根据区委统一部署,2024年9月13日至11月15日,区委第一巡察组对塔影社区党委开展了巡察。12月17日,巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导,明确整改任务。塔影社区将巡察整改作为首要政治任务紧抓不放,在巡察反馈意见后,成立了由社区党委书记任组长,社区党委副书记任副组长。依据“谁分工、谁负责”的原则,将任务分解到各分工分管人员确保整改落实工作扎实开展。
二是提高思想认识,压实工作责任。塔影社区党委及时召开党委扩大会议,聚焦巡察组反馈的12个方面15个细化问题,从问题入手、深刻反思,严格对标整改要求,立足精准施策,认真研究制定了《塔影社区党委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《塔影社区第一巡察组对塔影社区党委巡察反馈问题整改清单》,针对性制定了50条整改措施,明确任务、措施、人员和时限,坚持问题导向,按职责分工认领任务,逐项分解、逐条推进、逐项落实、逐项销号、逐项攻坚,确保反馈问题整改到位。
三是建立长效机制,巩固整改成效。塔影社区党委将以此次巡察整改为契机,在完成具体问题整改的基础上,深入剖析问题产生的根源,做到举一反三,查找各个层面存在的漏洞和不足,进一步健全完善相关规章制度,着力提升社区治理能力和水平,加强对整改成果的跟踪问效,定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮,确保整改成效得到持续巩固,全力推动塔影社区各项工作再上新台阶。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有不足
1.针对“乌泥塘自然村特困供养对象,房屋墙体有多处贯穿裂痕,疑似危房,仍在居住” 等问题。一是社区分别在乌泥塘、后许以及刘村召开3次板凳议事会,就自来水改造和黑臭水体整治等民生事项同村民一起协商讨论,对需要维修改善的进行登记,申请资金维修改造,同时加强对基础设施的管理,定期检查。二是乌泥塘自然村特困供养户房屋改造于2024年12月26日竣工验收完毕,安全隐患已经排除,2025年3月已联系第三方房屋鉴定公司进行房屋鉴定,鉴定结果为B级,已达到房屋居住标准。三是已对辖区内5.2公里破损道路进行了维修,剩余21.3公里按照计划上报街道城建部门,逐步纳入项目进行维修;乌泥塘村危桥已进行浇筑混泥土加固处理,修缮完成。四是社区已开展1轮集中排查,共摸排出疑似危房27处,建立了台账,分片干部将每月进行巡查,做好巡查记录表,确保C、D级危房不住人。共发现C级危房11处,D级危房16处,其中胡老家一户房屋经过危房改造,由C级鉴定为B级,已达到房屋居住标准,其他危房处已在醒目位置及人员活动较多处,张贴了安全提示牌;排查发现兴屋入村口、汪里通外垾和塔塘村口3处道路破损,已上报街道主管部门,现已修缮完成;同时,专干和分片干部每月开展安全巡查2次,在集中整改期内,未发现问题。五是完成了村庄规划(2025年-2035年)征求意见稿,对未拆迁区域进行统筹规划。同时,配合上级做好征收、中心村、美丽乡村建设等工作。
(二)征收工作存在短板
2.针对“征收户选房交房进度缓慢。”问题。一是华为云征收工作组上门到被征户家进行政策宣讲,让被征户正确认识当地发展与自身利益密切相关,配合征收工作,对42户征收户逐户开展上门沟通和宣传。二是召开华为云征收工作调度会5次,截至目前已完成25户征收扫尾任务,剩余17户正在积极推进中。三是积极申请征收补偿资金,已向142户被征户支付征收补偿金额1360867.88元。
(三)环保工作巡查不力
3.针对“存在偷倒建筑垃圾现象,实地走访发现胡老家拆迁地块存在偷倒建筑垃圾现象。”问题。一是社区联合分管民警开展普法宣传活动2次,进一步加强法制教育,引导群众增强环保意识,强化社会责任感。二是成立以“书记+专干+网格员+社区民警”为主体的巡查小组,包保干部定期巡查,每周巡查一次,建立台账,竖立了2块牌子,重点巡查华为云以及立讯长江南路以东征迁地块,若发现违规行为可以及时进行阻止和警告。
三是关于偷倒垃圾现象已上报街道,由街道城管部门开展了夜间排查,排查有无偷倒垃圾现象,行动发现胡老家拆迁地块建筑垃圾偷倒涉事人员是塔影社区黄山村村民,现场已对其进行了批评教育,目前偷倒垃圾已清理干净。
(四)意识形态领域工作重视不够
4.针对“塔影社区老塔影学校内有一处私设基督教聚会点,定期开展聚会活动”问题。一是社区党委每季度组织召开意识形态专题会议,在两委会上传达学习党中央和上级部门关于意识形态工作的精神,社区安排工作人员定期对聚会点开展巡查,并宣传邪教、境外反华势力、境外不明来源资金资助的危害,要求聚会点负责人在聚会期间发现异常情况及时上报社区。二是通过政策宣传,让相关人员认识到私自聚会活动的危害,逐步引导到合法的宗教活动场所开展。三是已将老塔影学校内基督教聚会点基本情况上报街道统战部门。2025年1月17日,社区民警与统战专干和包片干部一同上门,同老塔影学校内基督教聚会负责人进行沟通,并开展政策宣传,对方已承诺将依法举行聚会活动。四是社区召开党委会,安排工作人员对辖区17个自然村私设聚会情况进行全面摸排,未发现其他宗教聚会情况。
(五)工作作风不扎实
5.针对“效能建设抓得不紧。”问题。一是社区党委对该工作人员开展了提醒谈话1次,批评教育1次,已做书面检讨。二是社区纪检委员于1-5月份共开展工作作风检查20余次,开展常态化“咬耳扯袖、红脸出汗”廉政谈话12次,同时在检查中未发现一起违反工作作风的情况。三是在两委会上学习塔影社区日常工作制度,并强调社区工作人员落实常态化上下班考勤打卡和外出报备制。
6.针对“低保复核工作不扎实。”问题。一是结合两委会认真学习民救〔2023〕135号文,规范低保入户调查程序,落实低保复核入户调查表双人签字责任制,确保调查手续齐全,档案资料完整。二是对8人的低保材料进行重新复核,该8人均符合低保评定条件,且与街道或社区工作人员无亲属关系,并完善了入户调查签字手续。三是重新梳理了社区125户低保家庭半年复核材料,对发现的15户不规范低保家庭档案再次组织工作人员实地入户调查,完善了低保户家庭成员、财产、经济收入等信息,并在2025年1-3月期间内对新增低保户严格按照低保细则要求规范入户调查。
(六)工程项目管理不到位
7.针对“应招标未招标。”问题。一是安排了专人负责完善合作社相关材料,在理事会上强调合作社管理制度,提高理事会成员的责任意识。二是合作社理事会组织人员学习《芜湖市委农村工作领导小组关于印发推进村党组织领办合作社壮大集体经济实现共同富裕的实施方案的通知》文件,进一步提升自身业务能力。三是在党委会上就2025年合作社承接的2025年长江南路以东地块项目、塔影村集体资产和资源进行全面梳理。2025年没有新发生的资产、资源挂网招租事项。在后期管理中社区两委将严格按照招标手续,履行、引导负责人通过长江交易所进行公开发包,并对2025年长江南路以东地块项目招标材料进行全面完善。四是加强监管力度,对招标人、招标文件进行严格监管,在议标过程中,邀请监委会成员全程参与,确保招标公正、公平。
8.针对“工程款结算不规范。”问题。一是芜湖市塔影农业专业合作社已开展《芜湖市委农村工作领导小组关于印发推进村党组织领办合作社壮大集体经济实现共同富裕的实施方案的通知》文件学习。二是社区已经邀请街道三资管理部门进行合作社管理方式和经营模式相关业务培训。三是社区事务监督委员会已对合作社2025年1月-5月建设类项目开展了检查,未发现类似问题。
(七)“三资”监管不到位
9.针对“2018年12月塔影股份合作社成立,直至2023年11月1日才与塔影社区居委会进行分账管理。”问题。一是明确管理责任,安排专人负责塔影村集体经济股份合作社账务分设工作,分别开设独立账户,专人负责本主体账户的资金支付,明确发票合同及其他凭证要素(例如日期、金额、经办人)完整,建立分级审批制度,单笔支出小于1000元,由合作社社区负责人审批,单笔支出大于等于1000元,社区党委集体研究审批。二是社区事务监督委员会对塔影股份合作社分账管理程序进行监督,定期自查与整改,每月开展账务合规性自查,比如账户资金流向是否与审批用途一致,每年对合作社和社区账务进行专项审计比如资金的真实性、收支合法性。三是强化内部监督,设立监督小组,每季度开展账务稽查,重点检查资金使用合规性、合同执行情况等并提交理事会及监督小组审查。
10.针对“每年度未对固定资产进行盘点清算,未办理门面房不动产权登记证书。”问题。一是学习农村集体三资相关管理细则学习“关于印发《白马街道村级股份经济合作社财务管理实施细则》(试行)的通知”,加强两委干部对集体资产的了解及管理职责的认识。二是整改期以来,社区工作人员对村集体固定资产资源仔细核对,确定“三账”一致,并将核对结果及时在社区“两委”、“监委”会上双向通报。三是2025年2月13日完成社区固定资产盘点,共梳理浅湾小区门面房11间1723.815㎡,老村部办公用房747.35㎡,澛港门面房4间440.19㎡;2025年6月对浅湾B20号楼3至9号门面房进行房租催缴工作,对其所欠80000元租金全部收回。四是社区已向白马街道办事处报告产权办理事项,待街道办事处回复后,按程序办理。五是社区通过17个自然村居民微信群、安徽基层小微权力“监督一点通”小程序,告知村集体目前所有固定资产、资源及资金情况,以及目前所有资产(门面房)、资源(两处占股水面)均对外出租,涉及出租收入情况也一并通报告知,使广大居民对本集体所有资产资源情况有所了解;对集体办公资产方面,认真做好使用台账,做到“谁使用、谁负责、谁管理”,并结合芜湖市弋江区农业农村水务局“关于印发《弋江区关于进一步加强农村集体“三资”管理的若干规定》的通知”以及《白马街道村级股份经济合作社财务管理实施细则》的制度规定,认真做好村集体固定资产管理工作。
(八)党内政治生活不严肃
11.针对“专题组织生活会,班子成员未开展对照检查和相互批评,仅为交流心得体会等”问题。一是2025年2月28日召开党委会,组织学习了《关于新形势下党内生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等相关文件和程序规定,显著提高党委班子成员思想认识。二是2025年3月13日按照规定要求召开了2024年度组织生活会暨区委巡察整改专题组织生活会。三是通过相互批评与自我批评,党委班子成员之间加深了解,增强信任,团结互助,共同提升党组织的凝聚力和战斗力。
(九)党员教育管理有短板
12.针对“党员教育管理有短板。”问题。一是组织党员参加相关纪律培训两次,组织学习违反中央八项规定精神典型问题两次,通过上党课等方式培训学习5次,不断提升党员纪律意识。二是纪检委员通过谈话提醒、批评教育等措施,有效杜绝信教违规行为发生,确保党组织政治纪律和政治规矩、执行力度持续增强。三是通过耐心细致的回访教育使部分犯错党员认识到错误,感受到关怀重新回到正确轨道,实现了惩治与教育相结合的良好效果。
(十)党建基础工作不严实
13.针对“会议记录不规范”问题。一是2025年1月23日,纪检委员对社区会议记录人员进行提醒谈话,开展批评教育。二是制定《塔影社区会议记录管理工作制度》,明确会议记录撰写要求。三是自2025年第一季度至今,未发现会议记录签名无记录内容情况。
(十一)主体责任落实不到位
14.针对“上一轮巡察反馈后,社区党委没有召开专题会议逐条研究巡察反馈问题、制定整改措施,会议记录一笔带过,未见整改监督责任落实情况资料。”问题。一是成立以党委书记为组长、社区党委副书记为副组长、其他两委为成员的巡察整改工作领导小组,严格落实党委巡察整改主体责任,做到党委统筹、全员行动,整改台账、报告均由党委书记审核把关签字后上交。二是在2025年3月7日召开巡察整改专题会议,对整改问题逐项分析,明确整改措施,制定了整改方案,并指定专人负责整改工作。三是严格按照《整改任务监督清单》对本轮整改任务进行监督,将监督过程从“软要求”变为“硬约束”,做好监督记录。
(十二)问题整改不到位
15.针对“‘散乱污’企业及场所整治不彻底,上一轮巡察反馈指出的晋村制砖厂环保问题,目前仍未整改到位。”问题。一是针对指出的晋村制砖厂环保问题,经社区两委会研究,安排环保专干每月到砖厂进行环保检查,及时纠正环保污染问题。截至5月底,已对场地所堆放的沙石等材料进行了绿网覆盖,做好防尘防污工作。二是联合社区民警共同开展安全检查3次,同时对该砖厂负责人进行法制宣传。三是针对辖区内偷倒垃圾等污染问题,社区两委干部对分管区域的散乱污现象进行全面排查,发现长江南路以东的四个自然村有三处偷倒垃圾现象,刘村、汪里水面有漂浮物现象,已及时处理完成。四是完善了环保工作巡查计划,进一步明确了环保工作要求及职责,2025年1至9月份环保专干按照计划每月对辖区内开展全覆盖巡查,并建立了巡查登记表,共发现一家企业存在粉尘污染和噪音问题,目前已对制砖厂机械露天生产地覆盖了彩钢瓦70㎡,并对砖厂内部沙石道路硬化了60㎡,防止粉尘外扬。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是提高思想认识,肩负全面从严治党主体责任。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中。进一步增强塔影社区干部的责任感、使命感、紧迫感,切实扛起全面从严治党主体责任。
二是深化巡察整改,推动问题整改成果高质高效。围绕整改任务中需长期坚持的事项,按照既定方向持续深化、落实整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,跟踪问效,巩固、拓展和转化整改成果;对需要长期保持及不断深化整改的事项,以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲,长期坚持,确保巡察反馈意见整改落实到位。
三是巩固整改成效,形成严管严治严抓长效机制。以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系。坚决防止同类问题再次发生,不断巩固和扩大整改成果,把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来,始终坚持全面从严治党,进一步完善塔影社区未来发展的思路目标和重要举措,抓好各项工作落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话05538373108。
中共芜湖市弋江区白马街道
塔影社区委员会
2025年9月30日