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弋江区重点工程建设管理处党支部关于专项巡察整改进展情况的通报

时间:2025-03-13 15:51  来源:区委巡察办  

根据区委统一部署,2023年10月8日至11月24日,区委专项巡察组对区重点处党支部开展了工程建设招标投标领域专项巡察。12月15日,巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、全面强化政治站位和组织领导,规范有序完成整改工作

一是班子掌舵,责任科室协同,全体人员落实整改各项工作。成立由党支部书记任组长的区重点处巡察整改工作领导小组,弋江区重点处支部委员会召开整改推进会议2次,巡察整改工作领导小组召开整改工作调度会议8次。依据“谁主管、谁负责”的原则,将整改问题和整改措施分解细化到相应责任科室和具体责任人,系统地形成一个自上而下、压力层层传导的责任体系,确保各项整改工作落实到位。

二是严格按照整改流程、步骤、要求,统筹规范开展各项整改工作。党支部认真分析研判巡察反馈意见和指出的具体问题,研究制定了《区重点处党支部关于落实区委专项巡察组反馈意见的整改方案》,根据整改方案,有效部署各项整改任务,严格遵守时间节点要求,按质按量完成整改工作,确保每个具体问题切实整改落实到位。

三是充分运用好整改成果,建立健全长效机制,久久为功。区重点处把建章立制,完善制度机制,发挥制度管人管事管权作用作为抓整改落实的重要措施。结合新局面、新常态和工作实际,新制订制度6项,完善修订制度2项。组织工作人员集体学习新修订、制订的规章制度,充分发挥制度管人管事管权作用,将各规章制度的具体要求落实融入到日常工作中,确保整改成果能够长期发挥作用。

二、找准问题原因,制定有效措施,充分举一反三,坚决将整改工作落实到位

(一)贯彻落实上级决策部署有欠缺。

1.针对“主动作为不够、标准要求不高。”等问题。一是围绕主动作为不够、标准要求不高问题进行反思,并组织各项目负责人排查同类问题,发现科技产业园10#楼会议中心装修改造工程于2022年8月竣工,但施工单位未及时编制结算资料用于工程审计。经与施工单位沟通协调,该项目已完成结算资料编制工作。要求所有项目负责人以此为鉴,吸取教训。

二是经与市人防办协调,并共同踏勘了圣庭湖畔小区地下车库工程现场。函告监理单位,积极配合人防验收工作。按照主管单位要求,现场人防设施需要维修,才可进行验收。待区政府维修任务下达后,开展招标工作,完成现场人防维修,组织人防报验工作。

三是调研小组按照“大兴调查研究”工作方案,完成了调研数据和材料的全面收集、调研报告撰写、综合性总结等工作。

四是全面梳理并汇总了目前各工程项目建设信息,建立工程项目信息台账,对16个工程项目进行逐一排查,16个已完工项目均按规定办理了竣工验收。

2.针对“攻坚克难意识不足。”等问题。一是针对攻坚克难意识不足,克难求进的攻坚精神不够等问题进行剖析反思,吸取教训,从政府性投资工程项目建设管理工作出发,结合实际,制定了《芜湖市弋江区重点处工地代表工作职责》制度,并同步开展排查工作,发现马塘街道碧水名庭小区居民崔皓多次信访投诉施工单位在周末进行防火门安装施工,造成噪音扰民。对此,及时联系到信访人,说明情况和表达歉意,同时协调督促施工单位调整施工时间,消除了噪音对居民生活的影响。

二是协调金石新城G8G16装修项目施工单位积极主动承担起责任,施工方自行处理完成了现场水电问题,项目随后恢复正常施工,并且于2024年7月竣工验收。

三是2024年1月,会同新马公司共同约谈了施工单位并了解具体情况,已查明缺项资料为管网测绘和结算编制资料,要求施工单位、监理单位加快完成缺项资料的补充工作,施工单位表示是因其公司自身内部资金出现问题,会尽可能补全所有资料。

四是全面梳理并汇总了目前各工程项目施工进展情况,建立工程项目进展情况台账,对16个工程项目进行逐一排查,16个项目均无矛盾问题。

3.针对“项目实施统筹谋划不到位。”等问题。一是针对项目实施统筹谋划不到位等问题进行反思,吸取教训。落实项目实施前期的科学统筹谋划,制定了《弋江区重点处“三重一大”事项议事决策规定》;围绕施工前、中、后三个阶段实际情况,修订了《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》制度。通过举一反三,发现科技产业园14号楼12-19层项目招标计划发布时间滞后,原计划发布时间是2023年7月中旬,实际发布时间是2023年7月31日,导致该项目招标挂网推迟。对此,组织人员加班加点推进招标工作,已于2023年9月5日完成项目招标挂网。

二是奇瑞新能源四期建设一标段项目已完工,并于2023年8月8日完成竣工验收。

三是紫云英人才公寓装修项目于2024年3月14日完成竣工验收。

四是整理完成工程项目实施前期各项工作流程,并要求所有项目严格执行到位。全面梳理并汇总了目前所有正在开展前期工作的工程项目情况,建立了项目台账,对施工、工程服务等26个项目进行逐一排查,26个项目均按照流程和步骤开展前期工作。

4.针对“项目逾期竣工现象较多。”等问题。一是逐个分析了22个项目延期竣工的原因并汇总成症结台账,主要是因为“使用单位在施工过程中提出变更、受疫情影响、受现场实际场地影响、受消防验收规定”等几类问题,造成了延期竣工,各项目负责人认真学习并吸取教训,在今后的工程管理中及时调整和追赶计划工期,在招标阶段设置合理的工期,加强对施工单位、监理单位的监督管理。

二是对接弋江区安置小区地下车库维修工程二标段施工单位,目前弋江区安置小区地下车库维修工程二标段已送第三方审计单位审计中,审计报告初稿已于2024年1月完成。

三是经核实确认,弋江区盛世家园健康驿站装修项目已于2023年3月办理竣工验收报告。

四是组织工作人员集体学习了《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》,并要求所有人在今后的工作中贯彻执行。

五是全面梳理并汇总了目前各工程项目情况,建立工程项目台账,对16个工程项目进行逐一排查,14个项目均按期竣工,2个项目超期竣工。其中元亩塘中学新建项目因区政府专题会议纪要第61号文件要求,增加海绵城市相关施工内容致超期竣工,已于2024年8月6日竣工;芜湖市弋江区紫云英人才公寓装修项目因原住户拒绝安置拖延,造成超期竣工,已于2024年3月14日竣工。经核查2024年1月以来的工程项目,已竣工项目均按规定在编制送审材料。

5.针对“奇瑞商业用车办公用房装修项目,评审后至发放中标通知书超6天。”等问题。一是经核查,奇瑞商业用车办公用房装修项目于2022年11月11日(周五)开评标到当天晚上,公共资源交易中心周末两天无法发布候选人公示,于2023年11月14日(周一)发布候选人公示,公示期从公示发布第二日15日(周二)起算,需三个日历天(周二至周四),最终于2022年11月18日(周五)发中标通知书。工作人员充分反思和吸取教训,今后坚持严格按照招标相关规定,开展招标工作。

二是经对接知行合一工程造价有限公司,并严格核对双方签署的《建筑工程资料承包协议书》,协议书约定“乙方完成既定工作内容,并负责协助甲方完成档案移交工作后,甲方按照实际结算金额向乙方付清全部费用”,因其还未完成合同约定工作,其要求支付所有款项不符合合同约定。此情况已如实告知企业,符合付款要求将足额支付费用。

三是经核查,大学城校区配套小学新建项目和元亩塘中学新建项目监理发布招标采购意向日期为2023年1月19日,大学城校区配套小学新建项目监理发布招标公告日期为2023年2月24日,元亩塘中学新建项目监理发布招标公告日期为2023年2月23日。工作人员充分反思和吸取教训,今后坚持按规定发布采购意向和招标公告。

四是组织工作人员集体学习了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《安徽省政府采购工作指南(2024年版)》各项规定,并要求在今后的工作中贯彻执行,不断提升营商环境。

五是全面梳理并汇总了正在开展前期工作的工程项目情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个工程项目进行逐一排查,26个项目均在规定期限内发放中标通知书,并按规定执行“采购意向公开不少于30日”。

6.针对“2022年‘清风行动’专项整治,要求自查自纠项目问题不全面”等问题。一是针对2022年“清风行动”专项整治中自查项目问题不全面,各项目负责人充分反思和吸取教训,提高专项整治重视程度。组织各项目负责人集体认真学习了《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》文件各项规定,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

二已安排1名工作人员专门负责管理标后监管系统,进行工程信息录入以及考勤情况监督,切实重视标后监管工作。2024年1月以来,有芜湖市弋江区新型产业园区启动区等12个项目纳入标后监管系统管理。

三是全面梳理并汇总了目前各工程项目情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个项目进行逐一排查,25个项目均按期签订合同,1个项目合同签订超期,即弋江区儒林西苑1-4#地下车库维修及消防改造工程因新马公司资金到位滞后,合同签订超期,已于2024年2月完成合同签订。核查16个工程项目均未延误工期,项目人员均考勤达标。

7.针对“审计指出的少数问题未整改到位。”等问题。一是从区审计局调取了5个“未按合同约定费率支付咨询费”项目的卷宗材料,并约谈了审计服务费支付异常的审计单位北京建友工程造价咨询有限公司,告知其需按照合同约定,退回超付的审计服务费,经过多次反复协调和解释,其公司于2024年8月2日退回超付的审计服务费2338.09元。经复核,其他审计问题已整改完成。

二是组织工作人员集体学习了《安徽省物价局建设厅关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》文件中“工程审减率超过10%的,其超过部分咨询费用由施工单位承担”等各项规定,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是梳理并汇总了其它项目审计服务费情况,对弋江区2019年度政府性工业资产零星工程修缮一标等27个项目进行逐一排查,27个项目支付的审计费均符合规定。

8.针对“审计指出的问题边改边犯。”等问题。一是立刻开展了核查,查明原因是由于我区财政资金紧张,区财政局未按期足额拨付工程建设资金和农民工工资。已与区财政局多次对接协调,并两次行文向区政府请示,要求区财政克服困难,切实保障政府性投资工程建设资金,现大学城校区配套小学新建项目和元亩塘中学新建项目已竣工验收。

二是组织各项目负责人集体学习了《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引(第一版)》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是全面梳理并汇总了目前各工程项目农民工工资支付情况,建立项目台账,对16个工程项目进行逐一排查,各个项目均按规定将资金打入农民工工资专户。

9.针对“未建立‘三重一大’议事决策制度。”等问题。一是根据党内、上级等相关制度结合实际情况,制定了《弋江区重点处“三重一大”事项议事决策规定》。整改期间,“三重一大”事项均召开会议进行研究。

二是组织集体学习了《弋江区重点处“三重一大”事项议事决策规定》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

10.针对“会议记录内容不完整。”等问题。一是已安排专人负责处长办公会的会议记录工作,规范做好了2024年1月以来,每次处长办公会议的签到和研究讨论内容的记录工作。

二是对2024年1月以来,12次工作例会会议记录和4次党员大会会议记录进行了核查,参会人员签到和会议研究讨论内容记录均具体规范完整。

11.针对“会议纪要内容不明确。”等问题。一是已安排专人负责会议纪要的拟定工作,2024年1月以来的会议纪要内容具体明确,符合要求。

二是经调取和核查“关于奇瑞商用车工程变更的请示”的原始上会存档资料,上会请示内容为该工程有“公位增加、防火门核减、强电插座增加”等12项变更内容,共计费用约43.6万元,会议同意该工程变更的请示。

三是经调取和核查“关于支付安徽中一建设工程技术咨询有限公司、芜湖市通德工程咨询有限公司审计服务费的请示”的原始上会存档资料,上会请示内容为两家审计单位审计的工程项目中有10个项目为区住交局项目,因区住交局、区重点处原为规建部且合署办公,会议同意这10个项的审计服务费由区重点处代支付。

(二)执行上行法规制度有偏差。

12.针对“2021年市出台《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》,于2022年1月全市启用标后监管系统,当年8月底通报科技产业园10#楼会议中心装修改造项目等未启用系统。”等问题。一是认真反思标后监管工作中的不足,吸取教训。已安排1名工作人员,专门负责管理标后监管系统,2024年1月以来,12个项目纳入标后监管系统管理,开展了工程信息录入以及参建单位考勤情况监督。结合工作实际,研究制定了《弋江区重点处标后监督管理办法》,组织各项目负责人集体学习了《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位,重视标后监管工作。

二是经核查,2022年8月至2023年10月期间通报的所有项目标后监管存在问题均为考勤不达标,已要求所有项目负责人认真反思吸取教训,加强对参建单位的考勤监督。全面检查了2023年11月以来,标后监管的项目,建立了项目台账,对16个工程项目进行逐一排查均未出现信息录入不全和考勤不达标等问题。

13.针对“2023年7月市下发《工程建设项目“三点一约谈”工作规则》后,于10月19日通报‘8月3日、9月1日、10月8日先后3次检查大学城地块配套小学新建项目均无‘三点一约谈’工作日志台账资料,建设单位现场负责人对‘三点一约谈’工作不了解’”等问题。一是深刻反思“三点一约谈”工作的不足并吸取教训,经核查,大学城地块配套小学新建项目后续“三点一约谈”工作日志台账资料已记录完整。

二是组织各项目现场负责人集体学习了《工程建设项目“三点一约谈”工作规则》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是经核查,《关于进一步落实“三点一约谈”工作的提示通知》(弋住交[2024]43号)文件附表《弋江区“三点一约谈”工作涉及重点项目相关单位一览表》中所有项目的“三点一约谈”工作日志台账资料均完整。

14.针对“本单位2022年12月印发《工程管理暂行制度汇编》7项制度,未能结合现行法规制度与时俱进修定完善。”等问题。一是深刻反思制度制定不严谨问题,吸取教训,根据现行法规制度,结合实际情况,修订完善了《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》。

二是组织工作人员集体学习了修订后的《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是对已制定的《区重点处关于工程竣工归档资料和审价资料签章的规定》、《芜湖市弋江区重点工程建设管理处主要职责、内设机构及主要人员分工》核查,制度严谨合规。

(三)工程建设领域存在较多“顽疾”。

15.针对“合同要素不全。”等问题。一是认真反思合同要素不全问题并吸取教训,经核查,弋江区安置小区地下车库维修工程一标段项目、科技产业园10#楼会议中心装修改造工程项目、弋江公安分局市级智能化执法办案中心项目、奇瑞新能汽车四期建设二标段项目、大学城配套小学项目均已完工并办理了竣工验收。

二是安排专人负责各项目合同签订工作,认真规范填写合同各项内容。全面梳理并汇总了在建各工程项目合同签订情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个项目合同进行逐一排查,其中弋江区澛港街道社区卫生服务中心业务用房改造项目合同中,项目负责人信息不全,现已整改补充完整,其他合同内容符合标准。

16.针对“合同内容与招标文件不符。”等问题。已安排专人负责各项目合同签订工作,认真比对合同与招标文件内容一致性,并同步签订好各项目合同。全面梳理并汇总了目前各工程项目合同签订情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个项目合同进行逐一排查,均符合要求。

17.针对“合同审核不认真。”等问题。已安排专人负责各项目合同签订和审核工作,认真审核合同内容,并同步签订好各项目合同。全面梳理并汇总了目前各工程项目合同签订情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个项目合同进行逐一排查,均无合同信息填写错误等问题。

18.针对“弋江区人大办公用房装修工程项目的清单控制价编制时间在中标通知书之后。”等问题。一是认真反思并吸取教训,组织集体学习了《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》、《区重点处关于工程竣工归档资料和审价资料签章规定》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

二是补充完善了奇瑞商用车办公用房装修项目工程签证单中建设单位的签章。

三是全面梳理并汇总了其他项目清单编制情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个项目进行逐一排查,各项目清单编制均符合时间要求。同步梳理汇总了在建各项施工许可证和签证单办理情况,建立项目台账,除奇瑞新能源四期建设项目研发楼一层装饰工程正在办理施工许可证和签证单、延安小学改扩建项目正在办理签证单外,其他项目均按规定办理。

19.针对“有的项目资料没有签字盖章确认。”等问题。一是经核查和整改,弋江公安分局市级智能化执法办案中心项目开工报审表建设单位签章手续已补充完善;奇瑞新能源四期食堂装修工程项目的图纸会审记录设计单位、建设单位的签字盖章已补充完善。大学城配套小学项目两家设计单位分别是中标设计单位和中标设计单位的合法专业分包的人防地库设计单位,施工许可证及施工图审查意见答复单上标注的是中标设计单位。

二是组织集体学习了《区重点处关于工程竣工归档资料和审价资料签章的规定》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是全面梳理并汇总了目前各项目签字盖章情况,建立项目台账,对2024年1月以来16个工程项目进行逐一排查,各项目均按规定签章。

20.针对“改变立项批复未予报批。”等问题。深刻反思工程项目立项、初设等报批工作中的不足,吸取教训,同时全面梳理并汇总了目前各工程项目立项、初步设计报批情况情况,建立项目台账,对施工、工程服务等26个项目进行逐一排查,各项目均按规定办理立项和初步设计报批。

21.针对“火龙岗安置区北地块围墙工程项目提前支付工程余款”问题。一是针对指出的火龙岗安置区北地块围墙工程项目提前支付5%工程余款问题,对该项目工地代表吴晨晨进行了严肃的批评教育,要求其引以为戒,充分吸取教训,严格按照合同约定支付工程款项。

二是全面梳理并汇总了目前各工程款支付情况,建立项目台账,对2024年1月以来16个工程项目进行逐一排查,均无提前支付工程问题。

22.针对“竣工结算资料编制不及时。”等问题。一是经核查,目前弋江区安置小区地下车库消防改造工程一标段、弋江区奥韵康城东侧围墙维修工程、弋江区安置小区地下车库维修工程二标段、科技产业园奇瑞商用车办公用房装修工程已完成结算审核资料编制工作。

二是全面梳理并汇总了目前各项目结算审核资料编制情况,建立了台账,对2024年1月以来16个工程项目进行逐一排查,除在建项目外,其他竣工项目均正在编制结算审核资料,已督促施工单位加快编制工作。

23.针对“项目结算审核超期现象较多。”等问题。一是经核查,火龙岗派出所装修改造项目审计报告已于2023年3月出具。63个项目中48个已完成审计,15个项目正在审计,已督促责任单位加快结算资料编制和审计速度。

二是全面梳理并汇总了目前已送审项目审计情况,建立项目台账,对巡察整改以来32个项目进行逐一排查,17个项目审计报告已完成,15个项目初稿已完成。

24.针对“违规支付咨询服务费。”等问题。一是已约谈弋江公安分局食堂工程等核减率10%以上,审计服务费支付异常项目的审计单位北京建友工程造价咨询有限公司,告知其需按照合同约定,退回超付的审计服务费。经过多次反复协调和解释,该公司于2024年8月2日退回超付的审计服务费2338.09元。根据《安徽省物价局建设厅关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》中《安徽省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》的工程量清单结算审核的安装工程基本收费费率标准,弋江区派出所刑事技术用房项目应为2.6‰、高新区科技产业园后期建设工程修缮类项目应为3.6‰,与实际支付费率一致,符合规定,今后继续坚持按规定支付审计服务费。

二是组织工作人员集体学习了《安徽省物价局建设厅关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是梳理并复核了其他27个已支付审计服务费项目的情况,排查的所有项目均按合同约定支付审计费。

25.针对“监管制度尚未完善。”等问题。一是组织各项目负责人集体学习了《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

二是研究并制定了与合同履行相应的制度和措施文件《弋江区重点处标后监督管理办法》,明确了标后监管的具体要求、措施和责任,并组织工作人员集体学习了各具体规定,要求所有人在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是根据招标代理择优选择和“招标条件设置”流程的实际做法,制定了《招标文件设置及代理抽取流程规章》,组织工作人员集体学习了各项规定,要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。已将巡察整改以来各项目招标代理选取的过程性资料进行存档。

26.针对“日常管理缺位。”等问题。一是认真反思监督管理工作的不足,并吸取教训,经核查,13个工程建设项目各类日志存在记录、签字不规范问题,已督促整改完成。奇瑞新能源四期建设二标项目、奇瑞新能源四期食堂装修项目、弋江公安分局市级智能化执法办案中心项目均已完工并办理了竣工验收。研究并制定了《弋江区重点处标后监督管理办法》,加强各项目标后监管工作

二是组织各项目负责人集体学习了《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》、《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三是全面梳理并汇总了目前各工程项目情况,建立项目台账,对16个工程项目进行逐一排查,各项目施工日志、监理日志记录和签字均符合规定,考勤合格。

27.针对“履行监管责任不到位。”等问题。一是组织各项目负责人集体学习了《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》、《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》,并要求所有人在今后的工作中切实贯彻执行到位;已安排专人管理标后监管系统,各在建项目按要求纳入了标后监管系统管理;对弋江公安分局市级智能化执法办案中心项目(安徽滨江装饰工程有限公司)等项目进行挂靠、转包、买卖标等排查,未发现异常问题,收集了施工单位相关人员社保证明或劳动合同,并形成《弋江区工程建设招标投标领域专项巡察问题线索情况反馈》书面材料报送至区行业主管单位。

二是弋江区奥韵康城东侧围墙维修项目的招标工程量清单“招标人”印章已整改为建设单位;奇瑞商用车办公用房装修项目的工程竣工验收报告已整改为各单位负责人签字。

三是全面梳理并汇总了目前各工程项目情况,建立项目台账,对2024年1月以来16个工程项目进行逐一排查,除9个在建外,7个已竣工项目均规范办理了竣工验收报告;对施工、工程服务等26个项目进行了清单控制价排查,除11个招标时无需编制工程量清单的项目外,其他15项目工程量清单签章均规范。

28.针对“违约处罚力度松软。”等问题。一是认真反思违约处罚力度不足,组织工作人员集体学习了《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》、《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》,并要求所有人在今后的工作中切实贯彻执行到位。

二是全面梳理并汇总了目前各在建工程项目履约情况,建立项目台账,对16个工程项目进行逐一排查,其中对芜湖市弋江区新型产业园区启动区项目监理单位,安徽宇华建设项目管理有限公司更换2名监理员行为,已按照监理合同条款“确需更换其他监理人员,承担监理合同价1%违约金”的约定,处罚该单位53817.6元;对延安小学改扩建项目监理单位,驿大项目管理有限公司更换1名总监行为,已按照监理合同条款“确需更换项目总监,承担监理3万元违约金”的约定,处罚该单位3万元,其他项目均按合同履约。

(四)推动作风建设常态化长效化不够有力。

29.针对“坚持制度管人管事未形成常态。”等问题。一经过深入思考和研究分析,围绕工作日考勤、公章使用管理等各方面的不足和短板,制定了《弋江区重点处日常工作管理制度》。对考勤管理、请假及其他手续办理、缺勤旷工处理、工作交接、公章使用管理、绩效考核、效能监督等方面进行了规定,并要求所有人员执行到位。工作接任人员已对原综合科、工地代表事务整理和接收。

二是组织全体工作人员集体学习了《弋江区重点处日常工作管理制度》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行。

30.针对“廉政风险防控意识不强。”等问题。一是对廉政风险防控认真分析,根据各岗位的具体职责和工作内容,梳理列出了廉政风险点,并根据风险点制定相应防控措施,包括思想、工程招标投标、工程管理等方面,共14组廉政风险点和防控措施。

二是组织工作人员集体学习了列出的廉政风险点和防控措施,要求所有人在今后的工作中切实贯彻执行到位。

31.针对“项目资料归档管理较乱。”等问题。一是认真反思众多项目资料归档管理混乱和不完整问题,吸取教训,围绕项目资料归档管理较乱问题认真分析研究,制定了项目归档所需资料的清单目录,并要求所有项目按该清单内容进行规范归档。

二是排查其他项目的归档资料,分别对芜湖市弋江区安置小区地下车库维修工程二标项目、中南街道三潭农贸市场示范化改造提升项目、芜湖市弋江区安置小区地下车库消防改造工程一标、澛港街道社区卫生服务中心业务用房改造工程、弋江区商务局人大办公室装修改造工程归档资料进行逐一排查,均符合归档清单要求。

32.针对“职责不够清晰。”等问题。一是认真分析职责不够清晰问题,修订了《芜湖市弋江区重点工程建设管理处主要职责、内设机构(修订)》。

二是严格按照《工程建设项目标后监督管理办法》等具体规定,梳理工地代表工作职责,并制定了《芜湖市弋江区重点处工地代表工作职责》。

三是组织集体学习了《芜湖市弋江区重点工程建设管理处主要职责、内设机构(修订)》、《芜湖市弋江区重点处工地代表工作职责》,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

33.针对“业务知识掌握不足。”等问题。一是根据各项业务工作实际情况,认真梳理收集了上行法规制度和本单位各项制度规定,如下:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《安徽省政府采购工作指南(2024年版)》、《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引》、《关于贯彻落实<工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法>的通知》、《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》、《工程建设项目“三点一约谈”工作规则》、《安徽省物价局建设厅关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》、《弋江区政府投资项目管理办法》、《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》。将工程建设项目标前、标中、标后相关流程和工作内容整理并汇总成表。

二是分批次组织工作人员集体学习了上述文件和制度,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

34.针对“提供项目数量与实际不符。”等问题。经过认真分析、思考,吸取教训,为切实优化之前用纸笔记录每年新开展项目的情况,从项目建设前期的招标环节开始着手,全面梳理并汇总了整改以来新开展的项目,建立项目电子台账,详细记录项目名称、中标单位等信息,并保持实时动态更新。经梳理统计,整改以来,已开展弋江区澛港街道社区卫生服务中心业务用房改造项目等9个工程项目。

35.针对“工作存在‘推责’现象。”等问题。一是认真深入反思工作推责问题,吸取教训,对接了“关于申请推进金石新城一期三标、四标段工程竣工资料完善整改事宜”来文单位知行合一工程造价有限公司,经核对双方签署的《建筑工程资料承包协议书》,协议书约定“乙方完成既定工作内容,并负责协助甲方完成档案移交工作后,甲方按照实际结算金额向乙方付清全部费用”,因其还未完成合同约定工作,其要求支付所有款项不符合合同约定。此情况已如实告知企业,符合付款要求将足额支付费用。中小企业创业园14#厂房原改造部分拆除恢复工程审计报告已于2022年6月完成,审计价为160.29万元。弋江区为民服务中心改造项目的“工程竣工验收报告单”上,各方签署“同意验收”实意为同意验收通过,属于签署意见不规范问题,已督促相关责任单位以后进一步规范签署意见。

二是围绕巡察指出的工作存在“推责”问题,认真分析研究,制定了《弋江区重点处各类文件、资料签署暂行规定》。

三是组织工作人员集体学习了制定的《弋江区重点处各类文件、资料签署暂行规定》、《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编》、《芜湖市弋江区重点工程建设管理处主要职责、内设机构(修订)》、《芜湖市弋江区重点处工地代表工作职责》文件各项规定,并要求在今后的工作中切实贯彻执行到位。

三、持续做好巡察整改“四个融入”总要求,转化吸收整改成果成效,建立健全长效机制,久久为功。

一是进一步深化理解巡察整改工作内涵实质,切实做到把持续抓好整改融入到日常工作中、融入到深化改革中、融入到全面从严治党中、融入到班子队伍建设中。集中整改期之后是新的整改工作的开始,坚决杜绝思想懈怠松劲和“过关”思想,戒骄戒躁。后续定期研究下一步整改工作,对未完成正在推进事项做到有效跟踪整改,直至问题彻底整改完成。对已完成事项继续持之以恒的巩固坚持。整改工作分管领导和联络人与区委巡察办持续保持密切良好联系,全时段接受、执行、开展好区委接下来的各项整改工作部署和要求。各整改工作责任人要统一思想,继续互相配合推进整改,根据整改工作要求定期报送整改进展,及时更新整改台账,做好相关资料的收集整理归入“一题一档”,有效形成整体工作闭环,同时每年度书面向区委报告年度整改情况,配合好巡察后续“回头看”等相关工作。

二是强化责任意识,努力营造工程建设领域健康发展环境。领导班子压紧压实全面从严治党主体责任,履行好“一岗双责”,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治要求。严格执行新制订、修订的《“三重一大”议事决策机制》、《芜湖市弋江区重点工程建设管理处主要职责、内设机构(修订)》、《弋江区重点处工程管理暂行制度汇编(修订)》、《重点处工地代表工作职责》等制度,转变工作作风,有效发挥制度管人管事管权作用。加强工程项目的全过程监督,督促勘探、设计、清单、监理、施工等各建设主体单位严格遵守执行法律法规和履行合同条款,对于违约行为零容忍,坚决严肃处理,打造风清气正的政治环境和公平优良的营商环境,打造工程建设领域健康发展新局面。

三是不断提高业务水平和能力,推动工程项目规范有序开展。加强工作人员的业务培训,组织大家集体学习工程建设领域各类上行法律法规制度,切实将专业知识运用到实际工作中去,有效提高工程管理水平,强化对施工、监理等单位的监督管理,确保工程项目招投标、代理机构选择、施工监管、资金支付、竣工验收和审计结算等各环节合法、合规、合理。

四是遵规守纪,做好廉政教育,筑牢防腐拒变底线。紧跟中央从严治党、反腐败工作最新要求,加强党性修养,强化廉政意识,不断筑牢全体党员干部和工作人员廉洁从政的思想道德防线。把全面从严治党、廉政教育与三会一课和谈心谈话结合起来。时刻保持和纪委监委、派驻纪检监察组的密切联系和沟通,严格权利运行的监督制约,形成科学有效的防腐败机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-4829913;电子邮箱347433664@qq.com。

 


 


 

                                                              中共芜湖市弋江区重点工程建设管理处支部委员会

                                                                                     2025年1月9日