根据区委统一部署，2023年5月15日至7月7日，区委第一巡察组对区残联党支部进行了巡察。8月23日，区委巡察组向区残联党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

1．加强领导，强化责任。区残联党支部成立巡察整改工作领导小组，党支部主要负责人任组长，班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。细化分解具体整改任务，扎实做好巡察“后半篇文章”。

2．分类实施，扎实整改。区残联党支部主要负责人坚决履行第一责任人职责，召开6次调度会，对整改工作集体研究、集中推进，整改已完成14条，基本完成10条，正在推进2条。

3．举一反三，建章立制。建立完善及修订执行理事会议决策制度、执行理事会与专门协会联席会议制度、“三重一大”民主决策等制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高党员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全会人员作风转变的过程。

二、高标准严要求，不折不扣抓好巡察整改

（一）贯彻落实党中央决策部署及省、市、区委工作要求不到位，推动残疾人事业发展存在短板

1.政治理论学习与工作实际结合不紧密

（1）针对“理论学习不深不透”问题。一是更新2023年及2024年支部党员学习计划，坚持每月开展党员学习大会；二是开展理论测试，2023年12月对全体党员进行理论水平测试，分数达到优秀及以上；三是学以致用，区残联党支部在2023年9月到24年5月的党员学习大会的学习中，对习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述等应知应会内容进行多次学习，并开展了研讨发言。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记对残疾人工作的重要指示批示精神不到位”问题。一是将习近平总书记对残疾人工作的重要指示批示精神列入2024年支部党员学习计划。在2023年6月党员学习大会上，全体党员学习中国残疾人联合会第八次代表大会精神，并对《习近平总书记关爱残疾人的语录》进行研讨；二是针对残疾人就业率偏低的问题，不断加大残疾人就业帮扶力度，2024年已增加一个残疾人辅助性就业机构。2024年争取财政资金加大残疾人创业、就业资金扶持力度，按照各街道残疾人人员结构构成的特点，帮扶10名残疾人个人创业，提高残疾人个人自主创业扶持资金使用率，提升残疾人就业、创业数；三是2023年共安置公益性岗位、公益性辅助性就业岗位60人。积极宣传残保法，及时审核认定按比例安排残疾人。截至目前，我区处于就业年龄段残疾人未就业人数占比24%，与上年比，就业率上升了4%。

（3）针对“党史学习教育不扎实”问题。一是2023年9月支部党员学习大会上，将《党史学习教育工作条例》进行学习，认识到党史学习教育的重要作用，2023年12月开展党史学习教育理论测试，全体党员达到优秀及以上；二是扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，2023年12月到“双联系”单位开展了党史学习教育宣讲。

（4）针对“‘三个以案’警示教育不深刻”问题。一是在2023年8月党员学习大会上通报区残联原理事长受到党内警告处分一事，组织全体党员认真学习；二是将“用身边事教育身边人”列入支部党员学习计划，学习相关问题通报，进行警示教育。

2.机构改革成果未能显现

（5）针对“机构改革成果未能显现”问题。一是2023年9月开展工作培训，将学习内容发送给残协主席自行学习。2024年4月，召开区残联民生实事工作推进会，残协主席参会议会；二是根据《社会团体登记管理条例》，目前积极做好各协会注册前准备工作，待成熟后注册；三是2023年9月召开2023年全国持证残疾人基本状况调查培训会；四是残疾人之家和残疾人工作站嵌入式发展，有56个社区残协承担着残疾人之家的工作职责，6个街道承担着残疾人之站的职能。

3.惠残工程项目推进有偏差

（6）针对“惠残工程项目推进有偏差”问题。一是将全区困难重度残疾人1748人无障碍需求作为十四五落实的任务数。从2022年开始实施，当年市残联下达435户任务，完成457户，达任务数105%；2023年市残联下达任务数680户，完成任务数701户，达任务数103%；2024年计划完成354户，根据街道实际情况分布任务数，开展工作；二是对无障碍环境建设进行宣传。2023年5月18日助残日活动现场，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》及民生实事政策答疑。2024年弋江区全国助残日活动在现场向居民发放宣传单页并答疑；三是扎实推进困难重度残疾人家庭无障碍改造。2023年完成680户困难残疾人家庭无障碍改造任务，验收审计及相关资料整理和系统录入；四是做好满意度调查，对不满意的扎实做好整改，让残疾人满意。

4.为残疾人服务用心用情不够

（7）针对“促进残疾人就业创业措施乏力”问题。一是2023年9月召开2023年全国持证残疾人基本状况调查培训会，在全残联系统开展为残疾人服务用心用情教育；二是2023年6月已开展职业技能培训，完成个人职业技能培训共50人（农村8人），达任务率111%，2024年5月完成74名残疾人职业技能培训（农村22人），达任务率106%。2023年7月至2024年6月安置农村残疾人公益性岗位和辅助性岗位就业23人次，共发放资金184100元；三是2023年完成残疾人辅助性就业机构1个，安置9名残疾人、阳光扶残基地1个8名盲人残疾人。2024年增加一个残疾人辅助性就业机构，让重度、精神和智力残疾人得到进一步就业，继续申报阳光扶残基地；四是积极宣传残保法，及时审核认定按比例安排残疾人，2023年审核认定15家企业等48人。继续扶持残疾人专职委员就业52人；继续扶持公益性岗位和公益性辅助性就业岗位安置残疾人60人。

（8）针对“职业技能培训不注重实效”问题。一是2023年6月已开展职业技能培训，完成个人职业技能培训共50人，达任务率111%，2024年5月完成74名残疾人职业技能培训，达任务率106%，严把培训审核关。二是2023年扶持残疾人个人创业15人，补贴发放6万元。

5.业务培训不到位

（9）针对“业务培训不到位”问题。一是落实一线工作法，自2023年9月以来到辖区街道残联、村（居）残协面对面指导工作6次，开展敲门行动20余次；二是制作残疾人专委工作手册，明确业务政策规定，做到专委人手一册；三是2023年9月召开2023年全国持证残疾人基本状况调查培训会，会上传达学习了《习近平总书记关爱残疾人故事》《中华人民共和国残疾人保障法》《弋江区“十四五”残疾人保障与发展规划》及业务培训等文件精神。2024年4月开展残疾人精准康复服务管理系统操作培训。四是2023年9月建立《弋江区残疾人专门协会微信群》学习残疾人业务知识及《中华人民共和国残疾人保障法》《安徽省残疾人保障条例》《“十四五”残疾人发展和保障规划》《残疾人就业条例》《习近平总书记关爱残疾人的有事故》等法规制度。2024年4月1日邀请专门协会主席参加民生实事工作推进会议。

（二）全面从严治党工作重视不够，作风建设仍需加强

6.全面从严治党主体责任落的不实

（10）针对“第一责任人履行不够有力”问题。一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是2023年6月和9月进行谈话，2024年3月和6月进行谈话；三是严格落实每半年召开1次党风廉政建设专题会议制度，2023年2月和12月召开党风廉政建设专题会议，2024年3月和6月召开党风廉政建设专题会议。

（11）针对“派驻监督责任履行有短板”问题。一是按照谈心谈话工作具体要求，派驻组与残联主要负责人开展了廉政谈话，残联主要负责人分别与部门全体工作人员开展了谈心谈话。二是通过举一反三，督促残联在招投标、培训以及创业补贴等方面，按照风险等级，制定了涉及11个方面廉政风险共19条风险防控措施，并明确工作岗位责任人。

7.工作作风不扎实

（12）针对“会议记录不规范”问题。一是明确了专人负责会议记录，按要求规范记录；二是完成会议记录后，党支部书记进行复查检查。

（13）针对“补助补贴公示内容不严谨”问题。一是2023年8月31日开展学习有关保护个人隐私相关规定，严格落实残疾人信息隐私保护；二是残疾人个人创业扶持补贴审核公示增加补助金额，统一“扶持项目”、规范“残疾类型”填写。

（14）针对“借款长期未清收”问题。2024年7月10日，分管副区长召集区民政局、区教育局、区人社局、区审计局、区残联、区招标办、马塘街道等有关部门召开关于帮助马塘福利工厂解决经营困难的专题会议。会议决定，区教育局将普遍印刷业务交由马塘福利工厂印刷，价格参照不高于市场价格执行，帮助福利工厂增加业务量。残联将继续加强与民政局对接，督促还款或债务处理。

8.财务管理制度执行不严格

（15）针对“报销手续不完善”问题。一是根据问题清单及时完善相关报销手续；二是补全2021年5月残疾人药补报销单报销人签字；2021年10月残疾儿童康复训练经费报销证明人签字；2022年12月转账结报单总审核签字；三是今后在报销时，严格审核报销手续是否齐全，严格按照财务报销制度核报各类款项，手续齐全，杜绝出现缺少签字、手续不完善等问题。

（16）针对“报销附件不全”问题。一是提供了2022年12月疫情防控加班值班表。二是今后在报销时，严格审核相关附件是否齐全，严格按照财务报销制度核报各类款项，完成各类手续，杜绝出现报销附件不全现象。

（17）针对“部分预算执行率较低”问题。一是2023年8月31日学习了财务管理相关规定，加强预算执行管理，严格按照项目进度及时进行资金拨付；二是2023年预算执行情况良好。

9.巡察整改主体责任落实不力

（18）针对“巡察整改主体责任落实不力”问题。一是以本轮巡察整改为契机，认真履行党组织主体责任和第一责任人责任，扎实推进了巡察整改任务的落实；二是明确了巡察整改台账等整改材料专人管理要求，及时更新整改情况，持续推进巡察整改。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，党支部组织力欠缺

10.党建工作存在薄弱环节

（19）针对“党建主体责任落实不到位”问题。一是党建工作按规定进行，落实到位，及时更新基层党组织标准化台账；二是党建工作材料按要求按实填写。

（20）针对“民主集中制落实有欠缺”问题。一是明确了“三重一大”事项内容和研究决策程序要求；二是按制度要求对涉及“三重一大”事项均进行了集体研究决策决议。

（21）针对“党务公开缺失”问题。一是深入学习了党务公开的相关规定，制定了党务公开事项清单；二是按照规定要求和时间节点对党务事项进行了应公开尽公开。

11.党内政治生活不严肃

（22）针对“未严格执行“三会一课”制度”问题。一是严格党内生活，2023年度上四次党课，2024年目前已上两次党课；二是今后将严格执行“三会一课”制度。

（23）针对“组织生活会程序不规范”问题。一是2024年1月按要求开展2023年度组织生活会；二是2023年度组织生活会认真开展了批评与自我批评。

（24）针对“民主评议党员程序不完善”问题。一是2024年1月按要求开展2023年度组织生活会，规范整理民组织生活会会议材料；二是按照规范程序开展了2023年度民主评议党员。

三、持续深入整改，确保巡察整改取得实效

一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届例次全会精神，把整改工作作为重要政治任务，以高度的政治自觉和责任意识持续抓好整改。进一步落实全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，全面加强区残联系统党的建设。

二是不折不扣做好巡察“后半篇文章”。坚持常态长效，举一反三，锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已完成整改的，持续巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹、不贰过；对需要一定时间整改的，按照制定的工作方案和时间节点，持续有力推进；对需要长期坚持深入整改的，久久为功，逐个销号，确保改到位、改彻底、见实效。

三是以整改成效推动我区残疾人事业高质量发展。坚持把巡察整改工作与残联中心工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，与推进高质量发展紧密结合起来，着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升，促进整改成果常态化制度化。认真履行“代表、服务、管理”的职责，当好残疾人的第一知情者、第一代言者、第一维护者，持续加大改革创新力度，为残疾人事业高质量发展提供坚实的保障，推动残联工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3823580;邮政信箱安徽省芜湖市弋江区安徽慕嘉新创产业园2号楼232室;电子邮箱1335829827@qq.com。

                                                                                           中共弋江区残疾人联合会支部

                                                                                                  2024年8月22日