业举措不多
整改情况:一是加强了与企业的对接联系,了解用工需求为退役士兵做好岗位推荐,并成立了就业创业实训基地,与区人社做好对接,拜访一批我区优质企业,加强就业创业平台作用。二是建立了退役士兵就业情况台账,详细登记了就业信息,对有需要的个人推送岗位。在退役士兵QQ群中定期推送岗位信息,鼓励退役士兵参加高职扩招提升学历,提高就业能力,对来访的失业退役军人做好登记,根据不同情况提供合适的岗位。三是与区人社共同举办了2场社区招聘会,1场网络招聘会,解决了部分退役士兵就业问题。
(2)基础设施建设滞后
整改情况:在基层“两站”硬件建设方面,已向区委退役军人事务工作领导小组申请了150万元建设和运营经费用于6个街道的示范型退役军人服务站建设。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
7.党支部职能作用发挥不突出
(1)服务意识不强
整改情况:一是在2021年1月25日党员大会上学习了习近平总书记关于退役军人工作重要论述,提高做好工作的责任感。二是通过春节走访慰问加强与退役军人的情感联系,了解掌握退役军人在就业、医疗和生活等方面存在的困难和问题。三是近期已对4名困难退役军人进行了帮扶。
(2)调研质量不高
整改情况:一是对于调研报告中发现的问题已向区委退役军人事务工作领导小组请示,协调相关部门调配人员到“两站一中心”,当前区中心主任已到任,两站工作力量得到加强。二是制定了《弋江区退役军人事务局2021年调研工作方案》,由事务局班子成员分别带队围绕制约我区退役军人工作顺利开展的问题,深入基层两站开展相关专题调研活动。
8.形式主义依然存在
(1)工作流于形式
整改情况:一是学习了《光荣牌悬挂服务管理工作规范》和《安徽悬挂光荣牌工作实施方案》等相关工作文件,进一步提高思想认识,掌握光荣牌悬挂的各项要求。二是结合局年度考核计划制定、下发了光荣牌悬挂工作考核细则,对各街道工作开展情况进行考评。三是各街道已上报“一户一档”等台账和考核材料。四是区退役军人事务局电话抽查近期信息采集的服务对象,跟踪了解光荣牌悬挂情况。
(2)培树正面典型不到位
整改情况:一是通过网站、新闻媒体、讲党课等形式对退役军人典型进行了宣传,扩大了先进典型的知晓率。二是督促社会组织在评选工作前,加强各街道、村(居)的宣传力度,切实增强了广大退役军人的荣誉感和自豪感。
9.财务制度执行不严
(1)报销程序不严谨
整改情况:一是通过局务会形式组织学习财务法规和各项规章制度,增强了全体工作人员财务法规意识。二是按照文件要求组织财务工作人员开展业务学习,提高业务能力,规范报销程序。三是加强了日常监督,强化财务报销人员的工作责任心,杜绝类似问题再次发生。
(2)采购不规范
整改情况:组织学习了《弋江区区直部门办公设备管理办法》《安徽省2020年-2021年政府集中采购目录及标准》《芜湖市市直行政事业单位通用办公设备家具配置标准(试行)》和《关于日常办公用品实行徽采商城采购的通知》,让全局人员熟悉办公用品采购的范围、方式和标准,提高工作人员依规采购意识。
(3)未开展询价
整改情况:一是组织全局人员学习《关于日常办公用品实行徽采商城采购的通知》,坚决贯彻执行《安徽省2020-2021年政府集中采购标准》的同时,积极落实文件要求开展询价和招投标的方式进行物品采购。二是在局务会中对2019年大项开支中存在的未询价问题开展深刻检查,及时改正出现的问题。三是单位及时办理CA采购优盾,并成立单位询价小组,对徽采商城没有的商品进行市场询价。
10.资产、资金管理不规范
(1)固定资产管理不到位
整改情况:一是通过局务会组织局工作人员认真学习芜湖市国有资产监督管理委员会文件《市直行政事业单位国有资产处置管理办法》。二是通过学习认真做好固定资产的统计工作,落实谁使用谁负责的管理方式,做到有交有接手续流程。三是固定资产已进行了系统数据统计,并及时做好财务固定资产月报、年报等财务决算数据。
(2)资金支付不合规
整改情况:制定了财务岗位防控措施,控制资金管理风险。明确了财务人员岗位职责,进一步完善了财务报销制度,督促财务工作人员按规定履行报销手续。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
11.“两个责任”履行不够有力
(1)廉政风险防控意识不足
整改情况:一是制定单位廉政风险点排查及预防措施,对重点岗位人员存在的廉政风险点进行了排查。二是会同区医保局商定报销范围和报销内容,最终报销单据由区医保局把关后核报。三是制定医保核报审批单,由社区、街道、区级三级审核后核报。四是联系医保局将医保报销文件及用药目录转发给各街道加强学习,了解政策。
(2)监督作用未发挥
整改情况:一是制定了优抚对象抚恤金发放监管细则,加强对优抚资金的使用管理。二是将原涉农街道各家银行卡号更换成区级发放银行卡号,统一由区级打卡发放。三是完成《部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准》宣传展板制作60块,全部张贴到位。四是各街道社区将上半年和2月重点优抚对象发放资金在宣传栏内予以公示。通过电话回访方式抽查各社区签字确认情况,对存在问题的提出整改要求。
12.党建工作存在薄弱环节
(1)主题教育学习敷衍
整改情况:一是把《习近平谈治国理政》第三卷内容纳入到支部2021年度学习计划,有序开展学习活动,提高了党员干部运用理论指导工作的能力。二是制度了2021年度党员发展计划,规范化开展党员发展工作。
(2)生搬硬套的“拿来主义”
整改情况:一是在2021年1月21日的支委会上,结合支部实际修订了《党建工作责任制度》和《党员管理制度》等规章制度,有力地指导了支部各项工作的开展。二是组织党务工作人员参加了机关工委组织的区机关党务工作者培训班,提高了党务工作者业务素质和工作水平。
13.队伍建设存在短板
整改情况:一是区退役军人服务中心主任已到位。二是每个街道都确定了至少2名以上专职工作人员,工作人员力量得到了加强。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是注重制度建设。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,建立健全单位惩治和预防腐败体系。
三是强化督促问效。进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动我区退役军人事务各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况予以监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:4831057。
中共弋江区退役军人事务局党支部
2021年3月29日