2024年9月13日至11月15日，区委第一巡察组对义兴村党委进行了巡察。2024年12月17日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。为抓好区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实，义兴村党委认真研究讨论巡察整改落实情况，其中召开党委会9次、两委会5次。经村党委研究决定，成立义兴村党委落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作小组和办公室，在村人事调整后，及时将巡察整改工作领导小组组长调整为现任村党委书记，村党委副书记任办公室主任。
二是制定整改方案。义兴村党委认真研究分析反馈意见，针对问题清单，研究制定了《义兴村党委关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施64条，落实责任领导、责任人，列出完成具体时限，确保每一个具体问题整改落实到位。
三是创新工作方法。义兴村党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验；对照整改任务清单，更加注重治本，更加注重预防，扎实推进巡察整改工作，务求实效。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学懂弄通做实有差距。
（1）针对“理论学习流于形式”问题。一是坚持逢会必学。年初制定村党委、村“两委”、二级党支部学习计划，并按规定组织学习。今年以来，组织村干部和部分党员参加培训班1次，学习中央八项规定精神及乡村治理等内容，邀请本村芜湖市优秀共产党员授课1次，组织村部分党员、干部到邻村学习乡村振兴好的经验做法2次，以丰富的学习形式强化理论学习；二是截至5月底，村党委围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展专题研讨和读书班各1次、相关知识测试2次、“廉接民心 开门见诚”恳谈会2次；三是注重学用结合，将巡察整改实效转化为为民办实事、解难题的成效，完成道路拓宽、水系联通、污水盖板更换等多件民生实事，切实解决群众急难愁盼问题。
（2）针对“思想武装不扎实”问题。一是强化理论思想武装，义兴村于2025年1月21日在村“两委”会上集中学习《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）等政策法规文件精神，用思想武装头脑；同时集中学习舆情处置方面内容，提高村“两委”舆情处置能力；二是村党委安排民政专干继续配合街道做好后续工作，在日常巡查时利用小喇叭播放宣传殡葬政策，在境内历史埋葬点位安装标识牌10块；三是加强日常巡查，对境内历史埋葬点巡查多次，未发现问题；对群众反映的2条问题线索进行了及时核查，结果均不属实，并将核实情况及时答复群众。
2.贯彻落实上级工作要求有差距
（3）针对“高标准农田改造推进不力”问题。一是通过入户走访、电子屏播放等方式，广泛宣传高标准农田改造政策，提高广大群众知晓率和参与率；二是成立4个高标准农田改造专班，在工作推进中及时召开调度会，扎实推动沉塘、马厂、练塘、黄山头等4个自然村约1000亩高标准农田改造任务，并于2025年2月通过区农水局验收；按程序于2025年3月通过安徽长江农林产权交易所对新改造的高标准农田进行挂网出租。
（4）针对“环保工作存在薄弱环节”问题。一是经自查，义兴村环保工作机构齐全，在人事变动后做到及时调整环保工作领导小组，并严格按照上级环保工作要求，对发现的问题积极落实闭环机制，按照“发现问题、现场记录、交办整改”流程抓好问题处置；二是村环保和安全专干联合对境内相关企业定期巡查5次，未发现相关问题，同时根据白马街道环保部门下发最新工作提示单，按照提示单规范整顿标准抓好落实并长期坚持；三是举一反三，采取定期巡查，对境内生态环境保护巡查点位进行了集中环保排查1次，暂未发现相关问题。
3.践行“以人民为中心”的思想有不足
（5）针对“践行‘以人民为中心’的思想有不足”问题。一是经上门劝导村民已自行维修该户路边开裂围墙；针对自然村环境脏乱差等问题立行立改，村党委第一时间约谈服务单位，督促其对村内道路两边杂草、路面垃圾等进行了清理清扫；二是村党委安排分片干部联合安全专干对境内危房进行定期巡查，建立并实时更新安全隐患台账，同时在村内张贴危房警示牌12块，针对前期危房3户住人情况，其中1户经劝导房主已自行维修、2户危房村委会已经粘贴危房安全警示牌，同时劝导村民投亲靠友并安排人员进行安全巡查；三是安装高标准农田泵站出水池盖板12个，张贴用电安全提示牌11个、防溺水警示牌9块，及时消除安全隐患；四是积极向上级部门申报路灯维修项目，已对5个自然村5条主干道路35盏故障路灯及时维修，并做好路灯照明设备定期排查；五是在部分道路破损的自然村内张贴警示标语，并向上级部门申请道路维修，该自然村已纳入白马街道2025年美丽宜居自然村庄建设项目，计划于2025年12月底完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
4. 党委主体责任落实不到位
（6）针对“党员违规违纪问题频发”问题。一是召开村党
委会议，集中学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强党员干部党性修养，筑牢纪律规矩意识；二是线上通过二级支部微信学习群发送廉洁自律相关要求和警示案例，线下依托“三会一课”、远教站点等载体观看廉政教育片，增强广大党员廉洁意识，在支部党员大会上通报了本村1名村干部违纪处分决定，以身边事教育身边人。同时结合当前正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过“三会一课”等载体学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央通报的2起违反中央八项规定精神警示案例等内容，计划于“七一”党员大会上举行公开承诺仪式，组织全体党员在公开承诺墙上签名承诺，进一步强化党员纪律意识，筑牢思想防线；三是梳理义兴村2025年1月至5月村干部违规违纪问题线索摸排情况，其间1名党员干部因违纪问题已按程序给予党内警告处分，1名党员因连续6个月以上无正当理由不参加党的组织生活，村党委拟启动对其进行党组织处理（除名处置）程序，并提交上级党组织审批。
5.民生保障工作不细致
（7）针对“低保核查不严谨”问题。一是召开村“两委”会议，集中学习《芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则》内容，进一步规范2024年年末低保复核工作。二是村党委书记和纪委书记与民政专干就工作责任心等问题进行了提醒谈话，督促时任分片干部完善了2户低保入户调查表的签名手续，并督促专干联系韩某提供银行流水明细，让本人就流水情况作出说明。同时，村委会按照《芜湖市城乡居民最低生活保障实施细则》相关要求，对韩某个人相关情况进行核查，核查结果为其符合享受低保条件。三是举一反三，抽查村内157份低保档案中的12份低保档案资料，未发现入户调查表未按规定签名和大额银行流水未说明等其他程序手续不规范问题。
（8）针对“补助资金发放有误”问题。一是村党委已追回多发的失地农民保障金1190元、多发的高龄补贴100元，共挽回经济损失1290元。二是举一反三，对本村2025年1—5月达龄的在册失地保障人员5人进行核实并上报街道，同时及时核减因死亡已上报停发失地保障金的人员3人、因死亡已上报街道停发高龄津贴的人员9人、因死亡已上报街道停发居民养老保险待遇的19人，未发现多发、少发补助资金的情况。
6.财务报销不规范
（9）针对“报销凭证不合规”问题。一是2025年2月7日义兴村组织召开村“两委”会议，集中学习《白马街道村级财务管理规定》（白马办〔2023〕60号）内容，提升财务管理规范化水平。二是村委会对2项费用报销凭证不合规的问题进行核查，并分别作出情况说明，同时村主要负责人就工作责任心问题对财务专干进行提醒谈话。三是2025年1—5月各项费用支付报销的凭证均合规，并将严格执行相关财务制度。
（10）针对“费用报销不规范”问题。一是组织召开股份经济合作社、村“两委”会议，集中学习《白马街道村级财务管理规定》（白马办〔2023〕60号）内容，严格执行用车标准。二是梳理义兴村2020年全年公车费用报销凭证，2020年2月份公车费用超标，系当时疫情工作需要，全年公车费用未超过《白马街道关于进一步加强村级财务管理工作的补充规定》（白马办〔2020〕44号）的相关规定；梳理义兴村2019年1月—2023年12月工作餐费用报销是根据《白马街道办事处关于要求进一步提高村级资金使用效率的通知》（白马办〔2018〕89号）和《白马街道关于进一步加强村级财务管理工作的补充规定》（白马办〔2020〕44号）文件规定执行的，在工作餐报销时按规定提供了清单和税票进行结算。三是自查义兴村2025年1-5月份用车费用，每月均未突破标准，符合街道相关财务规定。
7.工程项目管理混乱
（11）针对“未履行招标或询价程序”问题。一是2025年2月7日义兴村召开村“两委”会议，集中学习《白马街道村级财务管理规定》（白马办〔2023〕60号）和相关业务知识，提高思想认识，严格履行招标或询价程序；二是村委会对2020年8月支付广告制作费7382元、2022年12月支付法律顾问费及民事案件代理费1.4万元这2项费用未进行招标或询价程序的问题进行梳理并作出情况说明，并调取了律师费支付相关会议纪要（弋江区白马街道党工委会议纪要〔2023〕第1号）；三是经梳理，义兴村2025年1—5月没有需要进行招标或询价程序的货服采购事项，并将继续执行白马街道相关财务规定。
（12）针对“工程款支付把关不严”问题。一是义兴村组织召开村“两委”会，集中学习《白马街道村级财务管理规定》（白马办〔2023〕60号）相关内容，规范工程款支付把关工作；二是村党委采取财务互查互审工作方法，安排村合作社财务会计和村委会财务会计就工程款支付程序实行相互把关，杜绝类似情况再次发生；三是已对巡察反馈的相关工程款支付资料查漏补缺，安排专人找齐相关材料，完善了支付手续，同步排查梳理了义兴村2025年1—5月期间财务材料，未涉及工程款支付方面材料，财务报账材料也未见程序不规范问题。
8.资产管理不善
（13）针对“资产管理不善”问题。一是金石新城B15-2#门面房已于2024年3月通过安徽长江农林产权交易所官方网站挂网出租，并签订租赁合同；二是义兴村通过法律诉讼的方式，于2024年7月收到邮储芜湖分公司支付的金石新城B15-4#至6#门面房执行款，并于2025年3月通过安徽长江农林产权交易所官方网站挂网出租，并签订租赁合同。三是经梳理，义兴村资产金石门面房B1-1#、B1-3#均已出租并签订租赁合同。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
9.议事决策不规范
（14）针对“‘四议两公开’执行不严格”问题。一是村党委组织召开党委会议，集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》中“四议两公开”等相关内容，进一步明确了需要执行“四议两公开”程序的村级重大事项，如人事招聘；二是自查2024年3月19日党员大会审议合作社高标准农田合作种植方案事宜，并就未执行此方案作出情况说明；三是经梳理集中整改期内无需“四议两公开”事项，并将长期坚持有关规定，推动农村治理规范化、制度化。
（15）针对“末位表态制执行不到位”问题。一是组织召开村党委会议，集中学习《中国共产党章程》《关于进一步规范议事决策机制的通知》等相关内容，通过学习加强思想认识，并严格执行民主集中制。二是对2025年1—5月党委研究重大事项进行了梳理，党委会议研究讨论2025年5月村党委拟颁发光荣在党50年纪念章名单上报事宜时，严格落实了“末位表态制度”，书记末位点评，今后义兴村将严格执行《中国共产党章程》等规定中关于规范议事决策方面的相关规定。
10.党员发展程序不规范
（16）针对“党员发展程序不规范”问题。一是村党委组织召开党建业务知识培训会，邀请二级支部成员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等内容，切实提高各支部党务工作者的业务水平和工作责任意识；二是经梳理，集中整改期内未涉及发展党员工作，将长期坚持《中国共产党发展党员工作细则》；三是经互查，现有义兴村第一支部吸收入党积极分子的材料和第三支部吸收预备党员的程序材料均合规。
11.党内政治生活不严肃
（17）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是组织召开村党委会议，集中学习上级部门下发关于2024年度组织生活会的工作要求等内容，并严格落实相关规定和要求。二是村党委于2025年3月4日召开义兴村2024年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，会前，班子成员之间开展谈心谈话16人次，与所在二级支部党员开展谈心谈话16人次，并在组织生活会上提出互相批评意见30条，同时及时制定村党委班子和班子成员四清单。义兴村四个二级支部分别于2025年3月7日、8日召开2024年度组织生活会。三是经自查发现，二级支部在召开2024年度组织生活会时存在不规范问题，如在组织生活会上党课、普通党员未开展批评与自我批评。针对自查问题，村主要负责人对党委副书记进行提醒谈话，要求二级支部书记在支部党员大会上进行自我检讨，今后严格按照上级有关组织生活会工作部署落实。
（四）聚焦巡察整改和成果运用
12.问题整改不彻底
（18）针对“问题整改不彻底”问题。一是街道城管工作人员、村专干和分片干部现场核实杨某某搭建房屋基本情况，系杨某某承包沉塘（约600亩）养殖需要存放养殖用具房。二是义兴村根据现场核实，杨某某本人承诺在承包期内不会改变建筑物现状，承包到期后若不继续承包将无条件无偿拆除搭建建筑物，该承诺书在白马街道城管部门备案。三是对上一轮巡察整改不彻底问题进行梳理，现已全部整改完成，如租赁给邮政储蓄银行芜湖分公司的三间门面房租金不到位的问题，村委会已收到执行款，并按照相关程序在2025年3月已出租。梳理本轮巡察反馈14个问题细化为21个问题，已完成8个，基本完成12个，正在推进1个，对已取得阶段性进展的事项，对民生、财务等重点领域问题定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需长期坚持的任务，实行两委会通报、村纪委检查台账、提醒谈话等措施、动态销号，确保问题整改到位。
13.主体责任落实不够到位
（19）针对“主体责任落实不够到位”问题。一是村党委于2025年2月28日召开党委会扩大会议，组织村党委和二级党支部成员集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》，提升村党委班子成员及二级党支部班子成员理论知识素养。二是村党委对2名党员进行口头批评教育后，这两名党员2025年1-5月均能正常参加支部组织生活；组织村党委成员和支部党员对确因身体不便的6名党员开展上门送学；1名党员因违纪问题，于2023年10月9日被开除党籍；按照《中国共产党章程》规定，拟于6月29日召开党员大会对限期未改正的1名党员拟进行党组织处理（除名处置），并提交上级党组织审批。三是村党委书记严格履行第一责任人职责，牵头召开巡察反馈问题整改会议9次，4名班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改工作。同时村党委结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“开门教育”为契机，创新开展“廉接民心·开门见诚”恳谈会，收集7条意见建议，完成6条，1条推进中。
14.日常监督责任有缺失
（20）针对“日常监督责任有缺失”问题。一是村党委于2024年12月20日召开党委会学习《中国共产党党内监督条例》 等内容，把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，紧密结合巡察整改工作实际，扎实抓好整改工作落实。二是组织召开党风廉政建设专题会议1次，集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述摘编等内容，同时村纪委工作人员参加街道纪检工作例会1次，认真学习上级纪检工作要求，提升工作本领。三是村纪委就本轮巡察整改开展监督检查，在两委会上督促环保工作领域中的问题整改进度，针对环保工作薄弱问题与街道环保部门对接，并执行相关工作提示单要求。同时就本轮巡察中反馈的民生保障工作不细致等问题组织查看低保档案1次、查看民生资金发放情况2次、查看财务报销凭证1次问题，均未发现问题，在巡察整改期间村纪委书记对相关问题工作人员开展提醒谈话5人，在今后日常工作中严格履行纪委监督职责。
三、聚焦常态长效，巩固提升巡察整改质效
一是持续推进问题整改。紧盯巡察反馈问题，保持力度不减、标准不降。对已取得阶段性进展的事项，如民生保障工作不细致、财务不规范等问题定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需长期坚持的任务，如将道路破损问题纳入日常管理，实行两委会通报、村纪委检查台账、提醒谈话等措施，动态销号，确保整改落到实处、见到实效。
二是强化日常监督检查。严格执行中央八项规定精神，聚焦民生资金管理、工程项目管理混乱等重点领域，常态化开展风险排查和专项检查。对村“两委”成员和党员中存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，以严实监督提升基层治理效能。
三是压实主体责任链条。村党委切实履行整改主体责任，将巡察整改与安置房差价款追缴、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重点工作统筹推进。明确责任分工，强化考核问责，推动整改成果转化为实际工作成效，为乡村振兴提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-8366568；邮政地址：芜湖市弋江区白马街道义兴村墩上前处；电子邮箱302667172@qq.com。
中共芜湖市弋江区白马街道义兴村委员会
2025年9月28日