2023年9月4日至11月30日,区委第二巡察组对中央城社区党委进行了巡察。12月14日,区委巡察组向中央城社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、强化政治担当,增强巡察整改工作责任感和紧迫感
一是加强组织领导,明确整改任务。坚持把思想政治建设放在首位,社区党委书记切实履行第一责任人责任,立即召开社区党委会议,部署巡察反馈整改工作,成立了由社区党委书记任组长、社区主任任副组长、其他班子成员及党务人员任成员的巡察整改落实工作领导小组,整改工作由社区班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
二是制定整改方案,把握整改要求。社区党委认真研究分析巡察整改反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定了《中央城社区党委关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,制定47条整改措施,明确了具体整改任务、整改措施、责任人、整改期限,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制,狠抓督导落实。巡察反馈问题细化到各责任人,明确整改时限及时间节点,细化分解任务,把“当下改”与“长久立”结合起来,举一反三,从完善体制机制入手,结合工作实际,新制订制度6项,推动整改工作常态化、长效化。
二、高标准严要求,推动巡察整改任务落实落细
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习制度未落实
(1)针对“未落实‘第一议题’制度”问题。一是压实学习责任。召开了1次社区党委会议,对区委印发的《建立区委常委会会议“第一议题”制度的通知》进行了学习,要求常态化落实,规范学习;二是学习教育常态化。结合实际建立了《中央城社区“第一议题”学习制度》,通过党委扩大会议学习1次、党委会议学习5次、线上转发学习3次。社区纪检委员以季度为单位对社区党委、党支部“第一议题”制度落实情况监督检查2次,促进了学习的持续性和规范化。
2.贯彻落实上级决策部署不到位
(2)针对“信访维稳工作不细致”问题。一是处理效率和质量逐渐提升。集中整改期内召开了3次信访维稳工作会议进行培训,维护社区和谐稳定,建立了《中央城信访维稳工作制度》,开展了2次信访政策线下宣传活动,社区矛调员接访16次,通过对接物业、城管等部门,主动上门服务化解矛盾,均已解决。28名网格化管理员开展常态化入户登记2次,核实了1490户,及时掌握住户信息,社工线上线下摸排并化解噪音扰民、占道经营、楼顶消防栓被锁等矛盾12起;二是推进信访工作法治化。对4户信访人建立了一户一档,2024年3月两会期间分别进行了1次联系,了解其思想动态,劝导依法依规合理反映诉求,集中整改期内均情况稳定。1月26日对E区1户信访隐患人员开展困难慰问,现已打消上访念头。引导1名反复投诉居民通过司法程序合法解决纠纷;三是及时化解信访矛盾。该居民同意返岗并按月分期退还解聘买断费用,该户信访矛盾已化解。
(3)针对“安全生产工作有瑕疵”问题。一是推动安全生产工作制度化、规范化。为进一步细化落实安全生产责任,形成长效机制,建立了《中央城社区安全生产网格包保责任机制》,通过网格化排查“三合一”场所13家,23家消防器材失效、缺失,8家无燃气或烟感报警器,2家使用可调式液化气减压阀,通过社区上门验收、多部门联合执法等方式,对上述问题进行了闭环整改。物业每周开展两次夜间商铺巡查,将检查到的“三合一”场所和整治结果及时告知社区,由社区安全生产专职人员跟踪落实,累计发现的6家均已整改完毕;二是专项整治落实整改。向街道呈递了《关于御江南存在重大消防安全隐患的报告》,恳请街道予以重视并协调解决,通过街道牵头警示约谈、主要领导现场调研、社区发放《违规住人告知书》、召集相关职能部门开展联合执法等手段以督促整改,御江南足浴店留宿人员于2月8日全部撤离。社区又对其进行了2次回头看,暂未发现违规住人等问题;三是多管齐下排除隐患。社区督促EF区物业每天对小区消防通道杂物、电动车进梯入户、飞线充电等安全隐患进行巡查,发现问题当场通报、当场整改。为EF区电梯加装了电动车阻挡器66台,地下非机动车车库加装了充电桩8组。发挥党员、群众骨干、自治组织作用,EF区志愿者开展安全巡查15次。
(4)针对“‘暖民心’行动落实不到位”问题。一是广泛宣传发动。社区党委认真学习《芜湖市“10+3”项暖民心行动2023年实施方案》,要求做好线上宣传和提高线下参与度,开展了口腔义诊进校园活动2次,为396名幼儿免费涂氟,通过口腔义诊为辖区122名幼儿涂氟,我辖区3-6岁幼儿共428名,涂氟率为98.8%。开展了口腔义诊活动4次,发放宣传单页500余份。开展了健康口腔线上宣传4次、开展儿童公益篮球课5次、开设了7门老年公益课,安心托育园所4家,老年助餐点累计订餐人数2303人次,联合口腔门诊开展了为期20天的免费口腔宣传活动。其中2024年1月开展了“暖民心”行动集中宣传月活动,进行了线下宣传活动4场,线上宣传1次,发放宣传单页500余份,利用社区电子屏、小喇叭全天候广泛宣传;二是强化责任担当意识。与民政专干就工作方式方法欠缺、缺乏责任心等问题进行了提醒谈话,要求立行立改。
(5)针对“反网络电信诈骗宣传还有盲区”问题。一是加大宣传力度。召开了1次社区反电诈工作会议,力求强化思想认识,广泛宣传。20名网格员开展全面扫楼,覆盖8000余户。开展线下宣传活动2场,21家财富街商户蓝联盟配合公安、社区常态化向消费者宣传,悬挂平安建设横幅15条,组织党群志愿者开展了平安建设集中宣传1次,联合“四员一律”开展了反电诈宣传1次,在ABCDEF区及财富街公寓电梯张贴反电诈宣传腰线200余条。其中1月开展了为期一个月的反电诈“集中宣传月”活动,开展线下宣传活动7场,发放宣传单页13000余份,线上转发反电诈提醒3次,利用社区电子屏全天候宣传;二是强化责任担当意识。与综治专干就宣传方式方法欠缺等问题进行了提醒谈话,要求立行立改。
3.人民城市理念仍有差距
(6)针对“物业管理不规范”问题。一是多措并举规范物业服务行为。辖区物业参加了2次街道安全、普法培训会,力求提高服务能力。社区召开了1次物业管理工作推进会,要求物业规范化管理,召开了2次党员代表座谈会,动员党员后期主动参加业委会,成立了2支社会组织党员队伍,积极参与社区治理15次;二是推动物业日常管理精细化。督促EF区物业对小区裸露绿化带铺设草坪5000平方,补种麦冬草1000平方,成活率70% ;督促物业在BCD区加装了2个高空抛物固定摄像头,5个高空抛物移动摄像头,电梯内张贴了禁止高空抛物标语;三是小区环境品质逐步提升。社区分别召开了EF区物业整治协调会及A区现场“三位一体”推进会,组织召开了1次ABCDEF物业工作布置会议,督促物业公司进行自查自纠,整治楼道乱堆放、消防通道堵塞、飞线充电等安全隐患21处。对物业工作进行专项督查,下发了整改告知单,均已整改完毕。检查小区电梯维保记录1次,每半月维保未发现问题。督促业委会及物业公司对D6和D16栋两栋外立面脱落的墙皮进行了铲除。督促物业公司对E1两处墙皮脱落隐患进行了铲除并对外墙进行了修复。督促物业对小区建筑垃圾场做好了及时清理工作,同时向弋江区环卫所申请晚上9点后增加1次垃圾清运。社区、物业共对春晖幼儿园开展了2次消防安全检查,发现1处隐患:灭火器箱无检查记录,现已整改到位。
(7)针对“财富街管理不到位”问题。一是强化环保意识和监管力度。分别召开了1次财富街管理工作布置会及1次大气污染防治工作会议,力求提高消防安全、环境整治等工作的思想意识。社区联合城管、环保等部门常态化上门12次,督促商户做好油烟清洗检查记录。财富街作为中央城特色街区,区委区政府高度重视,要求区检察院对财富街存在的问题进行专项调研并形成报告,并由区委区政府召集各职能部门负责人召开专项协调会。社区党委书记撰写的《关于提升中央城财富街综合环境,打造弋江“夜经济”特色区的议案》作为澛港代表团议案,被弋江区十八届人民代表大会第三次会议采纳,由区商务局牵头进行督办;二是及时维修消除隐患。财富街管理已对皖宿智能酒店、江畔名厨楼上墙皮空鼓情况进行了铲除处理、对原夜市位置的破损路面完成修复消除了安全隐患;三是加大隐患排查力度。对财富街外墙脱落监督检查5次、路面破损监督检查5次,发现并整改外墙脱落问题1个。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.全面从严治党不够有力
(8)针对“二级支部党风廉政工作被动应付”问题。一是提高思想认识和工作水平。社区党委班子成员对支部纪检委员进行了集体谈话提醒,力求提高思想意识。组织召开了1次社区党委扩大会议,对支部班子进行党风廉政工作学习培训及支部纪检委员履职培训,力求提升工作水平;二是多措并举推动党性教育。社区党委线上组织党员连续4天观看年度防腐宣传片,建立了《中央城社区党员教育管理办法》,为了促进党员规范化管理。各党支部对照谈心谈话计划表,完成了2次党员集体谈心谈话。结合“三会一课”各开展了1次党纪党规、廉政方面的学习,5次党性方面的教育。各党支部开展了5次违规违纪线索排查,目前暂未发现党员失信、赌博酒驾等违规违纪情况。社区党委开展了3次时政课,线上转发党纪学习教育相关材料4次,组织关系转出8名,持续推动党性教育。
5.作风建设不扎实
(9)针对“工作不够细致”问题。一是督促细化、完善工作台账。社区民政专干约谈了中央城社区养老站工作人员,力求规范化记录,养老站工作人员对活动台账、六助服务台账、媒体报道台账进行了重新梳理,均按台账类型及服务时间进行分类;二是提高思想认识规范记录。社区召开2次工作会议,强调节假日值班纪律,力求端正工作态度。召开1次工作会议,对区效能办《关于进一步加强机关效能建设的通知》进行了学习,目的为增强思想认识。元旦、春节、清明等节假日均认真做好了值班记录,内容记录完整。
(10)针对“担当作为不足”问题。一是服务能力逐渐提高。组织社区全体工作人员对习近平总书记重要指示进行了1次会议学习,力求提高升担当作为本领。社区协调物业公司每日安排2名保安师傅进行巡逻,对流动摊贩进行清理。针对1月上旬夜间流动摊贩返潮现象,社区对接物业及执法单位进行现场管控,禁止在内街道路摆摊设点,集中整改期内道路均畅通,无交通堵塞现象;二是隐患排查畅通道路。社区对接交警部门,现场对中央城萃文路5个、学府路4个电子抓拍摄像头进行了检查,发现有2处被树木遮挡,督促物业公司对萃文路遮挡电子抓拍摄像头的行道树进行了2次修剪,恢复了正常使用,居民通行顺畅。
(11)针对“工作责任心不强”问题。一是思想意识逐渐提高。社区主要负责人与党务人员进行了1次提醒谈话,要求立行立改,力求端正工作态度。组织社区全体工作人员对习近平总书记有关青年干部重要指示进行了1次会议学习,力求改进作风;二是压实监督责任。社区5份汇报材料均由责任领导把关签字,力求内容严谨无误。纪检委员以季度为单位对社区党委、党支部的会议记录监督检查2次,暂未发现问题。
6.低保档案资料不全
(12)针对“社区低保资料不完善”问题。一是服务能力逐渐提高。社区民政专干参加了1次街道民政救助业务培训会议,力求增强业务能力。组织召开了1次社区培训会,学习了《芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则》,力求增强服务能力。社区纪检委员对2023年低保第二次复核材料进行了1次督查,资料、签名等目前暂未发现问题;二是自查自纠补短板。社区主要负责人与民政专干就工作责任心等问题进行了提醒谈话,要求立行立改。针对8人低保资料不完善问题,社区进行了自查核实,因为重残人员单独立户可享受低保,第一次申请时需核实家庭人员的信息,但不计入家庭人员的收入和财产情况,所以复核时可核实也可不核实其他家庭成员信息,因此按当年政策并未缺失家庭成员信息。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
7.党建主体责任落实有欠缺
(13)针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。一是思想认识逐渐增强。社区组织召开了1次党委会议进行“三重一大”制度学习,力求提高思想认识。召开了2次党委会议分别对《中共澛港街道党工委会议事规则》、弋巡发【2023】18号文件《关于全区各单位各部门进一步规范议事决策机制的通知》进行了学习;二是制度执行规范化。制定了《中央城社区党委议事决策制度》并认真执行,对2024年社区与芜湖达达教育咨询有限公司的承包运营管理协议书进行了党委会议研究讨论,协议书内容无变动。七一外出经费2万余元经社区党委会议研究讨论通过。
(14)针对“末位表态制度执行不力”问题。一是思想认识逐渐加强。社区组织召开了1次党委扩大会议、第一党支部组织召开了1次支委会议进行了末位表态制度学习,力求提高思想认识;二是制度执行规范化。社区党委书记对第一党支部书记进行了提醒谈话,力求立行立改、提高工作水平。社区党委专题组织生活会、社区党委会议研究讨论区“两优一先”上报名单时,均严格落实了“末位表态制度”,书记末位点评。
(15)针对“党建工作责任抓得不实”问题。一是压实主体责任和监督责任。组织召开了社区党委会议,明确社区党委书记职责。社区纪检委员对党委会议记录内容进行了督查,查阅了会议主持人、记录人等未发现问题;二是落实党建工作责任。认真制定了社区2024年党建工作计划,力求落实党建工作责任,社区党委书记主持召开党委扩大会议4次,组织党员外出学习教育1次。
8.党建基础工作存在短板
(16)针对“非党员从事党务工作”问题。一是提高思想认识立行立改。组织召开了社区党委会议加强思想政治教育,立即调整了分工,严禁非党员协助党建,并进行了居务公开;二是加强社工党员队伍建设。社区工作人员积极向党组织靠拢,该同志于5月17日确定为发展对象,6月3日-5日参加了弋江区2024年上半年入党积极分子和党员发展对象培训班。
(17)针对“材料归档不及时”问题。一是压实监督责任。建立了《中央城社区规范会议记录及文件材料管理制度》,力求规范文件材料管理规则,社区纪检委员对社区党委及社区会议记录本进行督查,均有会议主题、时间、主持人、记录人等信息;二是制度执行规范化。2024年1月29日联系广告公司对2019-2023年的党委会议记录进行了装订。
(18)针对“发展党员程序不规范”问题。一是提高思想认识。社区组织召开了1次党委扩大会议,对发展党员流程进行了培训,力求规范党员发展流程;二是压实监督责任。支部对许某的入党材料进行了自查核实,并根据实际对材料中的问题进行了修订。集中整改期内,社区党务对发展党员材料进行了逐一检查,其中个人经历时间断档、党群座谈会中参会人员标注不清晰的2处问题已改正。
(19)针对“会议记录不规范”问题。一是强化责任担当意识。与党务人员就责任心不强的问题开展谈话提醒,要求立行立改;二是制度执行规范化。根据工作人员工作笔记,对会议内容进行了完善。建立了《中央城社区规范会议记录及文件材料管理制度》,力求会议记录规范化。社区纪检委员对社区党委及社区会议记录本进行督查,均有会议主题、时间、主持人、记录人、记录内容等信息。
(20)针对“党员教育管理不到位”问题。一是加强党员教育管理。集中整改期内,二级党支部结合“三会一课”开展了5次党性教育,社区党委连续4天线上组织党员观看年度防腐宣传片;二是党员教育管理规范化。建立了《中央城社区党员教育管理办法》,力求强化党员教育管理,社区党委开展了3次时政课,线上转发党纪学习教育相关材料5次,组织关系转出2名,持续推动党性教育。
9.支委会选举程序不规范
(21)针对“增补支部委员选票数与参会人数不一致”问题。一是督促责任落实。由第二党支部进行了自查核实,根据实际到会人数对资料进行了修订。社区党委书记与第二党支部书记进行了提醒谈话,力求督促党支部书记认真履行第一责任人职责;二是选举程序规范化。集中整改期内,社区召开了1次党委扩大会议,进行选举流程培训,力求提高业务水平,第二党支部更换了支委,社区党务全程指导,会议记录的书写及投票等选举流程规范。
(四)聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
10.巡察整改工作长效性不强
(22)针对“本轮巡察中依然存在会议记录内容简单”问题。推进整改长效化。集中整改期内,社区召开了1次党委扩大会议进行业务培训,力求提高业务水平。线上转发党务工作大全记录1次,指导支部规范书写“三会一课”会议记录。实行每月发布党务提示清单的习惯,指导党支部规范会议记录。社区纪检委员对党支部“三会一课”会议记录检查了2次,会议记录的内容比较详细和规范,暂未发现问题。
三、聚焦常态长效 巩固提升巡察整改质效
一是加强学习,提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任。
二是聚焦重点,抓好后续整改。坚持工作节奏不变,推进力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,巩固整改成果,防止反弹回潮;对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手;针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续巩固扩大整改成果。
三是总结经验,注重长效巩固。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,巩固好、坚持好整改成果,举一反三,及时发现工作中存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决,真正使整改成为促进工作思路完善的过程。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-3911796;邮政地址:芜湖市弋江区澛港街道中央城D区西门旁党群服务中心三楼;电子邮箱:546670807@qq.com。
中共芜湖市弋江区澛港街道中央城社区委员会
2025年2月6日