根据省委统一部署，2023年2月27日至4月27日，市委第四联动巡察组对高新区进行了巡察。2023年7月9日市委第四联动巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚定坚决扛起整改政治责任
一是统一思想认识。切实从学习抓起、从思想改起，第一时间召开巡察整改动员大会、党工委会议、党工委理论学习中心组学习会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委有关巡视巡察工作会议、文件精神。党工委班子带头做起，进一步统一思想、深化认识，认真召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，切实抓好巡察“后半篇文章”，做到坚决改、彻底改。
二是精心组织实施。坚持党工委负总责，在党工委领导下统筹推进巡察整改工作。党工委主要负责同志坚决履行第一责任人职责，始终亲力亲为、紧抓不放，做到亲自研究、亲自部署、亲自协调和亲自督办，定期听取班子成员对分管领域整改任务落实情况的汇报，班子成员按照分工，各负其责，对整改工作集体研究部署、全力推进整改；党工委班子成员分头组织专题会、调度会，认真指导责任部门逐条落实整改措施，协同推进整改工作，形成了凝心聚力抓整改的工作局面。
三是创新战法打法。实施“1234”战法打法，全方位抓好整改落实。坚持一个组织强化领导。党工委担负巡察整改主体责任,党工委书记是全区巡察整改第一责任人,其他班子成员落实分管领域整改责任。党工委成立巡察整改工作领导专班,负责对巡察整改工作的统筹协调和整体推进，办公室日常工作由综合部承担。突出两个结合重点带动。把整改工作与第二批主题教育及省委关于“五大”和“六破六立”要求结合，统筹推动，相互促进。强化三项机制持续推进。建立“周报告、旬调度、月督查”工作机制，每周汇总整改进展情况，党工委会每旬对整改情况分别调度，督促各单位倒排时间、挂图作战。聚焦四个维度精准整改。坚持从问题解决、产生原因及追责问责、举一反三、长效机制4个维度聚焦发力，系统推动问题整改。
二、坚持问题导向，有力有效落实整改工作任务
（一）学习贯彻党的二十大精神，落实中央及省委、市委关于促进开发区改革和创新发展决策部署
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面
（1）提高理论武装的政治自觉。制定《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会理论学习中心组学习制度（试行）》、完善《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会理论学习中心组2023年度学习计划》、《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会理论学习中心组2024年度学习计划》，并严格按计划抓好落实。2023年共开展集中学习14次，专家讲座1次，研讨交流7次。2024年上半年已开展集中学习6次，专家讲座1次，研讨交流3次。
（2）全面学习贯彻党的二十大精神。一是制定《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》，共完成任务46条。通过理论学习中心组学习、党工委会议“第一议题”制度等全面传达学习23项任务；通过走访企业、基层调研等活动全面宣传宣讲11项任务；通过调研分管领域活动全面贯彻落实7项任务。二是党工委书记带头深入基层开展二十大精神宣讲7场次，受众200余人；班子成员结合分管领域工作，深入企业、部门等一线开展二十大精神宣讲，累积宣讲12场次，受众470余人。三是印发实施《“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”大学习、大讨论、大调研工作方案》，组织开展“大学习、大讨论、大调研”系列活动。
（3）加大改革创新力度，加快产业转型升级步伐。一是召开高新区党工委会议，认真学习了《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《国务院关于促进国家高新区技术产业开发区高质量发展若干意见》等文件精神。编制了《芜湖高新技术产业开发区高质量发展三年行动计划（2023-2025）》。2023年9月高新区获批长三角G60产融结合高质量发展示范区。二是大力培育创新性市场主体。积极申报省级以上创新平台，2023年获批3家。坚持科技引领产业化发展，2023年7月底，安徽省2023年度省新兴产业发展专项引导资金补助类事项“免申即享”政策中，产业基础共性技术研发服务平台项目建设获批4家。2024年一季度，全区智能网联及新能源汽车产业产值同比增长6%，奇瑞新能源整车销量同比增长220%。注重高企成长，2023年推荐高企130家，全区获得高企认证企业数325家，净增60家；科技型中小企业716家，较2022年增加260家。三是深入开展科技大走访活动，带领高校、科研院所专家开展科技大走访，先后走访中集瑞江、云枫科技等高新技术企业40余家。采集企业技术需求30余条，并组织企业开展项目申报，2023年辖区内共33家企业获批国家、省、市科技项目43个。辖区内企业、高校科研院所开展产学研合作66项，并组织其登记到安徽省技术合同登记网站；2024年组织开展技术合同登记，截止到2024年6月，吸纳沪苏浙高校、科研院所技术合同共1132万元。
2.关于抢抓战略机遇，提高发展意识方面。
（4）提升借势发展意识。一是2023年7月24日党工委认真学习了《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）》、《关于加快推动合芜蚌国家科技成果转移转化示范区建设的实施方案》、《芜湖市推进省域副中心城市建设实施方案》等相关政策文件。二是对照先前建立的项目谋划储备库，会同各牵头部门完善项目可研报告等前期手续；认真总结前期工作成效和存在不足，弥补差距，真正将政策机遇转化为发展机遇。三是用活高效联动机制，抢抓政策机遇，增强敏锐性和紧迫感。2023年8月4日，参加省、市关于2024年中央预算内投资和地方政府专项债券项目谋划储备工作推进会，深入学习政策。2023年8月召开2024年度专项债项目谋划推进会，对照申报领域筹划符合投向的项目，谋划2024年专项债项目31个。2023年11月10日根据《关于再次梳理报送有关重大项目的通知》文件要求，根据本次申报领域报送项目8个，共获批项目2个。
（5）积极主动融入长三角一体化发展战略。一是在党工委会议上认真学习习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会时的重要讲话精神、省委书记韩俊在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课报告会上的讲话精神、省党政代表团赴上海浙江江苏学习考察期间的讲话精神等4次；2023年8月18日，邀请长三角区域合作办公室赵华专家开展长三角一体化专题理论中心组授课。二是深入开展科技大走访40次，推动辖区高校、企业同长三角地区高校、企业开展产学研合作66项，如辖区安徽师范大学与杭州市社会科学院、中国科学院南京地理与湖泊研究所等科研院所开展产学研合作。2023年、2024年共签订长三角项目15个，总投资73.57亿元。高新区获批G60产融结合高质量发展示范区；芜湖高新技术创业服务中心、启迪之星·芜湖孵化器入选第二批长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地名单；三是建立常态长效交流合作机制。2023年5月以来，组织20名年轻干部赴上海参加“百日实训”，在企业驻点跟班学习；组织55名科级干部和中青年干部赴江苏张家港学习产业发展、基层治理和乡村振兴等，邀请张家港市专家学者开展专题授课。
3.关于加快推动体制机制改革和创新方面
（6）加快推动高新区管理体制改革。一是根据《关于芜湖高新技术产业开发区管理体制有关事项的通知》（芜编〔2022〕12号）、《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会芜湖高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（芜编〔2022〕13号）等文件精神，芜湖高新技术产业开发区和弋江区各项工作统一安排布置，工作职能统一履行，工作职责统一承担。公共服务、行政执法和社会事务等综合管理职责由弋江区政府承担，管委会继续保持精简高效的特色和涉企服务的优势，承担规划建设、招商引资、经济发展等职责。按照《芜湖市人民政府关于调整完善市区财政管理体制的通知》等相关文件规定要求，厘清了与市级财政的往来结算关系。二是赴常州市国家高新区（新北区）、常州市经济开发区、安徽省滁州市中新苏滁高新技术产业开发区、江苏省泰州市靖江经济技术开发区等地开展专题学习调研。结合外省市的经验做法及我区的特点，经党工委会议专题研究，制定《芜湖高新技术产业开发区“管委会+公司”运营模式体制机制改革实施方案（试行）》，印发《芜湖高新控股集团有限公司集团化管理方案》，优化完善管委会机构设置，加强国有企业市场化转型。
（7）加快推进国有企业改革。深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，落实国企改革三年行动方案，完成劳动、人事、分配三项制度改革；设立集团公司1家，新成立子公司4家，整合资金、人才等要素，拓宽营收渠道。
（二）积极融入新发展格局，推动高新区高质量发展
4. 关于不断增强园区主导产业链发展方面
（8）进一步明确产业目标定位。一是积极争取上级政策引导资金，组织企业申报省新兴产业发展专项引导资金补助类事项“免申即享”政策。二是2023年至2024年4月，围绕主导产业招引项目120个，总投资564.49亿元。2023年大数据及信息技术等三大产业产值营收达到“十四五”目标的32%。2024年1-4月，大数据及信息技术等三大产业产值营收达到十四五目标的16%，收较上年同期增长57%。
（9）进一步增强主导产业发展。一是针对首位产业开展现状摸排，明确下一步补链、强链、延链重点方向。现已梳理整车龙头企业5家，重点优质零部件企业30家，理清产业链布局情况，并围绕产业链短板弱项推进“双招双引”工作实现精准招商。2024年高新区（弋江区）智能网联及新能源汽车产业向上发展，支持重点企业完善产品布局，2024年奇瑞新能源iCAR 03、iCAR V23、iCAR X25等一批全新车型相继亮相上市。一季度，全区智能网联及新能源汽车产业产值同比增长6%，奇瑞新能源整车销量同比增长220%。二是落实各项人才政策。常态化开展“弋企学政策”线上学习87次，走访慰问各类人才近百人次，共引育高层次人才105人，兑现政策资金327万元。善用区人才服务共享平台。截止2024年6月，入驻平台的75家企业，提供各类紧缺岗位人才1050人次。加强人才工作调研。通过举办高校联盟系列、企业HR座谈会、高层次人才成长沙龙、惠企政策大讲堂、“星汇弋江”等活动，贴近人才问计问策问需，集中走访调研重点企业115家。三是持续围绕“总部+研发+生产”模式发展，近年来成功落地了“得壹能源电池项目”、“严格智能总部项目”、“乐茶集团总部及研发中心项目”、“哈工汽车总部及生产基地项目”、“容顺高密封压力储罐装备总部及环保装备制造生产基地项目”、“楚睿高性能储能特种储能设备总部基地项目”等。
（10）多措并举，加快补齐短板弱项。一是加强招商专业化培训学习，在项目调度会上分别学习了《芜胡市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》《关于支持直播电商产业高质量发展的若干政策规定》《推动制造业高质量发展，打造“智造名城”若干政策》，提升招商队伍素质。2023年围绕四大主导产业共签约项目101个，总投资464.24亿元。2024年至今，已签约项目22个，总投资158.75亿元。二是建立健全高新区招商要素资源库，收集现有政府性办公用房、厂房以及待出让地块信息，以保障项目落地。开展“四化改造”工作。对全区规上工业企业分阶段推进诊断工作，2023年完成40家规上企业诊断工作，2024年计划完成38家企业诊断任务。发挥数字化、智能化等相关政策专项资金引导作用，鼓励企业加大技改投入，扩大投资规模，2023年新培育数字化车间8家，其中省级数字化车间4家、市级数字化车间4家。2024年新培育市级智能工厂1家、市级数字化车间2家。2023年培育规上工业企业30家，2024年已新培育规上工业企业12家。三是制定并印发《弋江区人民政府办公室关于印发〈招商引资项目交办制度管理办法〉的通知》，加强招商引资项目落地管理，提高工作效率，强化项目落地，提升工作质效和服务水平。我区将持续主动帮助企业解决在生产经营中遇到的困难，整合资源助力企业提高产能利用率，营造良好的营商环境。
5.关于充分发挥自主创新核心区功能方面
(11)加快创新步伐。一是提高创新能力和创业活跃度,加强政策引领，持续加大科技创新支持力度。出台《关于打造省域副中心城市创新引领区的若干举措》，修订完善区级科技创新政策。积极谋划创新载体项目。推进金鹰科创中心项目，构建“载体+产业+金融+服务”四位一体发展模式，力争三年时间（2024-2026年），实现亿元楼宇的目标，打造成为金鹰高质量绿色科技创新平台和皖江科创新地标。积极帮助企业进行项目申报①2023年省重点研究和开发计划项目，芜湖市共获批19项，其中高新区获批6项，全市排名第一；②芜湖市发布重大科技项目和市重大科技成果工程化项目20项，其中高新区5项；③省重大科技攻关专项“揭榜挂帅”类项目，我区得壹能源获批立项。加强综合质效和持续创新力，2023年，我区企业获批国家级项目1项，省级项目8项，市级项目34项；新增省重点实验室2家，新增省企业研发中心5家，新增省高水平新型研发机构2家，新增省级孵化器2家；新增市技术研发中心36家。组织开展2023市校共建平台等单位绩效考核，2023年3家获良好等次。二是提升开放创新和国际竞争力，推动企业开展国际项目合作，加大企业国际合作水平。积极组织企业参加在德国纽伦堡举办的国际发明展活动，深空医疗获2023德国纽伦堡国际发明展银奖。三是提升综合质效和持续创新力，组织安徽工程大学、安徽工业大学芜湖创新技术研究院、职业技术学院等高校、科研院所专家开展科技大走访，先后走访中集瑞江、云枫科技等高新技术企业40余家。采集企业技术需求30余条，并组织企业开展项目申报，2023年辖区内共33家企业获批国家、省、市科技项目43个。持续做好境内企业申报省重点研究和开发计划项目工作，完成奇瑞商用车、长飞半导体、舟之航等5家企业申报2023年芜湖市“赤铸之光”重大科技项目。在走访过程中，通过实地调研企业场地、与企业开展座谈会等方式，了解企业的经营状况、发展战略、市场竞争等方面的情况，听取了企业的意见和建议。四是已上报2023年度、2024年度火炬统计数据，但由于火炬中心机构改革，暂未公布排名。
（12）新主体培育提质增效。一是修订完善《高新区科技企业孵化器企业管理制度（试行）》。孵化器在孵企业581家，其中已获批科技型中小企业178家，占比为30.6%，科技型企业455家，占比为78.3%。开展科小政策宣讲活动6次，覆盖全区孵化器企业143家，开展一对一辅导37家。2023年，全区科技型中小企业716家，同比增长57.36%，总数位列全市第一。二是搭建科技型企业创新发展及培育系统平台。经公开招标，已与北京中科院软件中心有限公司合作，通过科创大数据算法，将园区内的企业综合数据进行梳理、筛选，形成科技企业高质量发展阶梯式培育，建立科小、高企企业培育库，精准帮助企业提前做好申报准备，提高申报通过率；截至2024年6月，全区科技型中小企业644家，同比增长41.5%，总数位列全市第一。同时与科技部火炬中心对接，赴无锡高新区学习创新积分金融工作，正在谋划推行企业创新积分金融支持试点工作。三是科技经贸部联合区税务局和区财政局对申报材料进行审核，严把质量关。对现有规模以上工业企业、所得税申报收入大于500万元企业进行筛选分类，根据企业申请条件的成熟程度，帮助企业申报高企。芜湖合翼商务信息咨询有限公司投入了204181.23元研发费用，开展了智能呼叫云平台、客户信息智能管理系统、移动用户智能终端服务互动平台、语音通讯处理交互系统等14个研发项目，并取得一定成果，已全部实现了产业化，拟申报明年高企；芜湖强盛机械制造有限公司投入了53万元研发费用，开展了铸件全自动精确成型设备的研发、高效率铸件喷漆装置的研发等多个项目的研发并取得一定成果，已全部实现了产业化。2023年，我区共有123家企业通过国家高新技术企业认定，其中第一批认定57家，第二批认定49家，第三批认定17家。2024年我区共有53家申报2024年第一批高企，其中新认定22家，重新认定31家。
(13)充分发挥“两高融合”优势。一是组织安徽工程大学、安徽工业大学芜湖创新技术研究院、职业技术学院等高校、科研院所专家开展科技大走访，先后走访中集瑞江、云枫科技等高新技术企业40余家。采集企业技术需求30余条，并组织企业开展项目申报，2023年辖区内共33家企业获批国家、省、市科技项目43个。组织企业申报省重点研发项目，我区长飞半导体、辛巴、西电芜湖研究院3家企业获高新领域立项；海螺川崎节能获国际科技合作领域立项；华仁科技获长三角科技合作领域立项，奇瑞新能源获基础领域立项。组织开展市科技项目，我区华东光电、问天量子等企业等29个项目获批。二是组织开展校企人才需求对接会307场次，2023年新招引大学生12807人，2023年西电芜湖研究院共有8名毕业生留芜工作(其中高新区7名)，同比增长600%。区内7所高校中，留芜1842名，留芜率40.3%。三是江睿生态、哈默尼软件等12家创新型人才团队入选芜湖市第二批人才团队。邀请多家团队参加芜湖市“芜贷”突破专项行动政策宣讲会、安徽创新中心高层次人才项目路演对接会（第二期）等活动，推进企业和社会资本、风投机构洽谈交流。截至目前，共有10家团队获得融资1.34亿元。
6.关于招大引强拉动有效投资方面
（14）加大大项目引领带动作用。一是召开项目调度会12次，组织投资促进部及四大产业招商中心牵头单位，围绕项目线索引进、项目分类、项目洽谈、项目签约及项目交办等议题开展讨论，筛选出有效线索，并督促跟踪有效线索落地签约，强化了产业学习，提升了招商认识。二是为提高项目投资增速，每两周围绕已签约落地项目进行招商引资项目调研，现场指导服务企业，督促企业尽早投产见效。2023年共签约项目101个，总投资464.24亿元，其中10亿元以上项目9个，5-10亿元项目11个，1-5亿元项目47个；2024年已签约项目32个，总投资179.16亿元，其中10亿元以上项目3个，5-10亿元项目4个，1-5亿元项目25个。其中奇瑞新能源四期项目已投产；博康新能源总部项目一期厂房已竣工；舟之航总部项目主体已竣工投产；必达高集成一体压铸关键技术攻关及产业化项目厂房已开工建设。三是自2023年以来，首位产业智能网联新能源汽车产业已招引项目60个，总投资380.02亿元，占比81.86%。2024截至目前智能网联新能源汽车产业已招引项目12个，总投资139.95亿元。产业规模持续壮大，产业首位度进一步增强。
（15）确保签约项目落地开工。一是多次组织班子成员和四大产业招商中心牵头单位负责同志进行产业项目研讨，请管委会主要负责同志及招商分管负责同志指导把关，重点对项目线索、签约项目推进情况重点调度；召集发改、财政、统计等多个部门，由分管负责同志主持召开项目评审会25次，加强对项目综合研判。二是为帮助企业解决困难，管委会负责同志每两周围绕已签约落地项目进行招商引资项目调研，截至目前已调度近30次，帮助70余家企业现场解决装修、用电、园林绿化等事宜；同时督促各相关单位及时帮助企业解决困难，让企业尽早投产见效，项目负责人不定期到现场了解情况，宣传政策，帮助企业对接相关部门。三是严格按照县级领导干部联系企业及重点项目机制和安徽创优营商环境为企服务平台相关要求，落实领导包保企业制度，做到每个月联系，每季度走访，了解企业需求及困难，并积极帮助协调解决。
(16)加大开放发展力度。一是2023年完成实际利用外资621万美元；2024年已完成实际利用外资30万美元。二是优化外商投资服务工作。配合市级部门做好外商投资企业投诉处理工作。及时协调解决辖区内外资企业反映的突出问题，确保外资目标任务按时序推进。三是加强外资政策宣讲。积极向企业宣传《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》及《安徽省外资专项激励政策》，提升外资工作氛围。
7.关于加快推进绿色发展方面
(17)加快规模以上工业企业技改投资速度。一是开展“四化改造”工作。对全区规上工业企业分阶段推进诊断工作，2023年完成40家规上企业诊断。发挥数字化、智能化等相关政策专项资金引导作用，鼓励企业加大技改投入，扩大投资规模，2023年新培育数字化车间8家，其中省级数字化车间4家、市里数字化车间4家，2024年已新培育市级智能工厂1家、市级数字化车间2家。2023年新培育规上工业企业30家，2024年已新培育规上工业企业12家。二是深刻认识做好碳达峰工作对生态文明建设、能源安全、经济社会绿色转型发展等的重大意义。结合实际，开展节能降碳工作，为实现“双碳”目标贡献弋江力量。加快碳达峰实施方案的编制，确定了主要目标、重点任务、重大工程等，有效促进方案落实。加强了部门协同，汇集各方支持推进弋江区碳达峰工作。通过常态化节能宣传和全国低碳日、全国节能宣传周、全国生态日等重要活动节点，利用线上线下等多样的宣传形式，增强全民节约意识、低碳意识、环保意识，大力倡导简约适度的消费理念，全面推行文明健康的生活方式，形成全社会自觉践行绿色低碳的良好氛围。三是针对指出的“露天堆放砂石、模具城内从事废旧轮胎回收”等问题，组织生态环境分局等部门多次现场联合执法，约谈负责人。露天堆放的砂石已全部清理，露天场地已用滤网全覆盖；废旧轮胎回收点已整治关停搬离，并将模具城纳入清理盘活名单，制定了“一企一策”盘活方案。四是全面排查高新区企业污染环境问题，截至2024年6月，共出动执法检查人员1500余人次，开展执法检查700余次，责令整改13家，立案处罚环境违法企业13家，督促整改13家。
8.关于土地要素保障方面
(18)提高土地资源利用率。一是制定高新区低效闲置资源清理盘活工作实施方案，完成了园区企业资产资源摸排登记工作，建立了386家企业基本信息台账和招商要素资源库。逐年排定盘活计划，根据企业实际情况，按照依法处置、招商盘活、收储出让、逐步规范和欠租清缴五类盘活模式，制定“一企一策”盘活方案，2023年盘活12.1万平方米，2024年计划盘活8万平方米，2025年计划盘活7.5万平方米。二是利用区境芜铜线与红花山路交叉西北地块，分三期建设598亩新型产业园区，其中一期占地60亩，二期占地177.18亩，三期占地360.81亩。目前桩基完成85%，永久性道路路基已完成100%，路面已完成100%，清槽已完成25%，项目将于2026年整体完工。
(19)积极推进“腾笼换鸟”工作。一是建立了园区企业资产资源等基本信息台账，按照高新区低效闲置资源清理盘活工作实施方案，2023年通过企业兼并重组、自主招租及招商对接等方式，已盘活资产厂房共计约12.1万平方米。2024年截至6月，已盘活闲置厂房面积3.54万平方米。二是已完成2022年度工业规上企业及供地5亩以上规下工业企业亩均效益评价。弋江区位列2023年县（市、区）制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单榜首，高新区位列全省国家高新区亩均效益领跑者。根据《2024年芜湖市工业企业亩均效益评价办法》，已于4月集中开展2023年度亩均效益评价工作，7月底完成全区工业企业评价工作，并出台差别化政策，强化结果运用，引导要素资源向高效优质产能集中。
9.关于资金资本资源供给方面
(20)加快落实企业上市倍增行动计划。一是认真学习《习近平关于金融工作论述摘编》，提高思想认识。企业培训双线开展，线下通过沙龙、集中培训、精品班等多形式培训20余场，线上通过安徽万企资本市场培训平台培训企业98家，与国元证券联合搭建的弋江区投教基地已于2023年3月15日揭牌，为区内企业对接多层次资本市场做好宣传和咨询服务。二是组织银企对接，拓宽企业融资渠道，加大对企业的扶持力度。截至2024年5月底，共举办10场银企对接会，协调企业银行贷款9.57亿元。三是建立上市包保机制，截止2024年5月，已有省股交中心挂牌企业147家，省级后备库企业9家，市级后备库企业25家，新三板企业5家，上市在审企业一家，拟美股纳斯达克上市一家，新增上市公司两家，已完成直接融资19.14亿元。
(21)加大政府投资基金放大撬动社会资本力度。一是加快基金投资进度，加强与政府投资基金的投资联动。二是分析梳理对高新区反投完成情况，截至2024年6月，对高新区反投比例约为1.4倍，符合规定的1.2-1.5倍反投比例。三是将返投完成情况作为基金出资的前置条件，并落实到投资协议中。
（三）建立健全要素保障体系，优化为企服务环境
10.关于增强营商环境竞争力方面
(22)深化“一改两为”，落实1%工作法。一是进一步加强了优化营商环境工作调度，强化业务培训。举办“企业诉求办理专项培训会”，提高业务能力；召开“企业诉求办理”工作调度会，加强问题办理时间节点把握，提高诉求办理效率。提前谋划工作，全面梳理包保企业名录，按照100%的覆盖率抽查了干部包保企业情况及企业满意度情况。将包保干部每月联系企业走访情况列入工作简报，呈报主要领导阅示。二是坚持多渠道收集和解决企业诉求。2023年度通过安徽省优化营商环境为企服务平台、干部包保走访、现场办公会等渠道，收集企业问题151件，办结133件；受理和转办安徽省优化营商环境为企服务平台涉及问题458件，均已办结。2024年截至6月，通过安徽省优化营商环境为企服务平台、干部包保走访、现场办公会等渠道，已收集企业问题73件，办结17件，剩余问题正在持续跟踪办理进展，并与各经办单位加强协调联动。受理和转办安徽省优化营商环境为企服务平台涉及问题439件，均已办结；营商环境工作提示单问题49件，均已办结。三是坚持常态化“为企服务”。2023年共召开8次企业服务会，协调解决产业扶持超100万元事项和其他需协调解决事项共74件。2024年已召开3次企业服务会，协调解决事项共19件；组织政策宣讲团队赴街道、园区开展各类惠企政策集中宣讲，已在马塘、南瑞、澛港、白马街道组织4次政策宣讲，动员150余家企业参与。四是谋划配套服务项目。管委会主要领导带队调研督导“产城一体”配套项目建设情况，实地查看了南站科技园、安徽创新中心、蓝湾半岛农贸市场示范化改造提升项目等，现场协调解决项目建设推进的困难和问题。丰富全区消费场景，提升消费层级。住宿方面，改造中小企业创业园、金石新城小区、271紫云英人才公寓等房源为保障性租赁住房，解决了400多位员工的住宿问题；改造综合服务区A4#和中小企业创业园15#厂房，解决1200多位企业员工住宿问题。餐饮方面，完成科技产业园智慧食堂项目装修工作，园区内现建成4处员工食堂，解决约6000人就餐问题。公共交通方面，进一步优化调整44路公交车路线，增设人员居住出行密集站点；新增慕嘉产业园、天子岗公共泊车位287个；科技产业园1-9号楼地下车库改造已全部完成，现有608个车位已投入使用。
(23)健全要素保障会商机制。一是根据重点项目召开土地、资金、规划等要素保障会商机制，邀请市自规局定期上门指导、明确时间、制定工作导图、挂图作战；区工信局多渠道收集和解决企业诉求问题，营造良好营商环境。定期召开企业服务会，解决企业资金兑付问题。二是坚持用地计划指标跟着项目走的原则配置土地指标。用地类项目通过相关集体决策后签约落地后交办至自规分局、规划建设部解决关于用地红线、招拍挂事宜，如美东集团芜湖生命科学耗材及汽车部件产业项目签约后帮助企业交办解决了出具用地红线图及规划条件书、土地登报等事项；帮助上元中江科创园二期项目交办出具规划条件书、场平等事项。
(四)关注重点领域关键环节，提高风险防控意识
11.关于债权债务担保风险隐患防控方面
(24)加强债务风险防控。一是高新区党工委深入贯彻习近平总书记关于化解地方政府债务问题的重要讲话精神以及《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》，提高债务风险意识。根据《芜湖市财政局关于通报隐性债务化解情况的函》（财债〔2024〕146号），修订完善《安徽省芜湖市弋江区隐性债务化解实施方案》。二是拓宽营收渠道，成立芜湖高新置业有限公司、芜湖嘉辰物业有限公司、芜湖高新链通实业有限公司、安徽建工（弋江）建设投资有限公司、芜湖高新控股集团有限公司等5家国有企业，实现多个经营方向。
(25)加大债权、担保管理力度。一是深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，强化担保业务管理水平，提升业务人员工作能力，制定完善《担保业务操作规则》《担保决策工作规则》《保后管理操作指引》《关于设立评审委员会的通知》《担保业务外部评估机构管理办法（试行）》。二是建立出借、担保资金管理台账。4起借款案件均已向法院申请强制执行工作，依据“一企一策”加大追偿力度。
12.关于规范招商奖补管理方面
(26)规范合同签订内容及流程。一是在项目调度会上加强对《关于进一步完善招商引资工作机制的方案》等文件的学习，完善项目负责人对接项目、中心负责人洽谈研判项目、项目评审会等集体会议决策项目投资合同的流程管理。二是完成9个未达约定条件签署补充协议项目的核查工作。三是已制定《招商引资项目交办制度管理办法》，明确投资促进部、规划建设部、各街道办事处及行业主管部门职能划分，截至目前共交办75个招商引资项目，现已完成62个。
(27)规范扶持资金兑付标准。一是加强招商专业化培训学习，在项目调度会上分别学习了主导产业基础知识和主导产业政策，提升招商队伍素质，进一步加强产业、行业专业政策学习，提升项目研判水平，降低风险。二是开展超标准、超范围补助项目全面核查工作，强化项目闭环管理，并进一步加强政策刚性约束，拟定《弋江区（高新区）招商引资政策白皮书》。
(28) 加强奖补资金事后监管。为确保资金安全，一是加强动态跟踪与审计。对于给予预补助资金的企业委托第三方机构进行审计，重点是对给予预补助相对应的考核目标完成情况进行审计。二是严格责任追究，加强项目追踪管理。对于发现已给予资金补助后期未按照投资合同约定履约的企业，通过与企业协商或按照司法程序依法追回奖补资金。
13.关于加强国有资产管理方面
(29)加大租金收缴力度。一是于2023年8月15日成立租金追缴小组，加大租金收取力度。二是制定《弋江宜居投资有限公司财务审计部和各业务部门联动管理办法》、《芜湖市弋江宜居投资有限公司各类资产租金收取管理办法》，加强制度建设，规范日常工作。
(30)及时做好资产清退工作。一是组织学习《行政事业性国有资产管理条例》、《芜湖市企业国有资产交易监督管理办法》和《关于贯彻落实住房保障信用管理的实施意见》，对相关文件进行解读。二是制定《高新区（弋江区）国有房屋类资产使用管理办法（试行）》，并严格贯彻执行。
(31)规范资产管理。一是制定《弋江宜居投资有限公司财务审计部和各业务部门联动管理办法》，建立专人包保负责制，定期核对，加强合同档案管理。二是对3100余份现有园区租赁合同进行归档整理，建立“一房一企一册”资产台账，并实时更新。
14.关于加强工程建设招标管理方面
(32)进一步规范招标流程。一是认真学习习近平总书记关于城市工作的重要论述、《安徽省住房和城乡建设厅关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》等文件精神。8月29日邀请市公共资源交易中心专业人员对《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》和《芜湖市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本》（2022年和2023年）等相关文件及相关业务知识进行详细的解读和培训，进一步提高对建设工程招标管理工作重要性的理解和认识。二是严格执行芜湖市房建市政工程勘察设计施工监理招标文件示范文本（2023修订版），修订完善《弋江区政府投资工程建设项目标后检查方案》《弋江区政府关于加强招标采购管理的实施意见》《弋江区政府投资项目管理办法》，从标前、标中、标后综合维度促进工程领域高质量发展。制定《芜湖市弋江区住房城乡建设交通运输局工程、采购项目招标流程》。加强预算编制单位管理，督促严格按照《清单计价规范》、施工图纸等工程资料，科学、合理、真实编制预算和清单控制价，按程序报相关部门审核备案。
(五)切实发挥主体责任，积极促进党建发展
15.关于加强领导班子自身建设方面
(33)提高争先进位意识。一是学习《安徽省人民政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》、《科技部关于印发<国家高新技术产业开发区综合评价指标体系>的通知》等文件。组织区内企业定期召开各类会议，2023年11月组织召开高企动员会议，2024年1月开展创新场景应用政策宣讲会议。二是对照考核标准，对火炬统计月报数据进行分析，加强各相关部门数据调度，定期校队，确保更新及时，应统尽统。认真分析火炬统计年报数据，已上报2023年度、2024年度火炬统计数据，但由于火炬中心机构改革，暂未公布排名。三是赴长三角G60科创走廊学习交流，从企业数量、质量增速等方面找差距，学习发达地区工作经验，助力高新区提速增效。2023年10月，组织高新区科技经贸部赴长三角G60科创走廊，参加产融结合高质量发展示范区现场答辩，学习其他园区先进经验。2023年11月，参加上海进博会长三角G60要素对接大会，并接受产融结合高质量发展示范区授牌。
(34)加强班子队伍凝聚力。一是明确了党工委班子成员职责分工和各内设机构分管班子成员。二是及时免去综合部部长、投资促进部部长的兼任职务，将精力更多的投入到主责主业中。
(35)建立健全“三重一大”制度。一是制定《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会工作规则》、《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会议事规则》，提升党工委工作制度化、规范化、程序化水平。二是截至2024年6月，已组织召开高新区党工委会议7次，学习研究议题16项。三是严格贯彻落实《关于芜湖高新技术产业开发区管理体制有关事项的通知》和《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会芜湖高新技产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》文件精神，结合“两区合一”特点，制定《芜湖高新技术产业开发区与弋江区“两区合一”行政体制运行方案（试行）》和《芜湖高新技术产业开发区“管委会+公司”运营模式体制机制改革实施方案（试行）》，突出高新区主责主业，强化经济功能，弋江区对应部门承担社会事务、行政执法等综合管理职能，进一步厘清了高新区与弋江区部门职能。
16.关于进一步加强党建工作方面
(36)落实党建主体责任。一是制定《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会工作规则》、《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会议事规则》，按计划适时召开党工委会专题研究党建工作。二是根据高新区设立党群工作部的要求，择优推荐了部长人选，经市委考察考评于2024年1月任职。
(37)严肃规范党内政治生活。一是认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。2023年8月21日，召开巡视整改专题民主生活会，下发工作提示单，开展“一对一、面对面”谈心谈话，针对巡察反馈的突出问题，结合各自分工和职能职责，广泛听取党员、干部和群众对抓好巡察整改的意见建议。民主生活会共查摆6个方面14个问题，目前已全部整改完成，并长期坚持。二是区委组织部于2023年8月21日印发《关于严格和规范弋江区党员领导干部双重组织生活制度的通知》（弋组通〔2023〕7号），明确党员领导干部双重组织生活内容。
(38)提升机关党建工作规范。一是已责成高新区综合部、规划建设部、科技经贸部、投资促进部、西湾科技园发展部党组织认真学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是2023年8月17日已制定《关于开展机关党建基础工作专项整治方案》，从党内政治生活不严肃、党组织任期执行不到位、标准化建设不规范三个方面开展整治，对发现的问题及时予以纠正并形成整治报告。三是2023年3月已按规定配齐西湾科技园发展部党支部书记。
(六)压实主体责任，严格做好巡察审计反馈问题整改
17.关于压实整改主体责任方面
(39)压实整改主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，传达学习了市委关于做好巡察工作的相关文件精神，切实增了强做好巡察整改工作的坚定性与自觉性。认真执行《弋江区（高新区）领导班子成员履行“一岗双责”推进巡察监督工作的实施意见》，进一步强化了第一责任人和领导班子成员责任意识。二是规划建设部和投资促进部进一步强化了党组领导职能，持续优化党组集体研究制度，规范三重一大等重要议题上会制度，切实落实民主集中制原则。两个单位分别于2023年7、8月召开了党组会，对整改情况通过党组会传达到班子成员，针对整改反馈情况进行逐一研究讨论，对整改举措进行再细化再优化，保证整改成效落实到位。
18.关于建立长效机制方面
(40)举一反三做好审计、巡察整改工作落实到底。一是认真落实了《弋江区（高新区）领导班子成员履行“一岗双责”推进巡察监督工作的实施意见》，督促问题整改落实，建立健全巡察整改长效机制，持之以恒推进问题整改。二是制定《芜湖市弋江宜居投资有限公司各类资产租金收取管理办法》、《弋江宜居投资有限公司财务审计部和各业务部门联动管理办法》。三是区督查室已将审计整改工作成效纳入区政府目标考核，并作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。
三、坚持常抓不懈，从严从实巩固扩展整改成果
党工委将持续履行好巡察整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴推动所有反馈问题整改到位。
（一）切实履行主体责任。坚持全面从严治党，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。坚持发扬“钉钉子”精神，确保整改工作不留尾巴、不落死角。切实把整改工作融入日常，立足长远、举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进高新区各项工作。
（二）构建长效管理机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。始终坚持全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（三）统筹推进各项工作。以巡察整改落实为契机，深入贯彻党的二十大精神，全力做好高新区科技创新、招商引资、低效资源盘活、产业优化、智慧园区建设等各项工作，为现代化美好安徽建设，加快打造省域副中心展现更多担当、作出更大贡献。
中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会
2024年9月18日