根据区委统一部署,2023年9月4日至11月30日,区委第三巡察组对洪桥社区进行了巡察。12月15日,区委巡察组向洪桥社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。在收到反馈意见后,洪桥社区党委第一时间召开巡察整改专项会议,布置工作,成立了由社区党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到社区各部门确保整改落实工作扎实开展,推行调度工作机制,社区各部门及时报告整改情况。
二是制定整改方案。社区党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求方面、整治群众身边腐败问题和不正之风方面、基层党组织建设方面、巡察整改及成果运用方面等4个方面的突出问题,研究制定了《洪桥社区党委关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。洪桥社区党委把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,既注重解决点上具体问题,又注重源头治理、标本兼治,突出从制度机制上查病因、寻病根,把“当下改”与“长久立”结合起来,统筹推进,综合施策,结合工作实际,进一步完善现有的学习例会制度,园区巡查制度,制定新的党务公开制度,确保社区工作有章可循,有例可依。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求方面
1.针对“幸福逸居消防水阀2011年以来管理责任不明确,地下管网2021年至2023年5月产生水损12.74万元至今未解决,为减少水损消防水管闸门被关闭”问题。
整改情况:一是增强安全观念,提高社区工作人员对消防安全重要性的思想认识。2024年2月6日,洪桥社区组织学习《中华人民共和国消防法》,通过学习,工作人员消防安全意识得到了显著提升;二是明确物业主体责任,加强对园区现有消防设施设备的排查力度,落实定期巡查要求。2023年11月起,弋江嘉园二期鸠兹物业开展消防泵组每周巡查,针对巡查中发现的问题,及时记录并上报维修,截至6月共巡查37次,发现问题3处,均已上报处理。同时定期开展消防巡查,并对高层消防用水进行加压、保压;三是鸠兹物业及时交清水损共计12.74万元,并上报街道纳入弋江区“无水小区”改造工程,同时报给区宜居公司。目前设计方案已经评审通过,正在草拟招标文件,下一步等待招标。2024年1月18日街道会同华衍水务公司召开幸福逸居消防管网渗漏点问题协调会,并现场对已发现的3处渗漏点进行查看;2024年7月18日在芜湖市公共资源交易中心网站发布了本次改造竞争性磋商公告,中标单位为芜湖市四建建筑有限责任公司;2024年8月2日弋江嘉园二期幸福逸居小区消防设施维修改造工程进场施工,于2024年10月底施工完成。
2.针对“小区西门出口坡度较大易造成交通事故”问题。
整改情况:一是鸠兹物业增强为民服务意识,充分考虑居民出行安全,在二期西门岗亭等醒目位置张贴安全告知5份,提醒居民此处坡度较大,出行注意安全;二是物业公司加大人员投入,增设2人,在出行的早晚高峰时段,对进出车辆进行安全引导,引导过往机动车、非机动车各行其道,有序通行,避免出现拥堵,造成严重后果,每日安全通行机动车约4500辆次、非机动车6000辆次;三是在二期西门坡面增设防滑措施,物业公司在西门斜坡上下两端各安装了一组防滑减速带,总长度30米,花费690元,以此提示机动车辆驾驶人员,减慢车辆通行速度,谨慎观察并通过,避免发生交通事故,截至目前,未发生一起交通事故。
3.针对“华港花园建设时遗留一个千余平方米基坑,水深十米,虽建有围挡,仍存在溺水风险”问题。
整改情况:一是提高安全认识,重视群众生命安全。弋江嘉园三期瑞信物业对位于31号楼北侧的基坑进行全面围挡封闭管理,并安排3名工作人员每周巡查,对于巡查中发现的围挡损坏及时修补处理,共修补破损3处,维修金额约700元,有效避免险情发生;对靠近基坑的居民特别是未成年儿童,加强警示和劝导。
二是在基坑周边张贴告示、警示牌等防溺水警示标志10处,发放宣传资料超过500份,同时安保人员每周利用小喇叭在周边加强宣传,劝导约20人,避免溺水情况发生,截至目前,未出现一起安全事故。
4.针对“社区防诈工作不够深入,电信网络诈骗案件多发,2022年10月至2023年10月共发生27起电信网络诈骗案件,案值218.21万元,占全街道1/3”问题。
整改情况:一是通过丰富防诈宣传方式,多渠道就防诈知识进行宣传,覆盖辖区内的商户和住户,极大提升了防诈宣传受众群体。社区利用社区自有电子屏及商户电子屏共计3个进行滚动式播放反诈宣传内容;所有小区主要出入口、主干道共计悬挂11条宣传横幅;在所有出入口放置共计6个小喇叭滚动播放反诈宣传内容;所有楼栋共计279个单元粘贴反诈宣传单页;进行全面入户宣传,共计入户7262户,其中住户7157户,商业门店105户,进一步强化了宣传深度和广度和力度。二是通过开展一系列防诈宣传活动,让居民对防诈有了更深入的了解和认识,对陌生电话或短信等保持理性和警惕,避免落入不法分子的圈套,同时居民表示将积极传播防诈知识,共同营造安全、和谐的社会环境。社区开展防诈宣传活动6次,在居民休闲集中地开展防诈宣讲5次。我们社区2024年1-6月,诈骗案件发生2起,涉案金额2.57万元,案件发生率降低92%。
5.针对“现有矫正人员13名、戒毒(康复)人员3名、精神障碍患者105名,定期走访工作任务繁重”问题。
整改情况:一是通过协助街道司法所对矫正人员进行走访,或者采用电话沟通的方式对矫正人员进行随访,了解其近况和思想动态,按规定完成了定期走访任务。2024年1月、5月底,对矫正人员进行了电话走访20人次。2024年3月12日,协助街道司法所走访矫正人员。二是对社区戒毒(康复)人员,做好登记。做好一人一档,做好定期检测,定期汇报思想状况。通过定期查看戒毒人员思想汇报和沟通,在掌握其思想动态的同时,减轻了逐一走访的工作任务。三是通过严格网格包保制度,由网格员负责每月各自网格的精神障碍患者走访工作,保证了走访工作100%覆盖。
6.针对“幸福逸居、华港花园破墙开店、飞线充电、宰杀活禽等现象禁而不绝”问题。
整改情况:一是洪桥社区督促物业加大小区管理和巡查力度,做到发现一处劝导一户,累计劝导约20户。弋江嘉园二期鸠兹物业和弋江嘉园三期瑞信物业加强日常巡视工作,开展每日巡查,并针对巡查中发现的破墙开店、宰杀活禽等问题及时劝导并重点关注,巡察整改期间,破墙开店数量0增加。园区内5个流动摊贩宰杀活禽得到有效驱离,宰杀现象大大降低,日均宰杀较过去减少约100只。二是增强文明和消防安全宣传氛围,两家物业公司安排工作人员在每部电梯和每层楼楼道张贴电动车十条规定、文明养犬等宣传单超过800份,每日利用小喇叭流动宣传,增强居民安全意识、文明意识。同时投入约47万元以鸿泰园为试点对围绕飞线充电等电动车安全隐患实施改造提升,包括在26部电梯全部安装电动车阻隔器,增设非机动车充电棚14处,建设面积850㎡,预计可提供充电车位1000个。三是定期组织物业工作人员进行岗位培训,已开展10次,受训119人,提高了工作人员业务本领,牢固责任意识,保证居民反映的问题及时记录汇报,并跟踪处理进度,总计收集居民反映问题约30个,业委会通过“业主请上座”活动和巡查园区监督整改效果。
7.针对“幸福逸居、华港花园架空层垃圾清理不彻底”问题。
整改情况:一是提高思想认识,重视架空层堆放的安全隐患。洪桥社区召集两家物业公司经理参加物业工作布置会,敦促两家物业公司彻底摸排现有架空层垃圾堆放情况,并制定架空层半年度全面清理计划,弋江嘉园二期鸠兹物业和弋江嘉园三期瑞信物业先后开展架空层集中清理工作,组织30名工作人员张贴清理通知单143份,要求居民限期自行清理,到期后由物业公司将堆放的杂物、可燃物等垃圾进行集中清理和堆放,居民自行清理33处,物业清理110处。幸福逸居小区清理架空层112间,处理垃圾233小车,约230吨;华港花园小区清理31处,处理垃圾65大车,约260吨。二是加大日常巡查力度,物业安排专班人员每周巡视2次,截至目前共巡视75次,做到发现一处及时清理一处,避免再次堆积,共发现并清理10处,业委会通过“业主请上座”活动和巡查园区监督整改效果。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风方面
8.针对“2019年以来,社区党委‘两个责任’压的不实,‘咬耳扯袖、红脸出汗’谈话多次出现无记录人、被谈话人签名,警示提醒效果不明显”问题。
整改情况:一是1月4日社区召开党委会,深入学习《党委落实全面从严治党主体责任规定》以及《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,4月22日开始逐章继续加强对《全面从严治党主体责任规定》的学习,并按照街道党工委部署,加强全面从严治党相关精神的学习领会;二是12月20日社区党委书记同纪检专干开展提醒谈话,增强社区纪检专干的责任意识;三是2月2日、2月23日分别在社工大会及党委会上开展对上级纪委通报典型案例的学习,并观看廉政教育宣传片。4月22日社区两委学习《中国共产党纪律处分条例》第一、二章内容。5月15日通过的市乡村振兴大讲坛对《中国共产党纪律处分条例》内容进行集中观看。5月15日通过的市乡村振兴大讲坛对《中国共产党纪律处分条例》内容进行集中观看。四是上半年按照街道主任同正职谈,正职同副职谈、副职和具体工作人员谈,完成对社区所有工作人员谈心谈话全覆盖。
9.针对“2023年‘两节’慰问,杨某某在社区和街道同时享受,多发慰问金800元”问题。
整改情况:一是利用党委会,认真学习《关于做好2024年元旦、春节期间送温暖工作的通知》,提高了工作人员的认识;二是积极与兄弟单位、上级部门沟通,在摸排上报过程慰问名单前,经过多轮比对筛查,杜绝了重复事件的再次发生;三是与杨某某达成协议,在今后的慰问中对其多发的慰问金进行核减。追责问责情况:社区党委书记同民政工作人员进行了提醒谈话,点明了问题,民政工作人员对问题诚恳接受,认真查找原因并提出了下一步整改方向。社区党委书记对民政工作提出了工作提醒和工作要求。
10.针对“2020年1月,洪桥社区购买空调配套铜管2.62万元,未录入固定资产台账”问题。
整改情况:一是利用社工会,认真学习《芜湖市行政事业单位国有资产管理办法》,提高了工作人员业务水平;二是积极同街道相关部门协调,收集到相关资料、凭证,已将2.62万元空调配套铜管费用纳入固定资产台账;三是加强对现有固定资产的盘点核实,账实相符,未发现出入。
11.针对“殷某某等4户家庭有大额存款,均超过最低保障标准”问题。
整改情况:一是利用社工会,认真学习《2022年芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则》,提高了工作人员业务水平;二是通过电话、微信等多次联系,社工上门对殷某某、吕某某等5户进行政策宣传,动之以情,晓之以理,已清退其中4户,另一户特殊个案已上报街道民政部门,目前已无大额存款。三是开展提醒谈话,民政工作人员意识有了一定的提高,认真落实民生政策,保证今后不出现同类问题。
12.针对“任某户家庭3套房,人均居住面积超过芜湖市上年度人均住房面积48.5平方米的标准”问题。
整改情况:一是利用社工会,认真学习《2022年芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则》,提高了工作人员业务水平;二是通过联系任某后,上门对任某进行政策宣传后,对其住房面积超标问题进行重新核查。已收集到相关证明材料并核准了信息,确保按政策执行;三是开展提醒谈话,民政工作人员意识有了一定的提高,认真落实民生政策,保证今后不出现同类问题。
13.针对“李某某于2016年出售房产收入64万元未提供合理支出证明;徐某某未核算失地保障金”问题。
整改情况:一是利用社工会,认真学习《2022年芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则》,提高了工作人员业务水平;二是民政工作人员及时对李某某进行约谈,重新核查,已收集到其房产相关证明材料;另约谈徐某某,经政策宣传后,确认其不再符合低保政策,已清退;三是开展提醒谈话,民政工作人员意识有了一定的提高,认真落实民生政策,保证今后不出现同类问题。
(三)基层党组织建设方面
14.针对“民主集中制执行不严格。”问题。
整改情况:一是1月19日社区党委会上学习《中国共产党章程》关于民主集中制度内容的学习,增强全体党委班子民主意识;二是2月18日社区党委会上集中学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,为下一届党委换届工作筑牢思想基础;三是2月23日社区党委会上集中学习《中国共产党党内监督条例》,增强党委成员“一岗双责”责任意识。四是在巡察整改期间党委会研究元旦春节送温暖对象名单等问题及事项上严格执行民主集中制原则,对重大事项集体研究、集中决策,坚持末位表态制度。
15.针对“‘三会一课’流于形式。”问题。
整改情况:一是2023年11月—12月,社区各党支部对《中国共产党章程》进行集中学习,2024年2-3月,社区各党支部对《中国共产党纪律处分条例》进行学习,进一步增强支部党务工作者和党员的政治意识;二是2023年9月起,社区开展结对帮学活动,完善结对帮学相关台账,帮助每一名因病不能参与组织生活的党员不掉队。三是2024年2月,社区党委对年华园党建联络员进行了重新调整,并对新的党建联络员做工作提示,要求对党小组会议进行规范记录。
16.针对“党建专项经费使用管理不规范。”问题。
整改情况:一是12月18日社区召开党委会对党费返还进行学习,并讨论通过的《2024年党建经费使用进行计划》;二是对2019年到2023年党费使用明细进行归档完善。三是对2024年党建经费按照区委组织部要求实行台账化管理,按照服务群众专项经费、党费返还专项经费进行分类归档,实现年初有计划,使用有台账。
17.针对“2019年以来未按照规定每季度至少公开一次,每季度首月15日规定公开日制度未执行,公开内容未经党组织会议研究审定,未制作公开封面及清单,未留存资料”问题。
整改情况:一是12月18日社区党委班子集中学习了《芜湖市党务公开规范指引》,并研究制定了社区党务公开制度以及党务公开事项清单,不断增强社区党委班子的公开意识;二是12月20日社区党委书记对社区党务工作者开展提醒谈话,要求党务工作者加强理论学习,对照公开制度规范执行党务公开;三是巡察整改期间按月对上半年书记述职、第一、二季度党费、春节慰问困难党员名单、七一“两优一先”表彰名单、七一党员慰问、在党50周年纪念章党员发放名单进行公开7次,并将资料整理成册。
(四)巡察整改及成果运用方面
18.针对“整改主体责任未落实。”问题。
整改情况:一是1月26日社区党委班子在巡察整改专题组织生活会上集中学习了《习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要论述》,增强了党委班子对巡察工作的思想认识;二是12月15日洪桥社区党委成立区委巡察工作整改领导小组,针对区委反馈巡察情况,召开党委会逐条对巡察反馈问题进行研判和分工,明确整改措施,细化制定“三清单”。同时于4月18日继续围绕反馈问题对原有整改台账进行第二轮梳理和更新;三是1月26日洪桥社区党委召开巡察整改专题组织生活会,对会议议程、批评和自我批评等资料进行完善归档。
19.针对“长效机制未建立。”问题。
整改情况:一是利用社工会,认真学习《弋江区委巡察整改工作基本流程及要求》,提高认识;二是对林某某等5户档案已经整理归档,对李某户打印最新经济核对报告,所有材料已完善归档;三是对相关工作人员进行提醒谈话,谈话后,工作人员认识到材料归档的重要性,提高了对巡察整改的重视度,保证在今后工作中及时完善相关资料,并做好归档留存,落实档案管理长效机制。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,召开巡察整改组织生活会,认真查找问题、深刻剖析原因、提出有效举措,让巡察整改过程成为全面加强党的建设,落实全面从严治党,增强党组织战斗堡垒作用,提升社区班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动社区有序发展。
二是坚持常抓不懈,确保反馈问题件件落实到位。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角。主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是做好结合文章,全面转化巡察整改成果。坚持把落实整改与社区党委主体责任落实结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定,严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,坚持正确的选人用人导向,着力构建一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。坚持把落实整改与重点项目建设结合起来,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
四是加强建章立制,巩固扩大巡察整改成效。在抓好问题整改的同时,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞,让巡察整改成为构建作风建设、促进工作规范,推动社区发展的重要抓手。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-4829133;邮政信箱:芜湖市弋江区华港花园小区22栋洪桥社区居委会。
中共芜湖市弋江区马塘街道洪桥社区委员会
2024年12月20日