根据区委统一部署，2024年9月13日至11月15日，区委第一巡察组对石硊社区党委进行了巡察。2024年12月17日，区委第一巡察组向石硊社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察反馈意见整改责任
一是加强组织领导，压实整改责任。社区党委切实承担起巡察整改主体责任，组织成立巡察整改工作领导小组，由社区党委书记任组长，班子成员为组员，具体负责抓好自身和分管工作的整改工作。社区党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开整改专题会议和整改推进工作会议共6次，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
二是细化整改措施，明确整改任务。社区党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《石硊社区党委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，针对区委巡察组反馈意见指出的14个问题，进行细化分解为21个具体整改任务，研究制定具体整改措施，明确责任领导、整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，社区党委书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作。
三是切实抓好落实，确保取得实效。社区党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。社区党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，社区党委及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。召开多次协调会议推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高。
二、坚持真改实改，全力推动整改工作落地见效
（一）理论学习流于形式
1.针对“理论学习不重视，存在应付思想，主动学习意识差”问题。一是严格按照石硊社区两委学习制度和计划表执行，2025年1月至5月，累计组织两委集中学习18次；通过每周两委集中学习，理论学习氛围较浓厚。二是通过两委轮流领学的方式，系统学习了党的二十届三中全会精神、《习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述》、《中国共产党章程》、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等内容，激发了两委班子的主动学习意识。三是通过每月撰写学习体会，两委干部对“两个维护”政治内容、党纪学习内容有了更深刻的领悟，有效的促进学习成果的内化和吸收，并在实际工作中做到学以致用，如向街南居民宣传相关政策，协调矛盾，保障了金鸡港二站的建设。
（二）党建引领作用不够有力
2.针对“解决遗留问题措施乏力”问题。一是社区确定专人负责组织物业对废弃电井进行检查和清理，整改以来，共组织物业人员6人对废弃电井开展集中清理3次，消除了安全隐患；同时联合物业对基础设施开展日常巡查包括电梯、消防设施、水电设备等，排查时发现F4、E6两栋高层电梯故障，F5、F8、E11三栋楼栋堆放杂物，及时发现并处理安全隐患。二是与街道城建办及主要负责人汇报，争取项目资金对小区围墙及排水设施维修，目前街道拟申报老旧小区改造项目。三是成立了专项工作组，与街道征收办积极对接，对未拆房屋及抢占情况32户进行梳理，整理形成台账，并对抢占的32户逐户上门宣传动员搬离并下达限期搬离告知书。同时与街道征收部门进行了对接和汇报，配合街道研究商讨制定整改方案，下一步社区将配合街道征收办做好后期搬离工作。四是为确保历史遗留问题能够得到圆满解决，党委高度重视认真梳理社区征迁地块历史遗留问题，针对每个问题认真分析，拿出解决方案，如李村地块只剩1户宅基地未丈量，为确保今后顺利用地，社区主动联系该户，做思想工作，同时向街道征收部门及分管领导汇报报备资金，该户现已同意丈量，下一步将造表发放。开发区地块原农贸市场佘某某户房屋未拆迁，现已成危房，社区主动将情况向街道征收部门汇报，等区级上级部门批复后，给予征收，将历史遗留的问题及矛盾逐一化解。
3.针对“党委组织力不够强。在协调化解矛盾方面态度‘暧昧’，立场不够坚定”问题。一是通过每周两委集中学习，深入学习《习近平论“三农”工作》、《党建引领城市基层治理工作实务》等内容，提高了两委班子协调处理问题的能力。2025年1月至4月，累计组织两委集中学习15次。二是街道、社区、派出所成立了专项工作组，共召开4次小山鱼塘回填协商会，会上对村民进行普法教育，同时安排工作组入户进行普法宣传并讲解村民收益，增强了村民法治意识，村民已同意下一步施工。三是由于后期施工方发现设计回填清淤工程量存在与实际不符，没有利润，施工方于2024年11月25日已向街道申请退场。2024年底社区配合街道国土部门对已完工的179.5亩工程量进行确认和验收，该新增的耕地已发包给大户耕种。四是为确保今后重点工程项目顺利开展，社区党委应高度重视，提前谋划，主要负责人深入一线，提前做好群众思想工作，为重点工程开展保驾护航。
（三）安全生产形式不容乐观。
4.针对“安全生产机制不完善，宣传及检查督查力度不够，每年均有事故发生”问题。一是坚持“安全第一、预防为主”的方针，已修订完善《石硊社区安全生产工作制度》及社区应急预案，明确责任分工及职责。二是每月对辖区经营场所开展安全检查，每月已联合物业对小区架空层及楼道电梯进行安全巡查。整改期间共发现私自乱拉电线、过道护栏缺失2起安全隐患，并及时完成整改，消除了潜在安全事故的发生。三是确定由社区安全专干负责巡查资料整理，做好网格化日常巡查记录，建立每月安全巡查台账，及时发现安全隐患并记录，督促业主及时整改到位。四是2025年4月2日开展安全知识培训宣讲1次；日常针对老年人、残疾人等重点人群38人开展入户宣传5次；利用社区电子屏、小喇叭、拉横幅、楼道张贴安全宣传海报40份，开展安全宣传。2025年1月至5月，社区未发生一起安全生产事故。
（四）小区物业监管不到位。
5.针对“推进物业整治不够有力，毁绿种菜、乱堆乱放，草坪停车等问题未整改到位”问题。一是督促物业针对毁绿种菜、乱堆乱放，草坪停车等问题及小区楼道内电动车充电、垃圾乱堆放，小区内普遍存在飞线充电现象等问题每月多次进行巡查整改，并做好整改记录台账。整改期间，督促物业整改车辆乱停放60多次，整治飞线充电50多次。下一步对未整改到位的将继续持续推进整改。二是开展常态化巡查。2025年1月至5月，路灯维修检查2次，电梯设备检查8次，消防安全检查6次，自来水改造检查2次，环保工作检查4次，对环境卫生、绿化维护等日常工作检查12次。对发现存在的问题，要求物业立行立改，及时解决问题，每季度配合街道对物业开展考核评估，设立奖罚措施，使物业保持整改压力，持续改进服务。三是4月18日召开一季度三方议事会，研究日常管理事项。已陆续解决监控缺失、路灯不亮、自来水改造等民生问题，推动了小区问题的协商解决和小区管理服务的不断优化。
（五）美丽乡村建设项目管护不到位。
6.针对“大山村、小山村美丽村庄建设日常管理维护不到位”问题。一是基础设施维护到位。针对大山村、小山村出现的围栏倾倒及人为损坏问题，石硊社区已于2024年11月5日安排维修人员完成全面维修与加固工作，有效消除了安全隐患，提升了村庄整体环境面貌。二是环境卫生常态管理。安排洁臣物业环卫人员对大山村、小山村开展集中清理整治，重点清除房前屋后卫生死角及乱堆乱放物品，并每天对村内道路进行日常清扫保洁。三是健全宣传巡查机制。通过组织防返贫网格员每月入户走访，积极开展政策宣传和民情沟通，同时加强日常巡查，制定网格员日常走访台账，针对走访发现的问题社区人员及时进行处理。
（六）全面从严治党主体责任落实不力。
7.针对“2019年以来，党委未研究全面从严治党工作，未压实社区纪委监督责任”问题。一是落实全面从严治党主体责任。2025年1月10日召开全面从严治党专题会，研究布置全面从严治党工作，压实了社区纪委监督责任，强化了社区工作人员纪律意识和规矩意识。每季度在党委会上研究全面从严治党工作。二是调动群众参与社区管理的积极性。在社区门口设立举报箱，收集群众意见，畅通了民意表达的渠道，收到群众关于石硊社区与清竹社区交界的沿线沟渠护栏损坏缺失、谷村箱涵损坏2个问题，现已全部解决。三是常态化开展监督检查。每季度督查两委的工作作风、廉洁自律等方面问题并在两委会上通报，促使两委成员严守工作纪律和规章制度。对社区困难群众救助、惠民政策、水系治理、禁捕等工作监督检查22次。
（七）居务监督不够全面深入。
8.针对“监督委员会职能缺失”问题。一是按照要求落实监督委员会职责，每月召开监督委员会工作例会，提高了社区监督委员会履职水平，实现了常态化监督，有效提高了社区治理效能。二是完善和细化了社区监督委员会主任、委员工作职责，明确了委员会主任和委员具体的监督责任，要求对社区重大事项、民生工程、财务、集体资产、救助、惠民资金的落实情况等开展监督。同时参与社区日常监督与服务监督。并对小微权力监督一点通平台、党务、居务、财务公开的及时性真实性进行审查。有效促使监督委员会在监督管理、责任落实等方面发挥成效。三是将居务监督事项纳入党委会和两委会研究议程定期进行研究，有效加强民主监督，促进廉政建设。
9.针对“‘四议两公开’实施不规范，实施事项不全面”问题。一是社区党委组织“两委”班子成员对财务制度、“三重一大”制度学习和“四议两公开”制度的执行。二是规范程序执行到位。年初将居委会财务预算、财务管理计划、资产负债、年度收支、固定资产报废处置及物业服务合同续签、临聘人员合同续签等事项及合作社集体重大经营活动或重大项目财务收支、财务预算、资产负债、收益分配等事项已按“四议两公开”程序执行到位。结果逐项在社区公开栏、小微权力一点通等监督平台进行明细公开，接受群众监督。三是加强监督与问责。对执行不力的个人，依据相关规定进行问责，鼓励村民积极参与监督，对收集到的反馈意见及时处理。四是公开材料分类整理装订，明确专人整理保管，专柜存档。
（八）财务制度执行不严。
10.针对“报销无发票”问题。一是加强财务制度学习。将财务制度纳入两委集中学习计划中，要求两委班子熟知财务政策和报账流程。二是规范了报账流程。对无发票票据报销情况进行逐一说明。重点明确经办人、审核人、审批人、监督委员会审核人、报账员的职责，每月由监督委员会成员对报销账单进行检查及监督，确保对不规范的账单及时整改。三是加强了日常报账流程的监督和检查。明确了发票审核责任人同步核查合同、付款凭证等佐证材料。监督委员会成员对每月需报销的财务单据进行监督和检查，杜绝了不规范报销单据的入账。
11.针对“合同签订不规范”问题。一是规范合同签订。对《房屋租赁合同》、《广告制作合同》2份合同无落款日期及无法定代表人或授权代理人签字的问题，已授权代理人进行完善授权代理人已完善好原不规范合同。二是成立了合同管理小组。对居委会9份合同、合作社16份合同进行全面排查，未发现不完善合同，同时邀请监委会成员对以上合同进行复查，确保每份合同的完整性。三是建立健全社区合同管理和监督机制，建立集体经济合同管理台账。对合同的签订程序、要求、审核审批、借阅等做出明确规定，明确专人整理保管，专柜存档。
12.针对“报废资产处置不及时”问题。一是2024年11月在党委会上对已报废的62件固定资产，如：电脑、打印机、电风扇、音响等资产进行提议销售处置；2025年3月26日在两委会上商议通过公开邀请有资质的单位对其进行评估；4月14日经两委现场对报名的单位进行核算，由报价最高者得，并将结果在社区财务公开栏公开，接受群众监督。二是2024年12月31日对居委会和合作社的固定资产进行全面盘点，并在盘点表上注明各项清查盘点信息，明确清查人、监查人及审核人。三是固定资产计提折旧需区级主管部门先制定统一折旧标准，根据统一标准，社区方可每年度对固定资产进行折旧处理，目前社区已向街道三资部门反馈，等区级部门制定固定资产折旧制度。
（九）工作作风飘浮。
13.针对“工作作风飘浮”问题。一是严格按照低保档案管
理制度，对17户资料及手续不全低保档案进行完善；对社区其余65户低保档案全面梳理，确保档案的完整性，未发现问题；同时加强对新申请低保户档案的管理。二是2024年10月18日，已追回多发高龄补贴1150元，并退回给街道民政办。三是组织开展政策宣传，实行网格化管理，梳理并建立即将达龄老人台账，及时提前一个月通知符合高龄津贴申报条件的老人或其家属，协助其申请，主动发现老年人死亡及户籍迁出信息。2025年至今，社区高龄补贴未发生多发缺发现象。四是根据《白马街道防返贫监测和帮扶基层网格员考核补助暂行办法》，每月由两委根据考核评分细则，针对防返贫监测网格员具体工作落实情况在两委会上对5名防返贫网格员进行考核评分，并制定考核评分表。五是提高了网格员工作积极性。2024年12月，对考核不合格肖村网格员进行更换，2025年以来，根据5名网格员每月考评得分进行相应标准的补助金额发放。
（十）党委领导作用发挥不充分。
14.针对“议事制度不健全”问题。一是提升了社区党委班子的工作能力和服务能力。2025年1月9日，党委会上认真学习《白马街道“三重一大”事项集体决策制度》。二是完善议事规则，提高决策的质量和水平。2025年1月，社区党委研究讨论制定《石硊社区“三重一大”事项集体决策制度》，民主集中制得到更好落实。三是规范党委议事规则，落实“三重一大”制度。2025年1月至5月，党委会研究讨论了社区临聘人员续聘、社区办公楼物业服务合同续签、已征未利用地租赁合同续签3件事项，加强对权力运行的制约和监督。
15.针对“两委班子建设仍需加强”问题。一是强学习补短板，提升履职能力。2025年1月10日召开全面从严治党专题会议；2025年3月27日组织两委参加观看反腐倡廉教育片《以案为鉴 警钟长鸣》；在党委扩大会议和两委集中学习会上，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》，开展违反中央八项规定精神典型案例学习，两委受到深刻的警示教育。二是加强了社区人员工作纪律和作风建设。制定和完善《石硊社区考勤制度》，要求社区人员按时打卡考勤，每月考勤情况在第二个月两委会上进行通报。经整改，社区人员均按时考勤打卡，执行请销假制度。三是筑牢两委成员责任意识、规矩意识。对工作不到位、不重视原因开展提醒谈话10人，促使全体成员自觉遵守各项规章制度。四是强化监督机制，保证为人民服务。始终紧绷从严管理、从严带队伍这根弦，通过开展专题讲座、警示教育、谈心谈话等多种形式，强化日常监管，对不当行为及时提醒纠正。
（十一）基层党建工作不够扎实。
16.针对“推进品牌创建不深入”问题。一是建立健全制度机制。每月党委会研究讨论党建工作和活动，提升党建活动计划执行力。二是增强了支部党员的凝聚力，发挥了党员的先锋模范作用。2025年以来，社区党委组织党员志愿者共开展主题党日等党群活动14场，在芜湖先锋网上发布宣传报道4篇，扩大了活动影响力。三是持续提升社区治理水平。社区党委通过“党情分析会”平台，构建“1+4+N”协同机制—以社区党委为核心，协同党员代表、居民代表、物业公司以及共建单位4类主体，辐射社会组织等多方力量参与社区治理，并取得了显著成效。2025年1月至4月，社区党委已召开“党情分析会”2场，为民办实事6件，充分发挥党建引领作用，凝聚各方力量，为居民提供更加优质、高效的服务。
17.针对“党组织生活不严肃”问题。一是提高党支部班子的政治素质和业务能力。2025年2月19日，组织各党支部书记、支部委员共15人开展党务培训，培训会上深入学习了三会一课、发展党员及组织生活会和民主评议党员等工作流程，规范二级党支部工作，提升二级党支部党建工作标准。二是党委班子成员参加所在支部的组织生活，全程指导支部年度组织生活会。按照规范程序参加指导各党支部2024年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会和开展民主评议党员工作，并点评讲话。三是提高组织生活会的严肃性和活跃性。3月底各支部召开党小组会议，每名党员依次发言开展批评与自我批评，确保每一位党员都能够充分发表意见，规范了各支部的年度组织生活会。四是社区党委、各党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年3月底至5月，开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》、违反中央八项规定精神典型案例等学习内容19次；专题党课5堂；专项警示教育1次；学习交流1次；查摆问题9条，整改完成9条；开门教育征求到意见建议15条，已全部完成。
（十二）党员教育管理有短板。
（18）针对“党员的思想和工作等情况了解掌握不到位”问题。一是做优教育培训，夯实党员教育管理根基。明确目标，突出重点，制定年度党员教育学习计划，依托各支部党员大会开展集体廉政提醒谈话和党纪学习教育专题党课，推动党员警示教育活动落到实处。组织二级党支部班子成员召开座谈会，开展谈心谈话，了解各支部党员情况，筑牢支部班子战斗堡垒作用。二是通过正面引导和反面警示，不断筑牢廉政开关。依托远教组织收看《榜样》9、先进典型事迹，红色电影等电教片，号召广大党员向先进模范学习；组织党员到红色教育基地开展革命传统教育，通过追寻红色足迹，坚定理想信念和党性修养。依托党委扩大会议和各支部党员大会认真学习研讨中央层面、安徽层面以及市区层面通报的违反中央八项规定精神典型问题等，依托安徽纪检监察微信公众号学习违反中央八项规定精神典型案例等开展警示教育。三是聚焦党员教育学用转化。广泛开展党员教育实践活动，设置党员先锋岗，开展立足岗位做贡献活动，引导广大党员在平安建设、文明创建、乡村振兴等重难点任务中发挥先锋模范作用。
（十三）审计指出问题整改不够彻底。
19.针对“审计指出问题整改不够彻底”问题。一是组织“两委”班子集中学习《白马街道村级财务管理规定》白马办{2023}60号、《村级股份经济合作社财务管理规范实施细则》白马办{2023}61号文。二是按照“四议两公开”规范程序执行到位。对2021年8月审计发现的财务核算问题，已于2021年12月31日对固定资产进行盘点清查；其中财务处理有误问题，已于2021年10月委托三资代理中心做好调账处理。对2023年6月审计发现的财政预决算和年度计划、债权债务等问题已按照“四议两公开”规范程序在2024年12月31日执行到位。三是社区账务与合作社账务是混合做账的，所以账面上的固定资产与实际账目有出入，现已将社区集体资产划入到股份合作社账户，定期盘点清查，做到账实相符。四是固定资产计提折旧需区级主管部门先制定统一折旧标准，根据统一标准，社区方可每年度对固定资产进行折旧处理，目前社区已向街道三资部门反馈，等区级部门制定固定资产折旧制度。
（十四）巡察整改责任落实不够有力。
20.针对“少数问题整改不到位”问题。一是街道征收办及社区成立工作组，对未拆房屋及抢占情况进行梳理。原石硊粮站职工门面5间未拆除，被街北村民霸占，原拆迁公司(中标房屋拆除单位）负责人已报警（不包1户未征收）。石硊粮站门市部共7间未拆除，现被李村拆迁户过渡居住。开发区地块内除粮站外，剩余已征收未拆除共6间，因房屋连体无法拆除。厘清了底数，提升了工作的针对性。二是对抢占户上门宣传动员搬离并下达限期搬离通知，强化对抢占户的普法宣传，避免矛盾的激化。三是为确保此类拆迁公司历史遗留问题的发生，社区今后一定严格按照拆迁流程，严格把关确保房屋腾空并拆除，杜绝发生房屋被霸占现象。
21.针对“反馈问题没有逐条分析研究，问题整改多为就事论事”等问题。一是加强组织领导，压实整改责任。社区党委切实承担起巡察整改主体责任，组织成立巡察整改工作领导小组，由社区党委书记任组长，班子成员为组员，具体负责抓好自身和分管工作的整改工作。社区党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，负责整改全面工作，先后主持召开整改专题会议和整改推进工作会议共6次，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。二是切实抓好落实，确保取得实效。社区党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实,在件件有着落上集中发力并抓好巩固提升。巡察反馈的14个问题细化为21个，已完成1个、基本完成17个、正在推进3个，完成率86%；制定整改措施68条，制定完善制度5项，收缴追回多发补贴1150元；开展批评教育、约谈12人。三是充分利用了宣传横幅、LED屛等深入广泛宣传“扫黑除恶”工作，引导群众自觉远离违法犯罪，增强了群众法治意识；通过设立举报信箱，畅通了群众举报渠道，提高了群众参与度；加大日常摸排力度，严格执行“月报告”制度及时向街道平安建设办报送工作开展情况，推动了“扫黑除恶”工作规范化和标准化。
三、深化巩固整改成果，着力构建长效机制
一是强化思想认识，提升政治站位。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，通过每周两委集中学习、专题研讨、警示教育等形式，教育引导社区两委、全体党员深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保整改方向不偏、力度不减。
二是健全工作机制，压实整改责任。进一步完善整改工作推进机制，压实整改主体责任。定期召开整改调度会，统筹推进整改落实。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，两委班子落实“一岗双责”，明确“时间表”“路线图”“责任人”，实行台账管理、销号推进。
三是坚持问题导向，以实事求是的精神抓实整改销号。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，聚焦病灶，对症下药，一抓到底；需要长期坚持的，建立健全长效机制，持续巩固整改成果。对仍在阶段性整改的事项进行全面梳理，建立“重点问题攻坚清单”，逐项深挖问题根源，制定“一事一策”整改方案。同时，坚持动态排查，对整改过程中出现的新问题及时纳入整改范畴，防止问题反弹回潮。
四是深化成果运用，构建长效机制。坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与完善制度机制结合起来。对巡察反馈的普遍性、倾向性问题，在社区全面排查同类问题，做到解决一个问题、规范一类行为、完善一套制度。聚焦重点领域和关键环节，建立健全长效机制，加强对权力运行的制约和监督。定期对整改成效进行“回头看”，评估制度执行效果，及时堵塞漏洞、优化流程，推动巡察成果转化为治理效能，实现整改工作常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0553-8364685。
中共芜湖市弋江区白马街道石硊社区委员会
2025年9月28日